Файл: Реферат Система государственных органов принципы формирования и функционирования.docx

В настоящее время в странах западной демократии господствует "реалистическая" концепция бюрократии. По существу, речь идет о дополнении и модернизации веберовской модели рациональной бюрократии. В этой связи возникают концепции "отзывчивой" администрации, полицентризма, "плоских" структур и т.д.

Суть эволюции современных западных взглядов на бюрократии состоит в следующем:

– в дополнение к веберовской модели субъективный фактор выступает уже не как источник "помех", подлежащих уменьшению и в идеале устранению, но как неотъемлемый и существенный, а в известном смысле и главный компонент любой реальной организации. С этим фактором нужно не бороться, а стремиться глубже понять его и, соединив с формальными компонентами веберовской модели, создать единую, модель организации.

– подвергнуты сомнению сами притязания представить модель бюрократической организации как наилучший для всех случаев механизм решения проблем современного общества.

Таким образом, “реалистическая” трактовка феномена бюрократии - это развивающийся подход, соединяющий в себе основы веберовской модели с критикой ее абсолютизации в качестве универсального образца.

Заключение

В своей работе я рассмотрела более тщательно понятия: «аппарат государства», его структуру и основные признаки, «орган государства», его виды и отличительные черты, проанализировал общие и частные принципы построения системы государственных органов. Существует огромное количество точек зрения на данные понятия, которые с разных сторон дают взглянуть на эти явления, понять их сущность.

В результате проведенного мною изучения можно сказать, что качественная реализация государством его функций невозможна без, должным образом организованного, государственного аппарата, который необходим каждому государству.

В последнее время происходит укрупнение и разрастание систем государственных органов. С одной стороны, данный процесс должен только способствовать улучшению качества работы и повышению эффективности результатов, так как происходит разделение и специализация управленческого труда. С другой стороны, на практике этот процесс ведет к негативным последствиям. Таким как «бюрократизм» - отрицательные проявления бюрократии, выраженные в волоките, бумаготворчестве, взяточничестве, манипулировании государственными чиновниками интересами рядовых граждан, ущемление прав и свобод обычных людей.

---

Также это создание и использование в корыстных целях пробелов в праве самими законодателями. Многообразие органов государства зачастую порождает огромную проблему разрастания сложного, гро моздкого и разветвленного чиновничье-бюрократического аппарата, который и образует основу механизма государства.

Я считаю, что необходимо урезание аппарата власти до необходимого рационального уровня, на котором он будет эффективнее работать и приносить пользу обществу, начать реальную борьбу с мздоимством и т. д.

Конечно же, при построении нового аппарата необходимо будет реальное воплощение в жизнь принципов построения и осуществления деятельности системы государственных органов.

Таким образом, можно сказать, что задачей любого государства является выстроить такой механизм осуществления государственной власти который способен реализовать все без исключения функции государства.

Я считаю, что для того, чтобы добиться изменений в стране в лучшую сторону, необходимо надеяться не только на государство, но и самим стараться способствовать этому.

Подводя итог изучения можно сделать выводы.

В теории государства и права под аппаратом государства понимают систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции государства, достигаются стоящие перед ним на различных этапах его развития цели и задачи. Также необходимо добавить, что понятие «механизм государства» шире понятия «аппарат государства», так как он включает все государственные органы, которые олицетворяют государство и являются его материальным выражением.

Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения составляющих звеньев аппарата, их соотношение.

Основным элементом, самым важным, этого аппарата является орган государства. Государственный орган - это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Существуют общие и частные принципы аппарата, то есть правила и требования построения и осуществления деятельности государственных органов. Основным из них на мой взгляд является принцип разделения властей. Важным является и то, кто осуществляет практически функции государства, то есть чиновники, которые образуют бюрократию и такое отрицательное на сегодняшний день явление как бюрократизм.

Список используемых источников

---

1.Мухаев Р. Т. «Теория государства и права»: учебник для вузов.- М.: издательство ПРИОР, 2001.-464с.

2.Черданцев А.Ф. «Теория государства и права»:учебник.- М.: Юристъ, 2003.-395с.

3.Марченко М. Н. «Теория государства и права»: учебник - 2-е изд.- М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.- 648с.

4.Корельский В.Н., Перевалов В.Д «Теория государства и права» М.: 2000.- 430 с.

5.Конституция Российской Федерации. М., 1993.

6. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2001. -- 520с.

7.Монтескьё Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 294.

8.А. Оболонский «Бюрократия и бюрократизм» Государство и право 1996.

9. Венгеров А. Б. «Теория государства и права»: учебник для юрид. вузов, - 4-е изд., стер. - М: Омега Л, 2007. - 608 с.

10. Гаганова В. А. «Концепция раздаления властей и идея субсидиарности», Государство и право. 2003. №3.

11. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Ма-ТЗЗ тузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ,2001.-776с.

---