Файл: Понятие правонарушения (Теоретические аспекты понимания института правонарушения).pdf

Под общим объектом правонарушения понимается система публичных отношений, которые функционируют, развиваются и восстанавливаются на почве общепризнанных в обществе ценностей, закрепленных в позитивном праве, которые им регулируются и охраняются (общественная безопасность, политический строй и т.д.).

Родовой объект – это определенный круг однородных отношений, которым поступками лиц причинен вред. В зависимости от того, нормами какой отрасли или института права эти объекты охраняются, объект признается родовым или видовым. Например, правонарушения, направленные против права собственности в уголовном, гражданском, трудовом и административном праве и т.д. обусловят различную родовидовую характеристику объектов правонарушений и соответствующую юридическую квалификацию действий правонарушителя.

Непосредственными объектами являются общественные отношения по поводу конкретных материальных (имущество, ценные бумаги и др.) и не материальных (жизнь, здоровье, честь, достоинство) благ в различных сферах жизни общества и соответствующие им права и законные интересы субъектов права: имущественные, трудовые, политические и др.^[12]

Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление самого противоправного поступка. К обязательным элементам объективной стороны относятся деяния (действие или бездействие субъекта); его вредные последствия (их наступления или угроза наступления); необходимая причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями. Эта связь должна быть не случайной, а именно необходимой, то есть ее изучение и анализ должны убедить и доказать, что конкретные вредные последствия наступили на основании и в результате именно этого деяния конкретного лица, а не какого-либо другого, случайного фактора. Например, конкретные действия по вине работника, умышленно направленные на причинение имущественного вреда собственнику предприятия, следует рассматривать как непосредственную причину вредных последствий его поступка.

Кроме обязательных, любое правонарушение имеет факультативные элементы: способ, место, обстановка, обстоятельства и время совершения правонарушения. Каждый из них дополнительно характеризует субъекта правонарушения, степень общественного вреда от его посягательства, роль каждого правонарушителя при соучастии, отягчающие или смягчающих вину субъекта обстоятельства.

Субъектом правонарушения выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки.

Необходимый признак субъекта правонарушения – его деликтоспособность, т.е. признанная законом способность лица персонально отвечать за свои противоправные действия.

Физические лица (индивидуальный субъект) признаются субъектами правонарушений, если они во время совершения правонарушения были вменяемые (способными контролировать свое поведение волей и сознанием) и достигли определенного законом возраста деликтоспособности (например, достигли общего возраста ответственности согласно Уголовного кодекса РФ).

Физических лиц по политико-правовой принадлежности разделяют на граждан, лиц без гражданства (апатридов), иностранных граждан и бипатридов (лиц с двойным гражданством). Для многих правонарушений этот статус лица не имеет значения (например, для признания лица виновным в совершении преступления, административного проступка, гражданского правонарушения и т.п.). Особый правовой статус имеют такие индивидуальные субъекты, как государственные служащие, должностные лица, депутаты разного уровня представительства, что отражено в их правом статусе, в том числе в основаниях юридической ответственности за совершенное ими правонарушение^[13].

Коллективные субъекты правонарушения – это юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан (партии или общественные организации), иные общественные объединения (например, религиозные). Следует отметить, что они не являются простой совокупностью физических лиц, а такой, что имеет документально юридически оформленное организационное единство (например, в виде устава организации), принимают юридически значимые решения, выполняют юридические обязанности, пользуются полномочиями и отвечают за правонарушение лично как единый субъект, способный определять, формулировать, выражать извне и защищать волю собственной организации. Деликтоспособность юридических лиц (в отличие от физических) возникает не с момента достижения определенного возраста и психического состояния, а с момента их создания (например, официальной регистрации предприятия)^[14].

Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиях противоправного деяния и выражается в двух формах – умысла или неосторожности^[15].

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно опасный характер своего действия (1), предвидело его вредные последствия (2) и желало либо сознательно допускало наступление этих последствий (3). Так, вор осознает, что совершает общественно опасное деяние, посягает на собственность другого человека, незаконно лишает его имущества. Вор также понимает, что в результате его действий собственник лишится имущества, и желает наступления таких результатов. Ради удовлетворения своих эгоистичных интересов вор, таким образом, сознательно нарушает права других лиц, наносит собственнику имущества материальный и моральный вред, нередко лишая его даже необходимых вещей.

Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воли. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и самонадеянность.

Небрежность выражается в том, что лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя оно должно было и могло их предвидеть. Так, работник полиции при нападении на него преступников делает предупредительный выстрел вверх. Однако выстрел не был сделан прямо вверх. В результате пуля попадает в окно жилого дома и ранит жильца. Работник милиции не предвидел подобного результата, хотя мог и должен был предвидеть.

При самонадеянности лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно надеется их предотвратить. Например, водитель автомашины значительно превышает установленную правилами дорожного движения скорость. Он знает, что такие действия общественно опасны, могут привести к аварии, но надеется на свой опыт и навыки вождения, которые, как ему кажется, позволят благополучно выйти из любой критической ситуации^[16].

В ныне действующем УК РФ вина в форме самонадеянности обозначается термином – легкомыслие.

В гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих – использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещение вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты.

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения (мотивы, цели, эмоциональное состояние). Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1. Виды правонарушений

В юридической науке существуют различные подходы к пониманию видов правонарушений. Так, по степени социальной вредности все правонарушения делятся на две основные группы: преступления и проступки. Именно повышенная социальная вредность создает особую негативную значимость тем противоправным и виновным деяниям, которые преследуются по нормам уголовного права и называются преступлениями. Отсюда, по общему правилу, преступлением признается такое социально вредное деяние, которое предусмотрено нормами уголовного кодекса. Проступки, в отличие от преступлений, характеризуются меньшей степенью социальной вредности, и ответственность за их совершение определяется по нормам административного, гражданского, трудового и иного законодательства, но только не нормами уголовного права^[17].

Возможно также градировать правонарушения, которые посягают на: духовные или материальные блага; общественные или личные интересы.

По принадлежности норм права, которые нарушаются, правонарушения традиционно классифицируются на уголовные, гражданские, административные, правонарушения в сфере трудового законодательства и т.п.

Административные проступки, в соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представляют собой противоправные, виновные деяния физических или юридических лиц, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом или законами субъектов РФ^[18].

Гражданские проступки определяются не законодателем, а правовой доктриной, что, как указывается исследователями, относится к недостаткам ГК РФ. Это посягательства на урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Специфика гражданского законодательства состоит в том, что оно, защищая частные интересы отдельных лиц, может распространять действие своих норм на «сопредельные» с сугубо имущественными отношениями сферы жизни: семейные, трудовые, земельные, экологические. Наиболее типичными гражданско-правовыми проступками являются: невыполнение условий договорных обязательств, причинение имущественного вреда, нарушение прав владельца собственности и т.д.^[19]

Дисциплинарные проступки – это нарушения норм трудовой, служебной или учебной дисциплины. Это противоправные и виновные деяния, посягающие на внутренний распорядок, действующий на предприятиях, учреждениях и организациях. Составы таких правонарушений закреплены в Трудовом кодексе РФ, воинских и иных уставах, локальных актах, регулирующих внутреннюю дисциплину государственных и общественных организаций. Весьма распространенными дисциплинарными проступками являются: опоздание на работу, прогул, невыполнение подчиненным приказа руководителя и т.д.

Процессуальное правонарушение связано с нарушением гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель находится в правоотношениях. Не являются процессуальными правонарушениями незначительные затраты процедурного характера, которые допускаются гражданами^[20].

Также в литературе можно найти следующую классификацию правонарушений:

– по кругу лиц правонарушения делят на личные и коллективные.

– по характеру правовых предписаний – на нормативно-правовые и дисциплинарные;

– в зависимости от характера гражданско-правовых нарушений – договорные и внедоговорные правонарушения;