Файл: Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности (Затраты оперативно-розыскной деятельности).pdf

подготовленностью собаки для действий в различных ситуациях (выносливость, хватка, натренированность на выстрелы и т.п.).

Факт и результаты применения розыскных собак определяются в специальном акте либо справке, где фиксируются следующие обстоятельства:

описание преступления (номер уголовного дела или оперативного учета);

способ применения собаки (по следу, на выборку, обыск местности, задержание и т.д.);

условия, в которых проходила работа (погода, температурный режим, оживленность движения пешеходов, транспорта, иные препятствующие или благоприятствующие условия);

описание хода работы собаки (исходная точка, маршрут движения, препятствия и др.);

результаты применения собаки (обнаруженные следы, имущество, орудие преступления, преступник и пр.). [6]

Акт подписывается инспектором-кинологом и руководителем оперативной или следственно-оперативной группы.

Заключение

Финансирование оперативно-розыскных мероприятий предусматривает материальные (в т.ч. денежные) затраты на подготовку и осуществление прежде всего сложных дорогостоящих операций, а также затраты на создание условий, необходимых для проведения проверочной закупки, контролируемой поставки, оперативного эксперимента, оперативного внедрения штатных негласных сотрудников в организованные преступные группы и выполнения специальных заданий. К ним следует отнести финансовое обеспечение оперативных комбинаций, связанных с проверкой и документированием преступных действий проверяемых лиц и решением частных оперативно-тактических задач; оплату посещений сотрудниками оперативных аппаратов и подразделений зрелищных заведений, платных мест отдыха, оплату их проезда на такси и автотранспорте индивидуальных владельцев. К затратам на этот вид расходов относятся приобретение образцов для сравнительного исследования, материальных ценностей, необходимых для подтверждения легенды, и др.

Иные расходы могут быть связаны с приобретением, хранением и ремонтом имущества оперативного гардероба, оплатой исследований предметов и документов, проведенных по поручению ОВД специалистами научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств, не входящих в систему МВД России, оплатой по трудовому соглашению услуг переводчиков, консультантов и других специалистов, выплатой компенсаций эксплуатационных затрат за использование сотрудниками оперативных аппаратов и подразделений в служебных целях автомобилей, находящихся в их собственности, а также другими финансовыми затратами, установленными нормативными актами МВД России. К ним, например, может быть отнесена оплата судебных издержек на разбирательство по жалобам юридических и физических лиц в соответствии со ст. 5 Закона об ОРД.

Размеры постоянного денежного содержания, разового денежного вознаграждения, выплат и компенсаций гражданам, оказывающим содействие на конфиденциальной основе, устанавливаются Министром внутренних дел.

Правовой основой контроля, помимо Закона об ОРД, служат законодательные акты, регулирующие оборот финансовых средств, и ведомственные нормативные акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность и расход денежных средств.

Кроме того, контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, возложен на специально уполномоченных представителей Министерства финансов России. Их права и обязанности предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативными актами Минфина России. Однако представители Минфина перед началом проверок должны пройти установленную процедуру допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Только после этого их наделяют полномочиями, позволяющими знакомиться с соответствующими финансовыми документами в полном объеме.

В соответствии с требованиями нормативных актов выделенные на проведение оперативно-розыскной деятельности ассигнования должны расходоваться эффективно, рационально и не превышать установленных нормативов. По каждому факту незаконного использования финансовых средств по статье "Особые расходы" производится внутреннее (служебное) расследование с участием руководителя проверяемого либо вышестоящего оперативного аппарата или подразделения. По результатам такого расследования виновные привлекаются к материальной, дисциплинарной, а при наличии оснований - к уголовной ответственности.

Библиография

Нормативно – правовые акты

1. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно – розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и документов / Авт. – сост. д-р юрид. наук, проф. А. Ю. Шумилов. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Изд – ль И.И. Шумилова, 2006. 319 с.

1. Конституция Российской Федерации (12.12.1993).

3. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (07.09.2007) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). ст. 4921.

4. Федеральный Закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ 07.09.2007) «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995)// Собрание законодательства РФ.- 14.08.1995.- N 33.- ст. 3349

Литература

5. Басков В.И. Оперативно – розыскная деятельность: Учеб. – методич. пособие. М.: Зерцало, 2007. 80 с.