Файл: Классификация правовых норм (Общая характеристика нормы права).pdf

1. По характеру содержания – общие, то есть абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками; конкретные, то есть казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы.
2. По степени определённости – абсолютно определённая указывает факты, обуславливающие действие нормы (срок давности); абсолютно неопределённая не указывает никаких фактов, с которыми связано её действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять правовую норму; относительная содержит указание на ограничительные условия действия нормы (применение нормы права на территории закрытого военного подразделения).
3. По степени сложности – однородная, в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие нормы права; составная, её действие ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.

Диспозиция (юридическое расположение сторон) – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.^[17] Другими словами, это элемент правовой нормы, определяющий последствия (возникновение, изменение, прекращение правоотношения, возложение прав или обязанностей на субъект права и т.д.), которые наступают при наличии фактов, описанных в гипотезе юридической нормы. Диспозиция нормы права побуждает участников правоотношений совершать или же не совершать определённые действия.^[18] Диспозиция является важным составляющим нормы права, регулятором. Например, в гражданском праве и в других регулятивных отраслях диспозиция выступает в качестве правила правомерного поведения, которое фиксирует соответствующие права и обязанности сторон (покупатель и продавец, кредитор и должник, наследник и наследодатель). Или же, например, в уголовном праве и других охранительных отраслях диспозиция, в основном, содержит признаки запрещённых деяний (нельзя красть, убивать, хулиганить, грабить и т.д.).^[19] В тексте юридических норм диспозиция обычно начинается со слова «то». Диспозиция классифицируется по двум основаниям:

1. По способу описания – простая содержит указание на совершение деяния без описания признаков, потому что они достаточно очевидны; описательная содержит признаки правомерного или же противоправного поведения (к примеру, в ч. 1 ст. 209 УК РФ достаточно подробно характеризуется такое понятие как «бандитизм»^[20]); отсылочная содержит вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же самого нормативного акта; бланкетная содержит ссылку на другой нормативно-правовой акт или указывает на незаконность действия, так отсылают правоприменителя на соответствующий закон.^[21]
2. По юридической направленности – предоставительно-обязывающая содержит двусторонние правила поведения, например, продавца и покупателя, арендодателя и арендатора; обязывающая указывает на вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа; управомочивающая указывает на вид и меру возможного поведения; рекомендательная указывает на желательность или целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать общественные места в период террористических атак, так как существует угроза для жизни и здоровья граждан; запрещающая указывает вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, курение в общественном месте.^[22]

Санкция (утверждение, согласие, разрешение, подтверждение) – элемент нормы права, несущий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. В тексте юридических норм обычно начинается со слов «иначе», «в противном случае». Санкция проявляет себя, если участники правоотношений не выполнили юридическую норму (нарушение запрета, невыполнение обязанностей и т.д.)^[23]. По мнению Е.В. Пузырёвой, все санкции, отличаясь друг от друга по «степени благоприятности» для лица, которому они адресованы, объединены единой целью – обеспечить должное исполнение правовой нормы через поведение субъектов правоотношений.^[24] Также санкции могут быть негативными, или неблагоприятными, то есть это меры наказания (лишение свободы, штраф, общественные работы, неустойка и т.п.), также они могут быть позитивными, то есть это меры поощрения (государственная награда, премия за добросовестное выполнение обязанностей работником и т.д.). У поощрений и наказаний имеются общие признаки : 1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц; 2) формы поощрения и наказания заранее известны, прописаны в нормативных актах, там же определён круг лиц, наделённый применять те или иные меры поощрения и наказания; 3) гарантируются законом; 4) для их наступления необходимо кроме объективной стороны ещё и определённое субъективное состояние лица, выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в вине и подлежащее наказанию. Помимо общих признаков имеются и принципиальные отличия : 1) если поощрение призвано подкрепить положительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, то наказание выступает как средство защиты общества от правонарушений; 2) если поощрение – мера одобрения, то наказание – мера осуждения; 3) если при применении поощрения субъекту предоставляется определённая ценность, то при наказании он лишается каких-либо благ; 4) если в наказании заложены силы, подтягивающие поведение личности до нормы, то в поощрении заложены стимулы, поднимающие такое поведение выше нормы.^[25]

Для примера можно рассмотреть ст. 15 Гражданского кодекса РФ. Абзац 2 ч. 2 гласит: «Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньше, чем такие доходы».^[26]

Первая половина фразы – «Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы» - определяет ситуацию, к которой применяется данная норма, поэтому является гипотезой.

Вторая половина фразы определяет правовые последствия, наступающие в данной ситуации (даёт право требовать упущенную выгоду), поэтому является диспозицией этой нормы.

Санкция данной нормы имеется, но она закреплена в 16 и 16.1 ст. Гражданского кодекса РФ.

Необходимо подчеркнуть важность чёткого определения гипотез, диспозиций и санкций юридических норм в ходе законодательного процесса. Если что-то неверно указать, можно нанести вред обществу и авторитету права, выбрать неправильное решение задачи и дезорганизовать.

2. Классификация норм права

2.1. Юридическая сила как классификационный признак правовых норм

Классификация норм права позволяет глубже изучить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, их природу и назначение.

По юридической силе нормы права делятся на:

1.Конституционные нормы – установленные государством общеобязательные правила поведения. Они обладают высшей юридической силой, закрепляют основы государственного и общественного строя, служат юридической базой для текущего законодательства.

2.Нормы законодательных актов – содержатся в обладающих высшей юридической силой нормативных правовых актах, принятых в особом порядке высшим представительным органом государственной власти и регулирующих наиболее важные, ключевые общественные отношения. Такими нормативными актами являются Конституция (закон законов), Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, законы субъектов Федерации.^[27]

3.Нормы подзаконных актов – содержатся в правовых актах компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему (Указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты, локальные нормативные акты, акты местных органов государственной власти, акты местных органов государственного управления, акты муниципальных органов)^[28]. Они обладают меньшей юридической силой, чем нормы законов и призваны в основном конкретизировать и детализировать основные, принципиальные положения закона. Подзаконные акты могут быть изданы на уровне субъекта РФ, а также на уровне муниципальных образований. Силу свою они будут распространять, соответственно, в пределах соответствующего субъекта или муниципального образования.^[29]

В основном выделяют только нормы законодательных и подзаконных актов. Но я в своём исследовании решила выделить еще и конституционные нормы, потому что посчитала их не менее важными.

Таким образом, все три вида нормы права, которые классифицируются по признаку юридической силы, имеют официальный характер и строго регламентированную процедуру принятия, опубликования и вступления в силу, входят в единую законодательную систему общества.

2.2. Способ регулирования общественных отношений как основание классификации правовых норм

Нормы права в зависимости от способа регулирования общественных отношений подразделяются на три вида:

1.Управомочивающие нормы права – нормы права, предоставляющие субъекту право на совершение тех или иных действий. Обычно в тексте нормативного акта они начинаются с таких слов как: «вправе», «имеет право», «разрешается» и т.д. В качестве примера управомочивающих норм права можно привести следующие статьи: 1) «Налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах»^[30]; 2) «Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причинённых этим убытков».^[31]

2.Обязывающие нормы права – нормы права, возлагающие на субъекта обязанность совершить те или иные действия. В тексте нормативного акта они начинаются с таких слов как: «обязан», «необходимо», «должен» и т.д. Примерами обязывающей нормы права могут быть следующие статьи: 1) «Каждый обязан платить законно установленные налоги»^[32]; 2) «Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления»^[33]; 3) «При отказе от исполнения договора розничной купли-продажи с требованием возврата уплаченной за товар суммы покупатель по требованию продавца и за его счёт должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества».^[34]

3.Запрещающие нормы права – нормы права, возлагающие на субъекта обязанность воздерживаться от совершения тех или иных действий. В тексте нормативного акта они могут начинаться с таких слов как: «запрещается», «не разрешается», «не допускается» и т.д. В качестве примера запрещающей нормы права можно привести следующие статьи: 1) «Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству»^[35]; 2) «Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности»^[36]; 3) «Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается».^[37]

Социальная природа нормы права предполагает установление государством прав, обязательств и запретов. Доминирующий элемент правовой нормы состоит в том, что она что-либо предписывает, разрешает или запрещает. Все эти способы регулирования общественных отношений составляют единую систему, причём изменение в одной норме влечёт за собой коррективы других норм.

2.3. Классификация правовых норм в зависимости от различных аспектов

Классификация нужна, чтобы лучше изучить то или иное явление, предмет, действие. В данном случае классификация даёт более чёткую картину понимания правовых норм. Правовые нормы подразделяются на большое количество видов в зависимости от различных оснований.

В зависимости от содержания правовые нормы подразделяются на исходные, общие и специальные нормы. Исходные (учредительные, отправные) нормы характеризуются высокой формой абстрагирования, а их главный признак – общий характер и особая роль в механизме регулирования правовых отношений. Эти нормы не являются правилами поведения субъектов права в определенной ситуации и содержат важные положения, обеспечивающие действие правового поведения, а также законодательную и правоприменительную деятельность. Исходные нормы определяют основы регулирования отношений в обществе, его цели, задачи, пределы и направления. Это могут быть декларативные нормы, которые провозглашают принципы, дефинитивные нормы, которые имеют определение некоторых юридических понятий и т.д.^[38]Общие нормы регулируют род общественных отношений. Они присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов определенной отрасли права, также могут иметь значения для маленького круга распространения – для нескольких отраслей права. ^[39] Так, закрепленное в Конституции РФ право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников имеет значение для уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права, также распространяет свое действие на процессуальную сферу в налоговых и административных отношениях.^[40]Специальные нормы регулируют вид родовых отношений, но уже с учетом их специфики. Например, в Трудовом кодексе указываются общие основания для прекращения трудового договора (увольнения)^[41], а в отдельной главе, посвященной труду педагогических работников, содержатся специальные основания для увольнения работников образовательной сферы.^[42] Специальные нормы детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности.