Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Социально-экономическая сущность пенсионного обеспечения в РФ).pdf

Перед государством стоит крайне важная задача решения серьезных проблем. Наиболее значимые из них это дефицитность бюджета Пенсионного Фонда, неоптимальная структура населения, неоднозначность нововведений, связанных с пенсионной реформой и пр.

В действующей российской модели является базовой и превалирует государственное пенсионное страхование по условно-накопительному принципу, но в условиях старения населения распределительная система не может обеспечить стабильность коэффициента замещения.

Новая модель отношений субъектов пенсионной системы должна базироваться и на распределительных принципах для предотвращения нищеты среди пенсионеров, и на накопительных и страховых принципах, что должно обеспечить финансовую устойчивость пенсионной системы и повысить уровень пенсионного обеспечения граждан. Новая модель должна обладать мобильностью - способностью адаптироваться к изменению макроэкономической и демографической 86 ситуации в стране.

С учетом этих требований мобильная модель пенсионной системы должна включать компоненты, которые диверсифицированы по источникам и механизмам финансирования, решаемым задачам, степени участия государства. На данный момент система пенсионного обеспечения имеет большое число острых проблем, которые требуют скорейшего решения.

Существующая в настоящее время система является не самой лучшей для экономики страны и в то же время не может обеспечить даже минимальных потребностей внушительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. С высокой степенью вероятности можно спрогнозировать тот факт, что последствия экономического кризиса, негативная демографическая ситуация в России в ближайшие годы потребует огромных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения.

Нормативно-правовое обеспечение пенсий в РФ имеет очень сложную структуру, но, к сожалению, не совсем эффективную, и еще достаточно много времени потребуется, чтобы усовершенствовать данную систему, сбалансировать её, заставить работать.

Одной из важнейших составляющих последующих работ по совершенствованию пенсионной реформы России должна стать комплексная разработка перспектив развития обязательного накопительного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения наряду с совместным решением других вопросов развития пенсионной системы.

В целях повышения эффективности системы, Пенсионный Фонд разрабатывает стратегию развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Среди основных задач выделяются усиление внутреннего контроля за операциями и развитие системы общественного контроля за его деятельностью, снижение нагрузки на экономику, установление размера пенсий, достаточного для обеспечения достойного уровня жизни граждан, а также создание полноценного механизма информирования граждан и повышения пенсионной грамотности населения.

Тенденции развития пенсионной системы Российской Федерации, а также реализация предложений по ее совершенствованию находятся в тесной взаимосвязи с общей социально-экономической и, в первую очередь, макроэкономической ситуацией в нашей стране. Предусмотренные в Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года меры будут эффективно реализованы, если одновременно произойдет позитивная трансформация внешних по отношению к пенсионной системе демографических факторов и положения на рынке труда.

Главными условиями реализации предлагаемых мер являются преодоление негативных тенденций на рынке труда, которые до сих пор проявляются в сохранении скрытой зарплаты и теневой занятости, стабилизации положения в формальном секторе и легализации неформального сектора рынка труда.

В процессе макроэкономического планирования необходимо преодолеть тенденцию к усилению неравенства в распределении заработной платы по различным видам экономической деятельности при одновременном сохранении предельно низкого удельного веса фонда оплаты труда в структуре валового внутреннего продукта.

В части повышения эффективности демографической программы необходимо реализовать стратегические задачи по снижению смертности в детском и трудоспособном возрастах, улучшить качество здравоохранения и профилактику заболеваемости. Разумные действия властей по реформированию системы пенсионного обеспечения должны привести к тому, что в среднесрочной или долгосрочной перспективе в Российской Федерации появится эффективный механизм пенсионного страхования граждан, который позволит каждому члену общества быть уверенным в своем будущем. Реформирование пенсионной системы России – объективная необходимость. Однако результатом реформы будет неизбежная мощнейшая финансовая нагрузка на бюджет Пенсионного фонда России, что не позволит одновременно обеспечить повышение минимальных 88 размеров пенсий и социально справедливую дифференциацию пенсий в зависимости от прошлого трудового вклада. Решение этой задачи возможно лишь при условии финансовой устойчивости пенсионного фонда и сбалансированности его бюджета.

Для этого необходимо, с одной стороны, увеличить доходные источники системы обязательного пенсионного страхования, а с другой – обеспечить эффективное и результативное использование этих средств. Государству при реализации столь важных мероприятий по модернизации пенсионной системы, а, следовательно, и социальной сферы, необходимо помнить, что от эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное состояние всего общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/

2. Федеральный закон Российской Федерации от 05.10.2015 г. N 279-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год"// Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

3. Федеральный закон от 01.12.2014 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"// Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

4. Федеральный закон Российской Федерации от 14.12.2015 N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"// Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"// Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"// Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.12.2013) // Официальный сайт компании "Консультант Плюс". - Режим доступа: http://consultant.ru/

8. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса: аналитический доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. — Режим доступа. — URL: http://www. minzdravsoc.ru (дата обращения 12.05.2016).

9. Годовой отчёт Пенсионного Фонда РФ 2013/ Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ - Режим доступа. - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 17.05.2016).

10.Годовой отчёт Пенсионного Фонда РФ 2014/ Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ - Режим доступа. - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 17.05.2016).

11.Годовой отчёт Пенсионного Фонда РФ 2015/ Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ - Режим доступа. - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 17.05.2016).

12.Агапцов С.А., Дегтярёв Г. П. Пенсионная реформа в России: цели и результат. М.: Тиссо-Полиграф, 2014. - 123с.

13.Айзинова И. М. Эволюция пенсионного обеспечения в показателях уровня жизни пенсионеров [Текст] / И.М. Айзинова // Проблемы прогнозирования. — 2015. — № 5. — 83с.

14.Алёхин М. Нужен национальный пенсионный проект // Пенсионные фонды и инвестиции. 2015. № 6(24). С. 15-20

15. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2014. - 271 с.

16.Артёменко И. Пенсионное страхование в ФОТ // Человек и труд, 2014. №2.- с.5-9

17.Артёмова Е. Финансовая система обязательного пенсионного страхования // Пенсионные фонды и инвестиции. 2014. № 6(30). С. 11-18 18.

18. Бабошкин А. В. Социально-экономические проблемы долгосрочного прогнозирования развития пенсионной системы РФ // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. 2014. № 4. - С.11-15

19. Бабошкин А. В. Социально-экономические проблемы формирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования //Вестник Оренбургского государственного университета. 2015. №6.- С.22-27

20.Бабошкин А. В. Формирование государственных пенсионных обязательств в условиях пенсионной реформы: дис.докт. экон. наук-Саратов: Саратовский гос. тех. ун-т, 2015. - 112с.

21. Баранов А. Новая российская пенсионная реформа : причины и последствия / А. Баранов // Рынок ценных бумаг. - 2013. - № 11. - С. 38-44.

22.Батаева А. Негосударственное пенсионное обеспечение: опыт последних лет [Текст] / А. Батаева // Вестник Института экономики РАН. — 2011. — № 4. —177с.

23.Баскаков В. Н., Крылова Е.К., Селиванова A.B., Яненко Е.А. Финансовые перспективы пенсионной системы России // Финансы. 2014. № 4. - С. 77-85

24.Баскаков В. О социальной эффективности пенсионной системы России // Пенсионные фонды и инвестиции. 2013. №1(25). - 64с.

25. Борисенко Н. Ю. Пенсионное обеспечение: учебник : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Финансы и кредит"/ Н. Ю. Борисенко. - М.: Дашков и К°, 2009. - 572 с.

26. Буклемишев О. Россия-2020 // Ведомости. 2013. № 47.- С.5-7 28.Волков И. А. Финансовый контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов [Текст] / И.А. Волков // Актуальные проблемы российского права. — 2011. — № 2. — С. 131–140.

27. Воробьёва Е. В. К вопросу о правовом статусе негосударственных пенсионных фондов Российской Федерации [Текст] /Е.В. Воробьева // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. — 2011. — № 58. — С. 16–21.

28. Галишникова, Е.В. Состояние и проблемы развития пенсионных систем/ Е.В. Галишникова//Финансы.- 2012.- №9.- с.12-16.

29. Ермаков Д. Совершенствование деятельности отечественных негосударственных пенсионных фондов/Д.Ермаков//Человек и труд, 2013.- №1.- с.45- 49.

30. Малеева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад. / Независимый институт социальной политики. — М.: Поматур, 2015.-45с.