Файл: Курсовая работа Градостроительные принципы планировки и застройки жилых территорий и требования к жилой застройке.docx
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 126
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
кодекса РФ в качестве специальных, отсутствует. Представляется логичным вступление третьего лица, которому переданы права инвестора на земельный участок, в договоры развития или комплексного освоения застроенной территории с возложением всех обязательств инвестора в части освоения переданного земельного участка. Однако возникает проблема оценить степень необходимости участия такого лица в обязательствах инвестора, которые не относятся непосредственно к освоению переданного участка, но вытекают из совокупности его обязательств по договору развития или комплексного освоения застроенной территории (например, в отношении строительства или реконструкции объектов инженерной или социальной инфраструктуры).
При реализации проектов развития застроенных территорий в городском округе город Воронеж также существует подобная практика. При этом в одном случае (при реализации проекта развития застроенной территории, ограниченной улицами Солнечная – Утренняя - пер. Партизанский - Вольная) земельный участок передан в аренду третьему лицу в собственность (что предполагает полную свободу распоряжения участком) без возложения на него обязательств по договору развития застроенной территории, однако обязательства по освоению переданного участка выполняются третьим лицом, получившим участок, в соответствии с обязательствами инвестора. В другом случае (при реализации проекта развития застроенной территории, ограниченной пер. Политехнический – ул. Елецкая) инвестор, не выполнив мероприятия по развитию территории, предпринимает меры для отчуждения земельных участков, предоставленных ему в собственность в рамках проекта развития застроенной территории. При этом мероприятия по расселению собственников и нанимателей ветхого жилфонда на территории не завершены, что предполагает появление не только проблемы «обманутых дольщиков», но и дополнительные расходы бюджета на расселение.
В завершение можно сделать вывод, что основным инструментом решения проблемных вопросов реализации проектов развития застроенных территорий в городском округе город Воронеж является в первую очередь неукоснительное выполнение, а также усовершенствование действующего законодательства, в совокупности с повышением эффективности взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и представителей бизнеса.
Итак, объектами градостроительного проектирования и исследования являются развивающиеся градостроительные системы разного масштаба и функционального содержания, пространственная организация которых направлена на создание среды общественных процессов.
Планировочная структура выражает территориально-пространственные отношения между элементами (частями) градостроительных систем и отражает тем самым строение системы. В зависимости от масштабов и характера системы в качестве ее элементов могут рассматриваться различные материальные объекты. Так, для жилого района это жилые дома и группы домов, учреждения общественного обслуживания, озелененные площадки отдыха, транспортные проезды. Рассматривая планировочную структуру города, мы оперируем более крупными элементами: жилые и производственные комплексы, общественные центры и городские парки, транспортные сети. Таким образом, по мере укрупнения объекта растет степень генерализации его элементов.
Основа формирования всех градостроительных объектов − территория, характеризуемая размерами и формой, местоположением, природными и антропогенными свойствами и ресурсами. Территория составляет основу градостроительной деятельности на любом уровне, предоставляя пространство для формирования градостроительных объектов и обусловливая, в силу своих специфических качеств, характера принимаемых градостроительных решений. Градостроительная деятельность направлена на рациональное градостроительное освоение территории, принципом которого является максимальная эффективность использования территориальных ресурсов. Градостроительное освоение территории выражается в строительстве зданий и сооружений, прокладке дорог и инженерных коммуникаций, инженерной подготовке и благоустройстве, в мероприятиях по улучшению окружающей среды.
При реализации проектов развития застроенных территорий в городском округе город Воронеж также существует подобная практика. При этом в одном случае (при реализации проекта развития застроенной территории, ограниченной улицами Солнечная – Утренняя - пер. Партизанский - Вольная) земельный участок передан в аренду третьему лицу в собственность (что предполагает полную свободу распоряжения участком) без возложения на него обязательств по договору развития застроенной территории, однако обязательства по освоению переданного участка выполняются третьим лицом, получившим участок, в соответствии с обязательствами инвестора. В другом случае (при реализации проекта развития застроенной территории, ограниченной пер. Политехнический – ул. Елецкая) инвестор, не выполнив мероприятия по развитию территории, предпринимает меры для отчуждения земельных участков, предоставленных ему в собственность в рамках проекта развития застроенной территории. При этом мероприятия по расселению собственников и нанимателей ветхого жилфонда на территории не завершены, что предполагает появление не только проблемы «обманутых дольщиков», но и дополнительные расходы бюджета на расселение.
В завершение можно сделать вывод, что основным инструментом решения проблемных вопросов реализации проектов развития застроенных территорий в городском округе город Воронеж является в первую очередь неукоснительное выполнение, а также усовершенствование действующего законодательства, в совокупности с повышением эффективности взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и представителей бизнеса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, объектами градостроительного проектирования и исследования являются развивающиеся градостроительные системы разного масштаба и функционального содержания, пространственная организация которых направлена на создание среды общественных процессов.
Планировочная структура выражает территориально-пространственные отношения между элементами (частями) градостроительных систем и отражает тем самым строение системы. В зависимости от масштабов и характера системы в качестве ее элементов могут рассматриваться различные материальные объекты. Так, для жилого района это жилые дома и группы домов, учреждения общественного обслуживания, озелененные площадки отдыха, транспортные проезды. Рассматривая планировочную структуру города, мы оперируем более крупными элементами: жилые и производственные комплексы, общественные центры и городские парки, транспортные сети. Таким образом, по мере укрупнения объекта растет степень генерализации его элементов.
Основа формирования всех градостроительных объектов − территория, характеризуемая размерами и формой, местоположением, природными и антропогенными свойствами и ресурсами. Территория составляет основу градостроительной деятельности на любом уровне, предоставляя пространство для формирования градостроительных объектов и обусловливая, в силу своих специфических качеств, характера принимаемых градостроительных решений. Градостроительная деятельность направлена на рациональное градостроительное освоение территории, принципом которого является максимальная эффективность использования территориальных ресурсов. Градостроительное освоение территории выражается в строительстве зданий и сооружений, прокладке дорог и инженерных коммуникаций, инженерной подготовке и благоустройстве, в мероприятиях по улучшению окружающей среды.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
-
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». -
Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая) // СПС «Консультант Плюс». -
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». -
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»// СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». -
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СПС «Консультант Плюс». -
Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» // СПС «Консультант Плюс». -
Закон Воронежской области от 06.07.2009 № 78-ОЗ «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории» // СПС «Консультант Плюс». -
Закон Воронежской области от 30.12.2014 № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» // СПС «Консультант Плюс». -
Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденная Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ // СПС «Консультант Плюс». -
Постановление Правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1189 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие здравоохранения»» // СПС «Консультант Плюс». -
Решение Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» // СПС «Консультант Плюс». -
Решение Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» // СПС «Консультант Плюс». -
Решение Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III «Об утверждении муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж»// СПС «Консультант Плюс». -
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 № 319 «О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж» // СПС «Консультант Плюс». -
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования»» // СПС «Консультант Плюс». -
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 № 806 «Об утверждении дизайн-регламента «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж» // СПС «Консультант Плюс». -
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 № 1281 «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие транспортной системы»»// СПС «Консультант Плюс». -
Агеев В.Т. Пути эффективности управления земельными ресурсами крупного муниципального образования// Экономика и управление собственностью. – 2007. – №4. -
Алпатов А.А. Управление земельными ресурсами. – 2-е издание /Учебно-практическое пособие / Под ред. Л.И. Кошкина. – М.: ВШПП, 2004, - С. 89. -
Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 34 с. -
Варламов А.А. Управление земельными ресурсами, Государственный университет по землеустройству, учебник, М. – 2003. – С. 84. -
Волкова Т.В. Правовые механизмы повышения эффективности управления земельными ресурсами // Право. Законодательство. Личность - Саратовская государственная юридическая академия. - 2013. – №2. -
Волохина С. Работу Фонда ЖКХ продлят до 2026 года // https://iz.ru/786128/svetlana-volokhina/rabotu-fonda-zhkkh-prodliat-do-2026-goda (дата обращения: 23.04.2019). -
Ворожкевич А. Комплексное развитие и освоение территорий: новые возможности для инвесторов // https://www.eg-online.ru/article/341417/ (дата обращения: 20.04.2019) . -
Вязов Г.Б. Особенности развития градостроительных отношений в городском округе город Воронеж: монография / Г.Б. Вязов. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2016. – 131 с. -
Вязов Г.Б. Актуальные проблемы управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях. – Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2013. – 289 с. -
Вязов Г.Б. Управление муниципальными земельными ресурсами. Опыт Столыпинской аграрной реформы: монография. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2013. – 146 с. -
Вязов Г.Б., Мещеряков Д.А. Организационно-экономический инструментарий обеспечения рационального использования земельных ресурсов в экономике регионов: монография. – Воронеж: Издательство «НАУКА-ЮНИПРЕСС», 2015. – 190 с. -
Вязов Г.Б., Чепрасова А.В., Прокофьев Д.В. Об изменении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории. // Вестник Воронежского института экономики и социального управления, 2015, №4. - С. 29-32. -
Галиновская Е. А. Использование земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства// Имущественные отношения в Российской Федерации.- 2012. - № 1. -
Даньков А.А. Баланс частного и публичного интересов и его значение в правоприменительной деятельности // Проблемы местного самоуправления. 2005. N 4(16). С. 23. -
Земельное право: учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов [и др.]. - М.: TK Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 318. -
Земля и право. Пособие для российских землевладельцев под. ред. проф. С.А. Боголюбова. - Вологодская областная научная библиотека// http://www.booksite.ru -
Корнев Александр, Кузнецов Александр, адвокаты АБ «ЕПАМ» Новый порядок предоставления земельных участков — один из элементов большой реформы «Ваш партнер-консультант», 2015, №18 (9584)// http://www.eg-online.ru/article/280913/ -
Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: «Юристь», 2001. - С. 11. -
Кузнецова П. Объекты гражданских прав: понятие, виды, правовой режим.// http://kobzew.ru/sudeisky-voprosnik/obyekty-grazhdanskikh-prav-ponyatie-vidy-pravovoi-rezhim.html (дата обращения: 30.04.2019). -
Кулешов А.М. Земельные и имущественные проблемы реализации механизма развития застроенных территорий на примере городского округа город Воронеж. // Воронежский институт экономики и социального управления. Периодическое научно-образовательное издание. – 2017. - № 3. – С. 39-44. -
Кулешов А.М. Отдельные аспекты развития малоэтажного строительства в городском округе город Воронеж. // Наука, управление, общество: тенденции и перспективы развития. Материалы научно-практической конференции, Воронеж, 25.10.2017. Воронеж, 2017. С. 143-155. -
Кулешов А.М., Чекан С.А., Паболков П.С., Поляков Р.Д., Ничуговская В.М. Ретроспективный анализ отдельных особенностей управления земельными ресурсами. // Воронежский институт экономики и социального управления: периодическое научно-образовательное издание. – 2017. - № 4. – С. 15-21. -
Кулешов А.М., Магарин И.В., Левко А.В., Болдырева В.А., Дорохин А.А. Сущность и содержание управления механизмом развития застроенных территорий в муниципальных образованиях. // Воронежский институт экономики и социального управления: периодическое научно-образовательное издание. – 2017. - № 4. – С. 21-25. -
Кухтин П.В., Левов А.А., Морозов В.Ю., Руднев А.В., Семкина О.С., Хованова Н.В.. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - С. 9. -
Лапач В.Г. Земля общего пользования по законодательству РФ// Хозяйство и право. – 2006. - №10. – 135 с. -
Левин А. Концепция эффективного управления земельными ресурсами муниципалитета // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - №3. - С. 58-63. -
Малько А.В., Субочев В.В. Проявление законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 11. С. 40 - 44. -
Монография «Управление градостроительными отношениями в муниципальных образованиях: проблемные вопросы и способы совершенствования» //монография/А.М. Кулешов, В.Н. Баринов, Н.И. Трухина, Г.Б. Вязов и др. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2018; -
Носков Е.А. Правовое регулирование государственного и муниципального управления землями городов: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003. -
Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1984. - С. 726. -
Оптимизация схем управления территориальным ЖКХ / Баринов В.Н. // Международный научно-технический журнал «Недвижимость: экономика, управление», М. – 2006. - №1-2. -
Особенности управления развитием жилищного и коммунального комплексов на современном этапе / Баринов В.Н. // Международный научно-технический журнал «Недвижимость: экономика, управление», М. – 2010. - №1. -
Петров В.В. Земельное право России: учебник. – М., 1998. – 120 с. -
Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - С. 9. -
Р. Строуп и Дж. Гвартни «Азбука экономики». -
Руднев А.В. Управление земельными ресурсами муниципальных образований.// http://vasilievaa.narod.ru/mu/stat_rab/books/UZR_MO/UZR_MO1.htm (дата обращения: 30.04.2019). -
Саубанов А. Ветхий завет // Воронежский бизнес-журнал. - 2012. - № 5. - С. 18-19. -
Стратегия развития и функционирования жилищно-коммунального комплекса /Кириллова А.Н., Трухина Н.И.// ФЭС: Финансы. Экономика. - Воронеж. - 2015. - № 7. - С. 31-35. -
Таболин В.В., Корнев А.В. Муниципальное городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления. М.: «Формула права», 2000. -
Тихомиров Ю.А. «Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие». 2013г., изд. «Проспект», С - 371. -
Трухина Н.И., Баринов В.Н. Стратегическое планирование деятельности организаций жилищной сферы в современных условиях // ФЭС: Финансы. Экономика., 2012 № 2. - С. 42-46. -
Трухина Н.И., Погребенная Е.А. Планирование и контроль в управлении организаций жилищной сферы // Труд и социальные отношения. 2010. № 3. - С. 57-61. -
Трухина Н.И., Погребенная Е.А. Организационно-экономический механизм планирования и контроля в управлении жилищной недвижимостью // М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Гос. Образовательное учреждение высш. проф. образования «Ростовский гос. строит. ун-т». Ростов-на-Дону, 2010. -
Управление инвестиционным проектом воспроизводства недвижимости с учетом рисков /Грабовый П.Г., Трухина Н.И., Околелова Э.Ю. // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. - 2017. - № 1 (367). - С. 52-56. -
Формирование благоприятного климата по привлечению инвестиций в коммунальную инфраструктуру на региональном и муниципальном уровне / Баринов В.Н. // Сб. научн. тр., М., МГСУ - 2007. -
Формирование экономических механизмов совершенствования системы управления в жилищно-коммунальной сфере / Баринов В.Н. // Международный научно-технический журнал «Недвижимость: экономика, управление», М. – 2008 - № 4. -
Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., 2010. С. 23 – 27.