Файл: ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(Понятие, признаки, основания применения права).pdf

Итак, совершенствование правоприменения необходимо, т.к. оно «дополняет» действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

Выводы и по второй главе.

Правоприменительная деятельность обладает механизмом своего осуществления, который представляет собой совокупность различных правовых средств, используемых в целях обеспечения законного, справедливого, обоснованного, целесообразного и своевременного применения права.

Отношения, складывающиеся в процессе осуществления правоприменительной деятельности, проявляют правовую связь между управляющими (правоприменяющими) и управляемыми (непосредственными носителями прав и обязанностей) субъектами. К правоприменяющему субъекту как представителю властной управляющей деятельности предъявляются особые требования высокого профессионализма, правовой культуры и моральной ответственности.

Правоприменительный акт понимается, как обязательная составляющая правоприменительной деятельности, представляющая собой государственно-властный, конкретно-определённый юридический акт, совершаемый на основе соответствующих правовых норм и достоверных сведений о фактах компетентными субъектами права по конкретному юридическому делу в соответствии с волей законодателя.

Пробелы чаще всего обнаруживаются в процессе правоприменительной деятельности. В такой ситуации правоприменитель вправе самостоятельно его преодолеть только двумя способами путем: использования аналогии закона или аналогии права.

Аналогия закона определяется как разрешение конкретного юридического дела на основе норм права, регулирующих сходные с рассматриваемыми общественные отношения. Одним из основных условий выполнения поставленных перед правоприменительными органами задач является наличие предельно регламентированного процессуального механизма, который отвечал бы на все возникающие вопросы. К сожалению, в жизни это невозможно. Полагаю, что существует реальная необходимость для применения правоприменительными органами аналогии права при преодолении пробелов процессуального регулирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе была предпринята попытка исследовать природу правоприменения как особой формы реализации права, выявить место правоприменения среди иных форм реализации права, определить его понятие, установить признаки, специфику правоприменения и сущность механизма правоприменения, охарактеризовать элементы правоприменительной деятельности (субъекты, объекты, методы, акты), всесторонне и обстоятельно рассмотреть правоприменение как сложное комплексное правовое явление. Проведённый в настоящем исследовании анализ научных позиций авторов статей и публикаций позволил выявить специфику правоприменения как особой формы реализации права, которая во многом определяется рядом особенностей, выделяющих правоприменение в особую форму реализации правовых предписаний. В числе наиболее существенных признаков правоприменения, определяющих его специфику, можно выделить следующие: Применение права осуществляют субъекты, наделённые государственно-властными полномочиями.

Действия правоприменителя осуществляются в строгой процессуальной форме. Промежуточным результатом применения права является вынесение властного, конкретно-определённого правового акта. Затем осуществляется деятельность, направленная на выполнение содержащихся в нём требований. Применение права является юридической гарантией законного, обоснованного, справедливого и своевременного осуществления права.

Применение права направлено на организацию государственного управления в социально-правовой сфере. В основе применения права находится принцип государственно-властного регулирования правовых отношений. В процессе осуществления правоприменительной деятельности реализуются полномочия государственных органов и общественных организаций. Применение права представляет собой соединение норм материального и процессуального права, осуществление их единства в регулировании общественных отношений.

Исходя из вышеназванных особенностей, предлагается определение правоприменения, суть которого состоит в следующем: правоприменение - особая форма реализации права, выражающаяся в осуществляемой государственными, уполномоченными негосударственными органами, должностными лицами властной, организующей и организационно-структурированной, творческой деятельности, протекающей в установленном законодательством процедурно-процессуальном порядке, заключающейся в вынесении на основе правовых норм и фактических обстоятельств разрешаемого юридического дела индивидуально-правовых велений (предписаний) в определенной форме.

Сущность механизма правоприменения в значительной степени предопределяется социально-юридическим и социально-политическим аспектами его функций. Являясь категорией права и функциональным звеном сложной системы реализации права, механизм правоприменения обеспечивает реализацию важнейших функций права, среди которых можно выделить регулятивную, охранительную, учредительную, воспитательную функции, чем во многом и определяется общеправовое значение данного механизма.

Наряду с этим, механизм правоприменения обладает рядом собственных функций, отличающихся властно-управленческим характером, под которыми понимаются основные направления комплексного и целенаправленного воздействия правоприменительной деятельности на общественные отношения, раскрывающие место и роль механизма правоприменения в реализации правовых предписаний, а также необходимость, значимость, цель и задачи данной деятельности.

В правовом государстве права и свободы человека как таковые приобретают непосредственное юридическое действие, так как они имеют высшую ценность по отношению к другим общественным ценностям и включены в систему конституционного регулирования.

Основные права и свободы человека и гражданина являются основой для юридически обязательных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Следовательно, применение права как составляющая общего механизма осуществления прав и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020)
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020)
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019)
5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019)
6. Актуальные проблемы муниципального права : учебник для магистров / под ред. Л.Т. Чихладзе, Е.Н. Хазова. – Москва : Юнити, 2016. – 559 с. 
7. Андрюшечкина, И.Н. Судебная статистика : учебное пособие / И.Н. Андрюшечкина ; Российский государственный университет правосудия. – Москва : Российский государственный университет правосудия (РГУП), 2016. – 274 с.
8. Витрянский, В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги : практическое пособие / В.В. Витрянский. – Москва : Статут, 2017. – 431 с. 
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Недвижимые и движимые вещи. Ценные бумаги. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Охрана частной жизни: постатейный комментарий к главам 6-8 / под ред. П.В. Крашенинникова. – Москва : Статут, 2016. – 208 с.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения о договоре: постатейный комментарий к главам 27–29 / под ред. П.В. Крашенинникова. – Москва : Статут, 2016. – 223 с.
11. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. 
12. Кабашов, С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений : монография / С.Ю. Кабашов, И.Р. Гимаев, С.Н. Лаврентьев. – 4-е изд. стереотип. – Москва : Флинта, 2017. – 287 с. 
13. Мазарчук, Д.В. Общая теория государства и права: ответы на экзаменационные вопросы : [16+] / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. – 3-е изд., стер. – Минск : Тетралит, 2019. – 144 с.
14. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. :
15. Право и образование : журнал / гл. ред. В.В. Гаврищук. – Москва : Современный гуманитарный университет, 2017. – № 6. – 172 с. :
16. Романенкова, Е.Н. Теория государства и права : конспект лекций / Е.Н. Романенкова. – Москва : Проспект, 2015. – 95 с. 
17. Румянцева, Е.Е. Механизмы противодействия коррупции / Е.Е. Румянцева. – 3-е изд. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 126 с. 
18. Сенин, И.Н. Основы юридической техники : учебное пособие / И.Н. Сенин ; Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Омский государственный университет путей сообщения (ОМГУПС), Кафедра «Таможенное дело и право». – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. – 173 с. 
19. Сенин, И.Н. Теория государства и права : учебно-методическое пособие / И.Н. Сенин. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2017. – 313 с. :
20. Соотношение императивных и диспозитивных начал в корпоративном праве : сборник статей / под ред. И.С. Шиткиной. – Москва : Статут, 2017. – 192 с. 
21. Судья : журнал / гл. ред. А.Ж. Малышева ; учред. Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Совет судей Российской Федерации и др.. – Москва : Редакция журнала «Судья», 2017. – № 4(36). – 64 с.
22. Старков, О.В. Теория государства и права : учебник / О.В. Старков, И.В. Упоров ; под общ. ред. О.В. Старкова. – 4-е изд. – Москва : Дашков и К°, 2017. – 371 с. 
23. Умнова, И.А. Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции: актуальные вопросы теории и практики : монография / И.А. Умнова, И.А. Алешкова ; Российский государственный университет правосудия. – Москва : Российский государственный университет правосудия (РГУП), 2016. – 184 с.
24. Цечоев, В.К. Теория государства и права : учебник : [16+] / В.К. Цечоев, А.Р. Швандерова. – Москва : Прометей, 2017. – 331 с.
25. Чепурнова, Н.М. Правовые основы административной ответственности : учебное пособие / Н.М. Чепурнова, И.А. Трофимова. – Москва : Юнити, 2016. – 255 с.
26. Юков, М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права : монография / М.К. Юков ; отв. ред. В.В. Зайцев. – Москва : Статут, 2019. – 320 с.

1. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

2. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. ↑

3. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

4. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

5. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

6. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

7. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. ↑

8. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

9. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

10. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. ↑

11. Кабашов, С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений : монография / С.Ю. Кабашов, И.Р. Гимаев, С.Н. Лаврентьев. – 4-е изд. стереотип. – Москва : Флинта, 2017. – 287 с. ↑

12. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

13. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. ↑

14. Румянцева, Е.Е. Механизмы противодействия коррупции / Е.Е. Румянцева. – 3-е изд. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 126 с. ↑

15. Долгих, Ф.И. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация политических партий в России : учебное пособие / Ф.И. Долгих. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 122 с. ↑

16. Петрова, Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения : учебное пособие / Е.А. Петрова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. – 233 с. ↑

17. Умнова, И.А. Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции: актуальные вопросы теории и практики : монография / И.А. Умнова, И.А. Алешкова ; Российский государственный университет правосудия. – Москва : Российский государственный университет правосудия (РГУП), 2016. – 184 с. ↑

18. Романенкова, Е.Н. Теория государства и права : конспект лекций / Е.Н. Романенкова. – Москва : Проспект, 2015. – 95 с. ↑

19. Право и образование : журнал / гл. ред. В.В. Гаврищук. – Москва : Современный гуманитарный университет, 2017. – № 6. – 172 с. ↑

20. Кабашов, С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений : монография / С.Ю. Кабашов, И.Р. Гимаев, С.Н. Лаврентьев. – 4-е изд. стереотип. – Москва : Флинта, 2017. – 287 с. ↑

21. Старков, О.В. Теория государства и права : учебник / О.В. Старков, И.В. Упоров ; под общ. ред. О.В. Старкова. – 4-е изд. – Москва : Дашков и К°, 2017. – 371 с. ↑

22. Соотношение императивных и диспозитивных начал в корпоративном праве : сборник статей / под ред. И.С. Шиткиной. – Москва : Статут, 2017. – 192 с. ↑

23. Судья : журнал / гл. ред. А.Ж. Малышева ; учред. Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Совет судей Российской Федерации и др.. – Москва : Редакция журнала «Судья», 2017. – № 4(36). – 64 с. ↑

24. Романенкова, Е.Н. Теория государства и права : конспект лекций / Е.Н. Романенкова. – Москва : Проспект, 2015. – 95 с. ↑