Файл: Конспекты по дисциплине Производственная безопасность Выполнил Проверил Преподаватель Хабаровск 2022 Тема Безопасность труда. Безопасность производства. Безопасность производственных процессов Содержание Введение 4.docx

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9

---

Организация и осуществление производственного контроля

Производственный контроль над соблюдением требований промышленной безопасности - один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. промышленный безопасность производственный контроль

Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

Основными задачами производственного контроля являются:

• 
  обеспечение промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
  
• 
  анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
  
• 
  разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
  
• 
  контроль над соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами;
  
• 
  координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
  
• 
  контроль над своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;
  
• 
  контроль над соблюдением технологической дисциплины.
  

Ответственность руководителя и работников эксплуатирующей организации, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению производственного контроля, определяется законодательством Российской Федерации.

В целях принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании результатов производственного контроля в эксплуатирующих организациях с численностью работников

---

, занятых на опасных производственных объектах, более 150 человек рекомендуется создавать комиссии производственного контроля (КПК).

Все элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности в эксплуатирующей организации должны быть предметом постоянных и регулярных проверок, выполняемых службой производственного контроля.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности надлежит планировать и осуществлять так, чтобы обеспечивался эффективный контроль над деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующей организации, деятельность которых связана с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов. Объемы и периодичность проверок планируются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности. Каждая проверка должна начинаться с разработки плана ее проведения.

3. Лицензирование в области промышленной безопасности

Законодательством перечисляются виды деятельности в области промышленной безопасности: размещение, проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов называют стадиями хозяйственной деятельности. В отношении опасных производственных объектов к данным стадиям хозяйственной деятельности предъявляются повышенные законодательные требования, с тем, чтобы обеспечить должный уровень промышленной безопасности. Опасные производственные объекты являются источниками повышенной опасности в соответствии с положениями гражданского законодательства и сложившейся судебной практикой, поэтому многие виды деятельности, связанные с функционированием данных объектов, подлежат на лицензирование в области промышленной безопасности.

Согласно положениям федерального закона № 185-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование в области промышленной безопасности представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

---

, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Право юридического лица осуществлять лицензируемый вид деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» из всех вышеперечисленных стадий хозяйственной деятельности ОПО относит на лицензирование в области промышленной безопасности только эксплуатацию. А деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасных производственных объектов сама по себе не подпадает под лицензирование в области промышленной безопасности.

Лицензирование данных видов деятельности осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

• 
  Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  
• 
  Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  
• 
  Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492;
  
• 
  Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012г. № 257;
  
• 
  Положения о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008г. № 279;
  
• 
  Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. №714;
  
• 
  Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденный приказом Ростехнадзора от 19 сентября 2012 № 512;
  
• 
  Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности производства, хранения, применения взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный приказом Минприроды России от 23 октября 2008 г. N 267;
  
• 
  Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июля 2012 года №722.
  

---

---