Файл: Политические права и свободы гражданина Российской Федерации.pdf

Праву граждан на личное обращение, направление индивидуальных и коллективных обращений соответствует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в установленном порядке и в установленные сроки рассмотреть их и принять по ним законные и обоснованные решения.

Положения ст. 33 Конституции РФ конкретизируются в Федеральном законе от 2 февраля 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Выделяется три вида обращений: предложение, заявление и жалоба.

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, реализуя право на обращение свободно и добровольно. При этом осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В отношении жалоб по делам, связанным с осуществлением правосудия по гражданским, арбитражным и уголовным делам, а также по делам, рассматриваемым по правилам конституционного судопроизводства, действует специальное законодательство. Так, особенности подачи и рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях регламентированы в КоАП РФ. Свои особенности имеет порядок разрешения жалоб, установленный в гражданском и уголовном процессуальном законодательстве. В ч. 4 ст. 125 Конституции РФ и п. 3 ч. 1 ст. 3, ст. 96–100 Закона о Конституционном Суде РФ закреплено, что Конституционный

Суд РФ рассматривает индивидуальные и коллективные жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Жалобы, заявления, предложения и иные обращения граждан рассматривает также Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, статус которого регулируется Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Заключение

В статье 2 права и свободы человека и гражданина провозглашаются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод – обязанностью государства. Статья 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения. Здесь же осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 18 закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что в определенных случаях правоприменители могут применять непосредственно нормы Конституции РФ. Часть 2 статьи 55 Конституции РФ установила, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Политические права, свободы не относятся к числу абсолютных прав, принадлежат, как правило, только гражданам конкретного государства и непосредственно предназначены для обеспечения режима народовластия (на уровне участия граждан в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).

Закрепление политических прав, свобод в позитивном праве не отменяет их естественную природу, заключающуюся в изначально заложенном в людях t стремлении к включению в общественно-политическую жизнь.

В основе иерархии политических прав, свобод лежит право многонационального российского народа на самоопределение (преамбула, статья 5 Конституции РФ). Данное право применительно к политической сфере общества. конкретизируется в трех направлениях: 1) через право народа на власть (статья 3 Конституции РФ); 2) через право граждан на участие в управлении делами государства (часть 1 статьи 32 Конституции РФ); 3) через право граждан на участие в деятельности политической системы - вне рамок государства (часть 1 статьи 17, статья 30, часть 1 статьи 55, др. Конституции РФ).

Все три права получают в тексте Конституции Российской Федерации дальнейшую конкретизацию. Так, право народа на власть реализуется через такие коллективные права, как право на референдумы, свободные выборы, право на народное представительство, право на местное самоуправление и др. Право граждан на участие в управлении делами государства реализуется через такие индивидуальные и групповые права, как право избирать и быть избранными, право на участие в референдумах, право на гражданство, право на доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия, право на обращения, свободу мысли и слова, право манифестаций и др.

Право граждан на участие в деятельности политической системы осуществляется через право на объединение, в том числе в политические партии, свободу мысли и слова, право манифестаций и др.

Право граждан на участие в управлении делами государства, на участие в деятельности политической системы в целом, детализирующие их индивидуальные, групповые права, свободы необходимо рассматривать не как самодостаточные, а как способы осуществления общенародного права на власть, то есть они, с одной стороны, наряду с правом на власть детализируют право народа на самоопределение, а с другой стороны, являются способом конкретизации самого права народа на власть.

Список используемых источников:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" // Собрании законодательства РФ. - 2014. - N 12. - Ст. 1201.
3. Федеральный Конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5- ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №27. Ст. 2710.
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации 2006. - N 19. - Ст. 2060.
5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 2. - Ст. 171.
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. - 2002. - №24. – Ст. 2253.
8. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 49. - Ст. 5497.
9. Белик В.Н. Конституционные права личности и их защита. / В.Н. Белик- М.: Юрайт, 2017.
10. Воронина Н.А., Запесоцкий А.С., Карташкин В.А. Права человека и правовое социальное государство в России. / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин- М.: Норма: ИНФРА-М, 2018.
11. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: эволюция развития. Исторические предпосылки зарождения концепции прав человека//Адвокат. - 2019. - №6. - С. 87-88
12. Гулин Е.В. Права человека. / Е.В. Гулин - М.: ИНФРА-М, 2016.
13. Карасев А.Т., Мещерягина В.А. Соотношение конституционного права на обращение с политическими правами и свободами / А.Т. Карасев, В.А. Мещерягина // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - №3. - С. 66-70.
14. Маркелова Ю.В. Институт прав и свобод человека и гражданина / Ю.В, Маркелова // ScienceTime. 2017. № 1 (37). С. 271-276.
15. Окруадзе Г.М. Права и свободы человека / Г.М. Окруадзе // Молодой ученый. - 2019. - №24. - С. 358-361.
16. Пенизова А.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве / А.В. Пенизова // Nauka-Rastudent.ru. - 2017. - № 3-1. - С. 17.
17. Ряховская Т.И. К вопросу о правовой деятельности как организованной форме обеспечения прямого действия Конституции//Вестн. НГУ. Серия: Право. -2019. -Т. 11. -Вып. 3. -С. 38.
18. Толстик В.А. Борьба за содержание права / В. А. Толстик, Н. А. Трусова. -Н. Новгород: Нижегород. акад. МВД России, 2018. -202 c.
19. Толстик В.А. Юридическая форма, цели и мера ограничения прав и свобод человека / В.А. Толстик // Вестник Владимирского юридического института. - 2017. - № 4 (45). - С. 167-171.
20. Томилова Д.Д. Эволюция конституционных прав и свобод человека и гражданина / Д.Д. Томилова // NovaUm.Ru. - 2017. - № 9. - С. 120-122.
21. Федорова О.В. Защита прав и свобод человека и гражданина — принцип уголовного судопроизводства.- М.: Юрлитинформ, 2019.- 152 с.
22. Франковская К.Д. Проблемы защиты прав человека и свобод / К.Д. Франковская // Актуальные проблемы административного права и процесса. - 2017. - № 3. - С. 42-44.
23. Хазов Е.Н. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина / Е.Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 5. - С. 120-123.
24. Хозиева М.М. Политические права и свободы и их место в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина// Научный альманах · 2018 · N 5-1. - С. 238-244.