Файл: Пенсионное обеспечение за выслугу лет.pdf

Наконец, со стажем не менее 30 лет пенсия по стаже устанавливается для артистов хоровых профессиональных художественных коллективов, артистов (мужчин) драматических театров (но последних только по достижении 55 лет).

Так, некоторые артисты получают трудовую пенсию по достижении определенного возраста: артисты цирка и концерта - 50 лет; артисты драматических театров - 50 лет; артисты таких театров - 55 лет.

Таким образом, одной из категорий граждан, имеющих право на получение пенсии по старости, являются федеральные государственные служащие.

Все граждане, принадлежащие к этой категории, могут претендовать на нее при наступлении определенных условий. Условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет, а также порядок ее назначения будут рассмотрены ниже.

1.2 Пенсии за выслугу лет и условия их назначения

Пенсия за выслугу лет, как правило, называется пенсией, которая устанавливается при наличии соответствующего большого специального стажа, независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто называют "стажем", "стажем творческой работы" и т.д. Таким образом, пенсия за выслугу лет - это всегда "стаж", как и пенсия по старости, но без возрастной квалификации. Однако иногда пенсией за выслугу лет называют и ту, которая устанавливается при наличии специального стажа (стажа работы) и достижении определенного возраста. В то же время в некоторых случаях пенсия по старости называется пенсией, для установления которой требуется длительный специальный стаж работы. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения между этими двумя видами пенсий.^[6]

Конституция Российской Федерации 1993 г. не содержит оснований для установления пенсии за выслугу лет.^[7] Как и предыдущая Конституция. Теоретически введение пенсии за выслугу лет объясняется, главным образом, спецификой некоторых видов деятельности, службы. После длительного периода тяжелого и ответственного труда не всегда возможно и целесообразно продолжать его по разным причинам, например, в связи с некоторыми нормальными возрастными изменениями, психологическими и эмоциональными перегрузками, накопившимися за многие годы и т.д.

Целью выплаты пенсии за выслугу лет является освобождение таких граждан от необходимости продолжения прежней работы, значительная компенсация потерянного заработка в связи с переводом на другую, как правило, низкооплачиваемую работу или с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсии по выслуге лет типичны для военнослужащих, сотрудников различных правоохранительных органов, летного и подъемного персонала авиации и воздухоплавания, а также для некоторых работников транспорта (машинистов локомотивов, судоводителей). Таким образом, пенсия по возрасту для федеральных государственных служащих назначается при соблюдении трех условий:

1. Наличие стажа государственной гражданской службы. Срок службы для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":^[8]

- в 2020 г. - стаж для назначения пенсии при стаже 17 лет;

- 2021 год - 17 лет и 6 месяцев;

- 2022 год - 18 лет;

- 2023 год - 18 лет 6 месяцев;

- 2024 г. - 19 лет;

- 2025 г. - 19 лет 6 месяцев;

- 2026 г. и последующие годы - 20 лет.

2. Занятость на федеральной государственной службе не менее 12 полных месяцев;

3. увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части. 1 статьи 33, пункты 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пункты 8 - 2 и 8. 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 33. 1 статьи 37, пункты 2 - 4 части 1 и пункты 1. 2 - 4 часть 1 статьи 37, пункты 2 - 4 части 1 и пункты 2 - 4 части 1 статьи 37 2 статья 37, пункты 2 - 4 части 1 и пункты 2 - 4 части 4 статьи 37 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».^[9]

- Пенсия по выслуге лет для федеральных государственных служащих, как правило, устанавливается к пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней", - поясняет Рязанцев. - Также граждане этой категории, расторгнувшие трудовой договор по собственной инициативе, имеют право на такую пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности, если они имеют стаж государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они находились на федеральной государственной службе не менее 7 лет", - поясняет Рязанцев.^[10]

В России основным видом пенсионного обеспечения для ряда категорий работников вместо пенсии по старости являются пенсии за выслугу лет (например, для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, летного персонала гражданской авиации и т.д.).

Необходимые документы

К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагается:

- заявлением федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;

- справкой о среднемесячном заработке;

- справку о занимаемых должностях, стаж работы (работы) на которых включен в трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет;

- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно выданной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, на основании которого она назначалась, и размера назначенной пенсии, датированной месяцем увольнения;

- копию решения об увольнении с федеральной службы;

- копия трудовой книжки;

- копия паспорта;

- копия трудовой книжки; копия паспорта; копия трудовой книжки; копия документа о прохождении военной службы;

- иные документы, подтверждающие сроки, включенные в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в том числе:

- оригинал решения Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, об учете иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы;

- иные документы.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (на основании приказа Пенсионного фонда РФ). Платежные документы оформляются в порядке, установленном для выплаты трудовых пенсий.

Таким образом, как правило, пенсия по старости назначается при условии полного рабочего дня. Следовательно, при отсутствии полного стажа, установленного законом, невозможно получить пенсию за выслугу лет. Однако из этого правила есть исключения.

Продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, а в некоторых случаях она одинаковая.

1.3 Размер пенсии за выслугу лет по Российскому Законодательству

Длительная пенсия, независимо от оснований ее назначения, является страховой пенсией. Ее размер, как и пенсия по старости, соизмерим с трудовым вкладом и определяется, как уже отмечалось, тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность и как она выплачивалась. В связи с этим для определения размера пенсии рассчитывается стаж работы (обычно в годах) и средний заработок.

Практика исчисления пенсии по стажам в России принципиально не отличается от мировой практики. Размер пенсии рассчитывается исходя из заработка: за полный стаж работы определенная часть заработка перечисляется на пенсию; за стаж, превышающий полный стаж работы, пенсия увеличивается до определенных пределов. Размер пенсии по старости в других странах обычно соответствует размеру пенсии по старости, для некоторых граждан он выше (пенсии военнослужащим и некоторым другим категориям граждан).^[11]

Размер пенсии по старости для каждого из них разный:

- Размер пенсии за требуемый стаж составляет 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной доплаты к страховой пенсии и увеличения фиксированной доплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Законом "О страховых пенсиях".^[12]

- За каждый полный год государственной службы сверх установленного стажа пенсия увеличивается на 3 процента от среднемесячного заработка

Что касается общего размера пенсии за стаж и страховой пенсии по старости, а также фиксированной выплаты к ней, то они не могут превышать 75% от среднего заработка государственных служащих;

- Размер пенсии за выслугу лет для военнослужащих, имеющих 20 и более лет специального стажа, составляет 50 процентов от соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год службы свыше 20 лет - 3 процента от указанных сумм денежного довольствия, но не более 85 процентов от указанных сумм; за все остальные - за весь стаж 25 лет пенсия составляет 50 процентов от соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год службы свыше 25 лет - 1 процент от указанных сумм денежного довольствия;

- Пенсии равны 55 процентам денежных средств, заработанных в классе подопытного космонавта, подопытного космонавта, подопытного инструктора и подопытного космонавта-исследователя на день выхода из класса:

- За каждый полный год работы сверх этих сроков пенсия увеличивается на 3 процента, но не более чем до 85 процентов денежного пособия (заработка). В случае неполного стажа (для мужчин от 20 до 25 лет и для женщин от 15 до 20 лет) пенсия по стажам уменьшается на 2 процента от заработной платы (заработка) за каждый год (в том числе за каждый неполный год), не завершившийся полным стажем;

- для летчиков-испытателей пенсия по старости устанавливается в процентах от размера социальной пенсии по старости (в 2020 г. ее размер составляет 5 606 руб. 15 копеек).

Как отметил Мадатов, если стаж работы составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, если не менее 2/3 этого стажа приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов, то пенсия по старости назначается в размере 1000% от размера этой социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированного взноса в страховую пенсию и увеличения фиксированного взноса в страховую пенсию, устанавливаемую в соответствии с Законом "О страховой пенсии". За каждый полный год сверх установленного полного стажа пенсия по возрасту увеличивается на 25% от размера социальной пенсии, но не более чем до 1500% от размера указанной социальной пенсии.^[13]

- Если стаж работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при условии, что работа за непосредственное выполнение испытательных полетов составила менее двух третей этого стажа, то пенсия по стажам назначается в размере, равном 800 процентам этой социальной пенсии, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированного взноса в страховую пенсию и увеличения фиксированного взноса в страховую пенсию". За каждый полный год работы за 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия по возрасту увеличивается на 25% от размера социальной пенсии, но не более чем до 1,300% от размера указанной социальной пенсии.^[14]

Аналогичным образом, если стаж работы мужчин в возрасте от 20 до 25 лет и женщин в возрасте от 15 до 20 лет, то расчетная социальная пенсия уменьшается на 50% за каждый неполный год (или его часть).

Таким образом, одной из категорий граждан, имеющих право на получение пенсии по старости, являются федеральные государственные служащие.

Все граждане, принадлежащие к этой категории, могут претендовать на нее при наступлении определенных условий. Условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет, а также порядок ее назначения будут рассмотрены ниже.

Продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, а в некоторых случаях она одинаковая. Таким образом, размер денежных пособий, на основе которых рассчитывается пенсия по старости, увеличивается с каждым годом. Соответственно, увеличиваются и пенсии.

Правительство стремится обеспечить достойный возраст указанным категориям граждан.