Файл: ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА (Сущность и понятие государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что среди различных форм человеческого общения первенствующее значение имеет государство. Раньше, оно охватывало собою все без исключения стороны человеческой жизни, так в античном мире человек полностью поглощался гражданином государства. На сегодняшний день, наряду с государством имеется много других форм общественного единения людей, государство в итоге так или иначе распространяет свое воздействие на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества творится в основном государственною деятельностью. Следовательно, изучая какое бы то ни было явление общественности, постоянно приходится сталкиваться с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для ответа на данные вопросы, следует понимать, чем же является государство и каковы его признаки.

Теоретическую основу курсовой работы представляют статьи, монографии, учебники и учебные пособия известных российских юристов и политологов, таких как В. Исаков, В.П. Малахов, И.А. Горшенева,, А.В. Малько, В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов, М.И. Абдулаев и многие другие.

Цель курсовой работы - рассмотрение и раскрытие вопроса о природе государства через определение его понятия и выделение основных признаков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Рассмотреть классовое и общесоциальное в сущности государства.

- Рассмотреть понятие государства в истории политико-правовой мысли.

- Выявить причины и пути формирования государства.

Методическую основу курсовой работы составляют общенаучные методы (системный, исторический) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный).

Глава 1. Сущность и понятие государства

1.1. Классовое и общесоциальное в сущности государства

Сущность - это главное в предмете (явлении, процессе), что определяет все его стороны, характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех иных явлений окружающей действительности.

Сущность явления остается неизменной, хотя некоторые его характеристики могут меняться в процессе исторического развития.

На сегодняшний день в юридической науке сформировалось два подхода к сущности государства [6, с. 97]:

- общесоциальный;

- классовый.

С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход верно характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики государства изменились; данный подход не может объяснить сущность современных государств.

С точки зрения общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Государство должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения.

Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых антагонистичны, взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства - найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними [9, с. 154].

В сущности любого государства присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства.

В первую очередь это касается того общесоциального содержания, которое заключено в государственной организации общества, той социальной ценности порядка, стабильности, которое несет с собой государство. Этот культурологический подход к государству добавляет и оценку роли государства как хранителя прав и свобод человека и гражданина, демократических процессов, позволяющих этносу выжить и воспроизводиться в современных условиях глобальных кризисов: экологического, демографического, энергетического, сырьевого и др.

Поэтому в рамках современной теории государства становится актуальным не столько догматическое и вульгаризированное описание классовой сущности государства, сколько всестороннее раскрытие его многогранного социального назначения, структурной и территориальной организации, других важных сторон жизни современного государства. При этом важно учитывать, что и сама-то классовая природа современных государств менялась весьма зримо в направлении выражения и обеспечения общесоциальных целей и интересов общества [11, с. 211].

Именно всесторонняя характеристика государства, а не только сведение ее к классовой «сущности» ведет к необходимому пониманию и определению государства. Только такой подход позволяет отказаться от предыдущих застывших определений государства, которые в изобилии имеются у многих философов, юристов и политиков.

Вот почему, неизменно учитывая «классовый след» в природе государства, становится необходимым рассматривать и другие его характеристики, такие как, политическую, структурную, территориальную организацию, взаимосвязь с этнокультурными пластами, традициями, духовной жизнью и т.п. Государство оказывается не только машиной, орудием, механизмом принуждения, насилия, по и большой социальной и культурной ценностью, объективной организацией на этапе формирования раннеклассовых обществ, «городской революции» (города-государства), становления цивилизации. И сущность его не сводится только к классовой природе.

Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть - это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства - это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства [2, с. 136].

1.2. Понятие государства в истории политико-правовой мысли

В современной научной и учебной литературе даются различные определения понятия государства. Связано это с тем, что сегодня на очень многие проблемы не существует единой точки зрения - к осмыслению одних и тех же реалий предлагаются самые разные подходы. С одной стороны, это обусловлено сложностью и многогранностью самого государства как явления (объективный фактор), а с другой - различиями в восприятии одних и тех же государственно-правовых событий, и фактов разными людьми (субъективные факторы).

Понятие «государство» иногда используется в самом широком смысле, а именно «для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества». Нередко же оно трактуется достаточно узко — для номинации какого-либо особого органа или органов, например, управления или субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны [12, с. 215].

Исследователи государства нередко используют одни и те же понятия и термины в совершенно разных значениях или же рассматривают разные явления и понятия как идентичные.

Следует подчеркнуть, что на различных этапах развития мировой цивилизации представления о государстве существенно менялись. Сущность государства пытались постичь величайшие мыслители античности Платон и Аристотель.

Так, Платон разработал модель идеального, или совершенного, государства. При этом в основу такой мыслимой конструкции он положил собственное учение об идеях, душе, нравственности и справедливости. По Платону, своим возникновением государство обязано воле всевышнего — Богу, носителю идеи и творца космоса. Государство — это совместное поселение, которое возникает тогда, когда каждый из нас сам для себя бывает недостаточен и имеет нужду во многих [5, с. 134].

Значительный вклад в осмысление сущности государства внесли древнеримские мыслители. Они изучили, сохранили, систематизировали и развили многие греческие концепции. Не случайно, идеи выдающегося римского мыслителя, оратора и политика Марка Тулия Цицерона о правовом характере государства, справедливости и истинном законе, сохранив свою актуальность до наших дней, продолжают привлекать внимание многочисленных современных исследователей.

Особо значимо то, что Цицерон первым в античности предложил собственно правовую трактовку сущности государства. Это res publica — дело народа.

Но народ здесь понимается не как простая совокупность, а как соединение людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общности интересов.

Необходимо подчеркнуть, что в трактовке Цицерона государство предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно для древнегреческих концепций, но и одновременно как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, общий правопорядок [9, с. 174].

Выдающийся деятель эпохи Возрождения (XV — начало XVI вв.) Никколо Макиавелли определял государство через общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов.

Крупный французский мыслитель XVI столетия Жан Боден рассматривал государство как правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое и должно составлять цель государственного устройства.

Известный английский философ XVII в. Томас Гоббс, сторонник абсолютистской власти государства — гаранта мира и реализации естественных прав, определял его как единое лицо, верховного владыку, суверена, воля которого вследствие договора многих лиц считается с волею всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты [3, с. 269].

Создатель идейно-политической доктрины либерализма, английский философ-материалист Джон Локк представлял государство как общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы, т.е. большинства граждан, входящих в государство. Он рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона.

Великий немецкий мыслитель И. Кант называл государством объединение множества людей, подчиненных правовым законам.

По-разному понималось государство и в более поздние периоды, вплоть до настоящего времени. Например, в трудах немецких ученых второй половины XIX — начала XX вв. государство дефинировалось в одних случаях как «организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью (Р. Моль).

В других случаях — как союз свободных людей на определенной территории под общей верховной властью, существующей для всестороннего пользования правовым состоянием» (Н. Аретин), а в-третьих — как естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка (Л. Гумплович) [2, с. 158].

По Г. Елинеку, государство — это обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей. По мнению Л. Дюги, слово «государство» означает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, т.е. политическая власть.

В отечественной научной литературе XIX — начала XX вв. также можно найти немало определений государства. Например, государство, будучи объективным фактом нашей планеты, представляется в виде социального явления кооперативного выполнения за счет населения и для населения страны непременных условий проявления и развития индивидуальной жизни.

Государство еще и как организованное общение людей, связанных духовной солидарностью и признающих эту солидарность не только умом, но поддерживающих ее силою патриотической любви, жертвенной волей, достойными и мужественными поступками. Оно рассматривается и в качестве союза «свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти, и в качестве объединения людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах территории. По Н.М. Коркунову, государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства. Примерно такое же понимание государства, т.е. объединение людей под одной властью и в пределах одной территории мы находим у Ф.Ф. Кокошкина и Г.Ф. Шершеневича [12, с. 193].