Файл: Специальные (отраслевые) принципы оперативно-розыскной деятельности.pdf

«Сочетанием гласных и негласных средств и методов обеспечиваются результативность оперативно-розыскной деятельности, конспирация, зашифровка негласных источников информации, проверка достоверности полученной оперативной информации, правильность принимаемых решений, обоснованность выдвигаемых версий и многое другое»^[23].

В основу оперативно-розыскной деятельности, кроме перечисленных в настоящем Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ, положены и другие принципы, базирующиеся на Конституции Российской Федерации и уголовном судопроизводстве, и являющиеся основополагающими началами оперативно-розыскной деятельности.

Прежде всего, необходимо отметить принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в частью 1 статьи 19 Конституции РФ, который нашел отражение в части 1 статьи 8 Федерального закона«Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ. В ряде статей ФЗ об ОРД используется принцип подконтрольности оперативно-розыскной деятельности, который заключается в установлении законодательной системы судебного, прокурорского и ведомственного контроля.

При решении задач борьбы с преступной деятельностью и защиты безопасности государства, общества и граждан при помощи оперативно-розыскной деятельности, особое место имеет принцип соразмерности использования оперативно-розыскной деятельности. Она может проводиться только тогда, когда иным путем достичь поставленной цели невозможно.

Так же к специальным принципам оперативно-розыскной деятельности можно отнести принципы наступательности и непрерывности, которые необходимы при поиске сведений о признаках преступной деятельности и выявлении неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить противоправные действия.

Принцип разделения полномочий имеет достаточное значение в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с данным принципом органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами РФ.

Применительно к оперативно-розыскной деятельности принципы отражают убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи специфической государственно-правовой формы борьбы с преступной деятельностью.

«Данные принципы означают тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел (ст. 140 УПК РФ)»^[24].

---

Заключение

В настоящей курсовой работе рассмотрены различные принципы оперативно-розыскной деятельности, на основании которых и с помощью которых осуществляется ОРД, на которых она базируется и которыми она руководствуется.

Принципы оперативно-розыскной деятельности сформировались в процессе практической деятельности правоохранительных органов и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве Российской Федерации. Принятие оперативно-розыскной деятельности и вытекающие из данного понятия принципы были отражены в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности»от 12.08.1995 года №144-ФЗ и, соответственно, получили статус нормативно-правовых норм с соответствующим механизмом реализации.

Кратко все основные принципы можно описать следующим образом, чем подытожить данную работу.

Принцип законности заключается в том, что все участники оперативно-розыскной деятельности, обязаны соблюдать правовые нормы Конституции Российской Федерации, исполнять законы и иные правовые нормы, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом. Закреплен в статье 2 Конституции Российской Федерации. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких (родственных) связей лиц, ставших объектами оперативно-розыскной деятельности.

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и ее осуществлении, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы, методы, средства совершения конкретных оперативно-розыскных действий, оперативно-розыскных мероприятий, операций.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств осуществления оперативно-розыскной деятельности является продолжением принципа конспирации и подчеркивает взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.

Все принципы, прописанные, как в ФЗ об ОРД, так и в иных нормативно-правовых актах, в том числе и в Конституции РФ, являются составными частями оперативно-розыскной деятельности, без которых она не сможет осуществляться правомерно и законно. В случае отсутствия какого-либо из принципов в работе правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, нарушит весь принцип данной деятельности, нарушит права и граждан, безопасность государства.

---

Таким образом, осуществление оперативно-розыскной деятельности не может осуществляться без какого-либо принципа, отраженного и закрепленного в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ.

Данными принципами при осуществлении своей деятельности руководствуются различные структуры и уровни правоохранительных органов. Их решения, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, основываются и полагаются на данные принципы. Решения данных органов не могут быть приняты вопреки основным принципам ОРД, так как нарушат основы Конституции, закрепленные в ней и защищаемые права и свободы человека и гражданина. Ни один документ, подготовленный, вынесенный сотрудником правоохранительного органа в рамках ОРМ не может нарушать основные принципы ОРД. Вся суть данных принципов заключается в том, что они являются основополагающими, центральными началами всей оперативно-розыскной деятельности, так как на них основываются все оперативно-розыскные мероприятия. Из данного следует, что невозможно добиться законного и правомерного расследования уголовного дела, если не руководствоваться принципами ОРД. Так же, как следствие, невозможно добиться законного рассмотрения дела в суде, в связи, с чем могут пострадать невинные лица.

Из выше сказанного следует, что каждый сотрудник любого уровня правоохранительного государственного органа должен при принятии какого-либо решения, при вынесении постановлений, то есть при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в полной мере руководствоваться принципами оперативно-розыскной деятельности и не отступать от них.

Принципы являются основой оперативно-розыскной деятельности.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. № 23.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть I) ст. 4921.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации 1995 г. № 33. ст. 3349.
4. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. ст. 143.
5. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Российская газета. N 82. 1995.
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О федеральной службе безопасности" // Российская газета. N 72. 1995.
7. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" // Российская газета. N 106. 1996.
8. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 26.07.2019) "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета. N 84. 1993.

---

II. Специальная и периодическая литература

1. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе// Российская юстиция, 2004, № 4.
2. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). - М.: «Деловой двор» 2008.
3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В 3-х ч.: Учебник для вузов.- М.: «Проспект», 2004.
4. Горбухов, В. А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций / В.А. Горбухов. - М.: Феникс, 2014. - 176 c.
5. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.: Административное право России: Учебник. - М.: «Эксмо», 2005.
6. Дубоносов, Е. С. Оперативно-розыскгая деятельность. Учебник и практикум / Е.С. Дубоносов. - Москва: Огни, 2016. - 478 c.
7. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 938 c.
8. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006
9. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004.
10. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». - «ОСЬ-89» 2006 г.
11. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - Система ГАРАНТ, 2007 г.
12. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие/ И.А.Климов. М. 2013
13. Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами. - М.: «Юстицинформ», 2008.
14. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. Ч.1., Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. Учебное пособие / В.А.Лукашов. М. 2013г.
15. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. - 400 c.
16. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 794 c.
17. Основы оперативно-розыскной деятельности/ Под ред. Рушайло В.Б. - Спб.: Лань. 2012г
18. Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. - 819 c.
19. Чашин, Александр Николаевич Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. - 114 c.
20. Чечетин, А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура: Препринт. А.Е.Чечетин. Барнаул. 2011

---

1. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349. ↑

2. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 15 с. ↑

3. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006 – 12 с. ↑

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921. ↑

5. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 27 с. ↑

6. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006 – 33 с. ↑

7. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Киселев А.П. - «ОСЬ-89» 2006 г. – 57 с. ↑

8. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. - М.: «Деловой двор» 2008 – 85 с. ↑

9. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 48 с. ↑

10. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 50 с. ↑

11. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. - М.: «Деловой двор» 2008 – 62 с. ↑

12. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Российская газета. N 82. 1995. ↑

13. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ..1996, N 3, ст. 143. ↑

14. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О федеральной службе безопасности" // Российская газета. N 72. 1995. ↑

15. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" // Российская газета. N 106. 1996. ↑

16. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 26.07.2019) "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета. N 84. 1993. ↑

17. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Киселев А.П. - «ОСЬ-89» 2006 г. – 78 с. ↑

18. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 52 с. ↑

19. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М. 2004 – 72 с. ↑

20. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. № 23. ↑

21. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 119 с. ↑

22. Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами/ Кучерена А.Г. - М.: «Юстицинформ», 2008 – 85 с. ↑

23. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе/Бозров В. - Российская юстиция, 2004, № 4 – 217 с. ↑

24. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе/Бозров В. - Российская юстиция, 2004, № 4 – 289 с. ↑

---