Файл: Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект.pdf

Национальные интересы основаны на рациональных потребностях, ценностях и предпочтениях реальных обстоятельств, в которых существует современное общество. В этом случае процесс (формирование национальных интересов) на субъектах государственного уровня со стороны социальных сил отражал реальный потенциал и, следовательно, имел некоторое силовое вещество, чтобы реализовать тот или иной интерес. Это потребности общества и государства в понимании существующих политиков^[9]. Иными словами, национальные интересы формулируются как субъективная форма объективных потребностей общества и государства, его элиты на основе ценностных предпочтений с точки зрения обстоятельств. Весь вопрос в том, насколько государство и общество связаны между собой в процессе воспроизведения его функций. Другими словами, «интерес объединяет членов гражданского общества».

В соответствии с «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2022 года» национальные интересы понимаются как совокупность внутренних и внешних потребностей государства для обеспечения безопасности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Национальные интересы и потребности сформулированы внутренними и внешними. В то же время они неравны и объединяют три смежных блока:

- фундаментальные интересы, которые одинаковы для каждой страны, поскольку они определяют необходимость «выживания» нации. Внутренне относится к стабильности и развитию. Их баланс делает страну стабильной и целостной. Внешние интересы включают: территориальную целостность; политический суверенитет; независимость; Сохранение преобладающего политического и экономического режима (конституционная система); процветание;

- национальные ценности - национальная идеология и культурная самобытность, определяющие цивилизационную уникальность страны;

- текущие интересы, уязвимость, которая определяется текущей ситуацией и обеспечивает запланированный курс развития страны^[10].

Фундаментальные интересы и ценности формируют все жизненные интересы страны в ее выживании и развитии. Текущие интересы сформулированы политическим руководством страны, основанным на жизненных интересах.

Таким образом, национальные интересы Российской Федерации в долгосрочной перспективе:

- повышение конкурентоспособности экономики в развитии демократии и гражданского общества;

Обеспечение неприкосновенности конституционного порядка, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена ​​на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в многополярном мире.

1.4 Факторы, влияющие на национальную безопасность РФ

Факторами в обобщенной форме являются причины, т.е. движущие силы процесса или явлений, которые определяют их характер как целое или индивидуальные черты.

Национальная безопасность работает и развивается под влиянием очень специфического набора факторов. Эти факторы можно подразделить на их проявление, источник происхождения и направление действия на систему, объективные и субъективные, внешние и внутренние.

В отличие от условий, факторы всегда имеют количественную оценку, которая идентифицирует их положительное или отрицательное воздействие на систему национальной безопасности. Однако не всегда можно точно оценить факторы, обусловленные косвенным влиянием ряда факторов на национальную безопасность.

В соответствии с системой национальной безопасности понимаются взаимосвязанные факторы в процессе жизни совокупности естественной, климатической, социальной, политической, экономической, экологической, научно-технической информации и других условий, которые развиваются под влиянием всех важных процессов в стране^[11].

Некоторые из факторов существуют объективно и независимо от социального начала. Это, в частности, природные условия и ресурсы, а также результаты прошлой деятельности объектов безопасности, которые были зафиксированы на историческом этапе развития страны с различными качественными и количественными оценками.

В современных условиях развития российского общества мы можем выделить ряд групп факторов, обеспечивающих национальную безопасность.

К экономическим факторам относятся рабочая сила, ресурсы и инструменты (основные средства производства), промышленная, социальная и рыночная инфраструктура, уровень жизни населения, конкурентоспособность экономики, стратегические резервы и т. п.

Природные и климатические факторы сочетают топливно-энергетические, минеральные ресурсы, леса, воду, почву и биологические ресурсы, а также физические и географические факторы - климатические условия, топографию, почвенные условия и т. д.

Факторы, которые синтезируют последствия экономических и природных условий - формы социальной организации производства, направление государственной политики, комплекс мер и целенаправленные меры по поддержанию и восстановлению природных условий и ресурсов, а также элементы экономической системы, обеспечивающие необходимые Качество окружающей среды человека, производственные процессы добычи и переработки окаменелостей.

Социальные и политические факторы способствуют формированию систем бухгалтерского учета, а также выравниванию уровней экономического развития различных подразделений Российской Федерации, решению национальных и культурных проблем, медико-санитарной помощи, оборонным задачам и т. д.

Социально-демографическими факторами являются возрастная структура населения, образование, правовая и политическая культура, показатели рождаемости и смертности, плотность и состав населения, численность населения и т. д.

Этнографические и этнополитические факторы - этнический состав населения, переселение этнических групп, рождаемость и смертность в разных этнических группах, культура межэтнического общения, степень неравномерности социального, политического и экономического развития этнических групп.

Информационные факторы. Объем и распространение информационных потоков, направление их движения, эмоциональная окраска информации, методы производства, безопасность тайн и секретов.

Социально-политические факторы - уровень развития государства, общества, культуры, политических движений и партий, негосударственных институтов и подсистемы безопасности.

Военные и политические факторы - военная мощь, военный потенциал, военная политика, готовность вооруженных сил, уровень милитаризации и т. д^[12].

Научно-технический прогресс можно рассматривать как сложный фактор, так как он затрагивает все вышеупомянутые группы факторов.

Следует отметить, что три группы факторов - природные и климатические условия, факторы, которые синтезируют влияние экономических и экологических условий, а также уровень научных, технических и технологических достижений могут быть сгруппированы в широкий набор факторов, связанных с безопасностью характеризуют человеческую среду.

Геополитические факторы сочетают безопасность страны с такими факторами, как размер и развитие района, длина и состояние государственных границ, а также характер отношений с соседними странами и доступная геостратегическая инфраструктура.

Тесно связано с географическим положением, состоянием экономики, размером области, политическим климатом в российском обществе проблем национальной системы и демографической ситуацией в стране. Внутренняя стабильность и безопасность страны зависит от ее решения и регулирования. Население распространено по всей стране крайне неравномерно: большинство населения в европейской части живет, а основные поставки сырья и энергетических ресурсов расположены в Сибири и на Дальнем Востоке.

Научно-технические факторы являются одними из важнейших факторов национальной безопасности. Национальная безопасность оказывает негативное влияние на неравномерное развитие базового и прикладного, искусства и науки, эмиграцию за рубеж, низкие затраты на НИОКР на ВВП.

К числу факторов, которые могут негативно повлиять на обеспечение научно-технической безопасности, являются следующие:

- технологическая зависимость от каждой страны, имеющей стратегическое значение для развития российского сектора экономики;

- задержка в научно-техническом развитии;

- отсутствие единой государственной политики научно-технического развития;

- недостаточная государственная защита национальных технологий;

- невозможность внедрения передовых технологий мирового класса; -

- потеря конкурентоспособности национальных технологий;

- неспособность полностью использовать национальный интеллектуальный потенциал, способность квалифицированного персонала;

- отсутствие возможностей использования новых технологий в производстве.

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Принятие новой концепции национальной безопасности

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная президентом России В.В. Путин 31 декабря 2015 года является основным документом, предназначенным для долгосрочного стратегического планирования деятельности государственных органов в области внешней и внутренней политики, формально определяющим национальные интересы и приоритеты Российской Федерации^[13].

Положения Стратегии позволяют разрабатывать цели, задачи и меры, направленные на укрепление национальной безопасности, обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. В предыдущем документе была принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, принятая в 2009 году до 2020 года, семантическое содержание которой было устаревшим гораздо раньше намеченной окончательной даты из-за быстро меняющейся международной ситуации, а также социально-политической и экономической ситуации на постсоветском пространстве.

Системная картина мира российской политической элиты, заявленная в ряде предыдущих стратегий, концепций и положений «Докрымской» (до начала 2014 года), основывалась на предположении, что отдельные разногласия по политическим вопросам между Россией и Западом страны возможны. Возникла разногласия между политическими лидерами России и Запада в публичной сфере, взаимными обвинениями в «имперских амбициях», попытками «реформировать мировую систему» ​​и подобной риторикой, позволяющей в политическом сознании своих граждан сформировать «образ врага» и использовать его при решении задач избирательного плана. В то же время экономическая взаимозависимость России и Запада считалась настолько глубокой, что реальная политическая и, тем более, военно-политическая конфронтация между российской и западной элитами невозможна. Россия, несмотря на антизападную риторику, поскольку распад СССР последовательно продвигался по пути интеграции в мировую экономическую модель по принципу «мы продаем сырье - покупаем продукты глубокой переработки». В то же время, валютные поступления от экспорта были направлены не столько на модернизацию собственных производственных мощностей, сколько на обслуживание внутренних финансовых спекуляций, «кредитный рынок» был заложен в различные фонды благосостояния и передан в государственные облигации США^[14].

Экономический интерес Запада в России помог нашей элите относительно безболезненно пережить кризис внешней политики 2008 года, вызванный войной с Грузией, но воссоединение с Крымом в 2014 году оказалось «красной линией», началом глобальной операции по содержат Россию методами экономической, политической и информационной пропаганды. Критика зависимости мировой (особенно европейской) экономики от российских товаров и рынков оказалась очень завышенной отечественными экспертами, и введение антироссийских санкций быстро дало отрицательный результат: «В первой половине 2015 года. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт сократился на 28,5%, их импорт - на 38,6, экспорт услуг - на 22,2, импорт - на 26,1% »^[15].