Файл: Понятие и признаки государства (Понятие государства на современном этапе развития политики-правовой мысли).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Изучением государства занимались ученые и философы с давних времен. Цицерон, Аристотель, Макиавелли, Шершеневич и даже в настоящее время ведутся исследования в этом направлении. Связано это с тем что «государство» является сложным понятием и отображает социально-правовую сторону жизни людей. И вопросы сущности государства, цели его функционирования раз разом претерпевают изменения вместе с развитием общества.

История развития государства неотделимо связанна с историей общества. Государство, как и общество, проходит путь от неразвитого к развитому, приобретая по пути новые принципы и формы. Развитым государство становится постепенно, по мере преодоления исторических этапов развития, на которых оно достигает определенного уровня цивилизации и демократии. Но прежде чем государство пройдет эти этапы, оно должно возникнуть. Изучением процесса происхождения государства занимается теория государства и права. Однако этот вопрос был актуален на протяжении многих веков. На протяжении этого времени было создано множество теорий, объясняющих процесс становления и развития государства

Так же этот вопрос не утратил свою актуальность и на сегодняшний день. Современность не отделяется от прошлого и будущего. Вбирая в себя довольно противоречивые и разнообразные тенденции прошлого, настоящее, отрицая отжившее, наделяет перспективное совершенно иным качеством и порождает новые явления и тенденции, которые ложатся в основу будущего. Соответственно, чтобы понять суть современных государств нужно знать, как они возникли, какой путь развития они прошли, что повлияло на их образование, становление, развитие, изменение их формы и содержания.

Таким образом тема нашего исследования «Государство понятие, признаки, социальная природа» является важным и актуальным на настоящий момент.

Целью исследования является изучение особенностей взаимодействия государства и общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие государства на современном этапе развития политики-правовой мысли.

2.Изучить признаки государства

3.Раскрыть функции государства.

4.Произвести анализ наиболее распространённых теорий происхождения государства.

5.Выявить место и роль государства в политической жизни общества.

Объектом исследования являются общественные отношения связанные с осуществлением государства функций.

Предметом государство его признаки..

Научным исследованием функций государства занимались многие ученые-юристы, среди которых необходимо отметить Н.Г. Александрова, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Л.И. Загайнова, Л.И. Каска, В.В. Лазарева, Л.А. Морозову, В.С. Нерсесянца, М.И. Пискотина, Т.Н. Радько, Ю.А. Тихомирова, Н.В. Черноголовкина.

При написании данной работы были использованы следующие научные методы: системный анализ действующего законодательства, структурно-функциональный метод изучения действующего законодательства, сравнительно-правовой метод изучения российского и зарубежного законодательства.

Данная работа состоит из введения, двух глав, первая состоит из трех параграфов а вторая из двух, заключения и списка литературы.

1. Понятие и признаки государства

1.1. Понятие государства на современном этапе развития политики-правовой мысли

С давних времен философы и ученые пытались определить чем же конкретно является государство. Так Цицерон определял государство как общий правопорядок.

В 19 веке под государством понималась как совокупности людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.

Так Л.Дюги выделял следующие признаки государства:

1.Независимую от других власть.

2.Территериальное месторасположения.

3.Правительство.

4.И населяющие территорию государства население.

Г.Ф. Шершеневич, под государством понимал союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти.

Как мы можем видеть Г.Ф.Шершеневич сильно упростил понятие государства и свел его до трех признаков. Но это дало толчок к тому что одни авторы стали приравнивать государство к территории, другие к стране, третьи исключительно к правительству.

Стоит так же обратиться к определению государства которое дал Ф.Ф.Кокошкин, по его мнению под государством следует понимать не совокупность людей или государственных органов, а форма общежития людей и психическую связь между ими. Но подразумевал что это один из признаков, а не определение государства^[1].

Стоит обратиться к определению государства М.Веббера.

Он считал что сложно дать понятие государству так как оно практически выполняет все общественные задачи^[2]. Собственно исходя из данного определения Веббер понимал что государство есть политическая сила подмявшая под себя все задачи.

Обратимся к Марксистам и их определена государства.

Так К.Маркс под государством понимал главное орудие власти в классовом обществе.

Именно на это определение равнялся В.И.Ленин определяя государство- «Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим». Данные формулировки достаточно обширно использовались в научных работах, однако применять их можно только к таким государствам, где возникает значительная классовая напряженность, а продолжение политического противоборства может привести к разрушению общества. Другими словами, оба определения подходят к деспотическим и императивным государствам ^[3].

Теперь обратимся к определению государства которое дают с современной теории государства и права.

Так Гревцов Ю.И. под государством понимает–общественно-политическую форму организации общества, которое может обеспечить его внутреннюю структуру, и которое осуществляет это с помощью государственного механизму управления, через независимую власть, которая придает обязательное значение праву, и гарантирующее права, свободы, правопорядок граждан»^[4].

Так же попробуем дать определение государства через выделяемые признаки:

1.Начнем с такого признака как территория.

Данный признак был выделен еще Цицероном, Платоном и до сих пор правоведы единодушно соглашаются что территориальность и территориальная целостность один из главных признаков государства.

Так под территорией понимают пространство на котором находится государство. В него входят воздушное пространство, недра и водное пространство. В пределах данной территории действуют нормы правил поведения устанавливаемых государством. Которые являются общеобязательными для всех кто на них находится.

2.Вторйо признак это население.

Под ним понимается совокупность людей которые проживают на данный момент на территории данного государства.

3.Третий признак это признак публичной власти. Что такое публичная власть? Под ней понимают такую власть которая может организовать жизнь населения проживающего на данной территории. Публичная власть реализует себя через совокупность органов государственной власти.

4.Четвертый признак право. Под правом понимают совокупность правил поведения устанавливаемых органами государственной власти, доведенных до сведения населения и за нарушение которых наступает предусмотренная законом ответственность.

5.Правоохранительные органы- разновидность органов власти направленных на охранение правопорядка.

6.Армия.Под армией понимают вооруженные силы страны одной из главных задач которой является защита суверенитета и целостности страны.

7.Налоги.Данынй признак означает что государство устанавливает определенный сбор с доходом лиц проживающих на территории страны, которые направленны на формирование и поддержание деятельности государства.

8.Суверенитет.Под ним понимается самостоятельность государства в своей деятельности т.е. это независимость, не подчинённость и не подотчётность государства кому-либо. Суверенитет бывает внешним и внутренним ^[5].

Под внешним суверенитетом понимают возможность государства самостоятельно строить свои отношения с другими субъектами международных отношений т.е. в этих отношениях государство не подчиняется иным субъектам международного права ^[6].

Внутренним суверенитетом следует понимать то что государственная власть самостоятельна во внутренних делах государства и не подчиняется иным лицам.

Таким образом подводя итоги параграфы мы можем выделить то что сущность правового государства заключается в преобладании закона над властью. Это необходимо для того, чтобы люди, занимающие высокие должности и обладающие особыми полномочиями, не злоупотребляли ими. Права человека как личности и гражданина никогда и никем не должны быть ущемлены. Каждый имеет право пойти учиться куда хочет и выбрать себе профессию, место жительства, самостоятельно устроиться на работу. Кроме тех случаев, когда лицо преступило закон и отбывает наказание. Вот в этом случае права последнего будут ущемлены на определенный период времени. Сущность правового государства заключается еще и во взаимодействии власти и общества. В этом случае каждый гражданин сможет обратиться в суд за защитой своих интересов, а также в любой другой орган, который правомочен помочь ему в решении спорных вопросов.

1.2.Сущность и признаки государства

Сущность государства - это совокупность наиболее важных и устойчивых его свойств, раскрывающих ответы на следующие вопросы: в чьих руках сосредоточена власть в государстве, чьим интересам оно служит, какие политические приоритеты имеет. Для полноценного изучения сущности государства необходимо ознакомиться с основными современными подходами к пониманию этой научной проблемы. Самыми привычными подходами принято считать классовый и общесоциальный. Первый, активно развивавшийся с начала XX в. (также называемый марксистским по имени его основателя), определяет сущность государства как классовую организацию общества, являющуюся политической опорой экономически господствующего класса. Государство воспринимается как система подавления общества наиболее богатыми людьми, находящимися у власти. Именно они навязывают свои желания народу, угнетают его, проводят диктаторскую политику. В таком государстве делается все для блага лишь высшего класса. Эти идеи были широко распространены в период СССР. Анализ любого современного государства позволяет установить так называемую верхушку - как правило, это люди влиятельные и обеспеченные, и каждый из них оказывает определенное давление на нижестоящих, подчиненных людей. Таким образом, марксистский подход действительно раскрывает, может и не всю сущность государства, но определенную ее часть. Несколько позже, параллельно с классовым, в науке развивается общесоциальный (надклассовый) подход, детально исследующий сущность государства с точки зрения его служения обществу^[7]. Государство на протяжении всего времени своего существования примиряет противоборствующие социальные группировки, обеспечивает компромиссы с целью объединить общество. Также государство является организатором общих дел, решающих самые важные проблемы любых категорий его граждан: организация здравоохранения, образования, строительство средств транспорта и связи, борьба с преступной деятельностью, социальное обеспечение неимущих.

Общесоциальный подход имеет ряд преимуществ по сравнению с марксистским, поскольку основан на гуманистической природе государства, выражает интересы не только отдельных личностей или групп, но и всего общества. Он предполагает демократический способ управления, при котором власть минимизирует применение насилия и принуждения, действует принцип разделения властей, распространена гласность. Фундаментом развития общесоциального подхода можно считать гражданское общество, которое выступает в роли самоуправляемого образования, выражающего интересы людей. Наличие гражданского общества - признак того, что государство находится на высшем этапе своего развития, об этом свидетельствует также уровень политической, правовой, нравственной культуры граждан. В современной России государство на законодательном уровне признает принадлежность к общесоциальной сущности. Об этом говорится в ст. 7 Конституции РФ. Российское государство позиционирует себя как социальное, берет на себя обязанности по обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливает государственные пенсии и пособия, и в рамках данной концепции главной целью видит благополучие своих граждан^[8].

Несмотря на контрастность этих подходов, каждый из них раскрывает свою часть сущности государства, трактовать которую целесообразно, сочетая обе теории.

Основатели теории плюрализма - Г. Ласки, Р. Даль, М. Дюверже. Основная идея ее состоит в том, что общество - совокупность разнообразнейших групп и слоев, которые разделены по различным социальным признакам: профессии, возрасту, полу. В основе общества лежат многочисленные по своему составу общественные объединения - политические партии, общественные движения, фонды, акционерные общества, кредитно-финансовые организации, имеющие разнообразные цели и интересы . Общественные объединения воздействуют на государственную власть, вследствие чего государство удовлетворяет потребности этих сообществ . Создатели технократической теории - Т. Веблен, Г. Саймон и др. Само понятие «технократия» было введено в 1919 г. В. Смитом (с греч. - власть мастерства). Предполагается, что во главе государства должны стоять технократы, специалисты, которые осуществляют управление на профессиональной основе, а политики не имеют заметного значения для существования государства. Лишь управленцы осуществляют государственную власть, поскольку знают, какие средства и ресурсы необходимо использовать для достижения порядка и процветания^[9].