Файл: Контр.раб.инв.пробная.docx

Более сложным случаем является оценка изменения продуктивности при уже имеющемся экологическом воздействии. Часто оценивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная воздействием, оказываемым реализуемым проектом/программой, делаемыми затратами. Здесь оценка изменения воздействия носит «приростной» характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению количества рыбы в ней. В этом случае увеличение мощности предприятия возможное увеличение загрязненных стоков может еще больше уменьшить численность рыб. И здесь при оценке дополнительного экологического воздействия оценивается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.

Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, во многом базируется на расчете потери дохода. По своей идеологии подход, основанный на оценке потери дохода, подобен подходу к оценке изменения производительности. Здесь в качестве объекта экологического воздействия выступают люди, состояние их здоровья. Их производительность может изменяться в результате изменения состояния окружающей среды (загрязнение воды и воздуха, шумовое воздействие) и соответственно состояния их здоровья. И здесь возможна стоимостная оценка ряда показателей:

—потеря доходов (заработной платы) в результате заболеваемости;

—затраты на медицинское обслуживание, лекарства и пр.;

—получение выгод благодаря предотвращению негативных экологических воздействий.

Методика альтернативной стоимости измеряет упущенную выгоду индивида или общества при сохранении природного ресурса или блага, что важно для принятия экономического решения.

Возможный простой пример использования на практике такого рода подходов по оценке экологического воздействия приведен в примере при определении экстернальных издержек в результате загрязнения реки.

---

2.1.Определение экономического ущерба методом прямого счета

Определение экономического ущерба методом прямого счета требует множества исходных данных, которые могут быть получены в результате системного мониторинга за предприятиями, зонами влияния, территориями, поражаемыми вредными выбросами, стоками и разрушениями, а также ущербом, наносимым населению.

Эффект от проведения природоохранных мероприятий выражается величиной предотвращенного ущерба от загрязнения среды и суммой предотвращенных ущербов и годового прироста доходов от улучшения производственных результатов. Предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды равен разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемых мероприятий, и остаточного ущерба.

К социальному ущербу относят ущербы, наносимые здоровью человека загрязненным воздухом, водой, различными туманами, аэрозолями и т.п., — все, что ведет к росту заболеваемости, потере здоровья. В связи с принятием СССР в 1991 г. «Декларации прав и свобод человека» проблема оценки социального ущерба, наносимого человеку, приобрела правовую защиту.

В «Декларации прав и свобод человека» (ст. 29) записано: «Человек имеет право на благоприятную среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением». С учетом современной экологической ситуации в стране стоит задача достоверного определения ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды здоровью человека и его имуществу.

Социальный ущерб может быть частично выявлен и определен с помощью метода прямого счета. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение, оплату больничных листов, потери производства от невыходов на работу и т.п.

Экологический ущерб предлагается определять по детализированным элементам воздействия.

Затраты (или расходы) на медицинское обслуживание населения вследствие поражения вредными выбросами в окружающую среду могут быть определены по формуле:

3_общ = 3₁ * n₁ + 3₂ * n₂ + 3₃ + 3₄ + 3₅, (2)

где 3_общ — общие затраты на медицинское обслуживание;

3₁ , 3₂ — затраты фирмы (предприятия, учреждения) на амбулаторное и стационарное лечение, руб.;

---

n₁, n₂ — количество людей, нуждающихся в том и другом видах ле­чения, чел.;

3₃— затраты на оплату лечебных отпусков, которые определяются по формуле: З₃ = W*t, где W— средняя выплата по временной нетрудоспособности, руб./день; t — количество дней временной нетрудоспособности;

3₄ — компенсация невыходов на работу, которая определяется по формуле: 3₄ = P*t_н, где Р— средняя потеря прибыли, руб./чел. в день; t_н — количество невыходов на работу, дней;

3₅ — затраты на страхование жизни людей; определяется по формуле: З₅ = f*n, где f — годовые страховые платежи, руб./чел.; n— количество подлежащих страхованию, чел.

Загрязнение окружающей среды наносит значительный ущерб коммунальному хозяйству, который определяется по формуле:

 

З _ком/х = З _т + З _р+ З _уб.т +З _од + З _з.н + З _из , (3)

где Зт — транспортные затраты на доставку людей в опасные зоны, руб.;

при вахтовом найме рабочей силы Зт = , где — нормативные транспортные расходы на доставку 1 чел., руб.; n — количество работающих, доставляемых в опасную зону, чел.; Зр — затраты на ремонт и содержание зданий — определяют­ся по формуле:

Зр = Ср - S_з, (4)

где Ср — удельные затраты на ремонт зданий (наружный), руб./м ²;

S_з — площадь ремонта здания, м².

Затраты на уборку территории, руб.:

З _у*т = С _т * S _т, (5)

где С_т — удельные затраты на уборку территории, руб./м²;

S _т — площадь территории уборки, м²;

З _од — затраты на спецодежду, определяются по формуле:

З _од = С _од *n _од, (6)

где З_од — годовые расходы на одежду с учетом ускоренного износа, руб./чел.;

n _од — количество людей, которые пользуются специальной рабочей одеждой, чел.;

З_з.н — затраты на поддержание, посадку зеленых насаждений —определяются по формуле:

З _з.н = Ф _оз * S _оз, (7)

где Ф _оз — удельные текущие затраты на озеленение (посадку, содержание городских зеленых насаждений), руб./м²;

S _оз — площадь посадки зеленых насаждений, м².

Расходы на ускоренный износ транспорта определяются по формуле:

---

З _из = Ф _из * n _т, (8)

где Ф _из — удельные затраты на малые ремонты, профилактические осмотры транспорта, руб./ ед.;

n _т — количество единиц транспорта.

Ущерб загрязнения, наносимый сельскому и лесному хозяйству,

П _общ = П _ур + П _в.р + П _п.л + П _ав , (9)

где П_ур = S_{уг *} ( V ₁ - V₂) * Ц — потери от урожайности хозяйственных угодий;

S_уг — площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных загрязнению, га;

V _1, V_2л — урожайность сельскохозяйственной продукции до и после загрязнения угодий, ц /га;

Ц — закупочная цена сельскохозяйственной продукции с рассматриваемых площадей, руб./ед.;

П _в.р = S _{в *} (V _1л - V_2л) • Ц_р — потери вылова рыбы из-за загрязнения водоема,

где S _в— площадь водоема, подвергшеюся загрязнению, м²;

V _1л, V_2л — объемы вылова рыбы до и после загрязнения водоема, ц; Ц_р — закупочная цена рыбы данного водоема, руб./ц.

П _пл = (V _1л - V_2л) * C_л * S_л — потери продуктивности леса, подверженного загрязнению,

где V _1л, V_2л — объемы продуктивности леса в расчете на 1 га до и после загрязнения;

С_л — себестоимость единицы объема продукции леса, руб./ед.;

S_л — площадь лесных угодий, подвергшихся загрязнению, га.

Потери от возможных аварий определяются по формуле:

Пав = X • С_п, (10)

где X — вероятность возникновения аварий;

С_п — оценка потерь на ликвидацию аварии на производстве и прилегающих территориях, руб.

---

2.2. Определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды методом укрупненного счета

При укрупненных расчетах определения ущерба выделяют три группы сфер: атмо-, гидро- (вода), литосфера (земля и недра), по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба и другие нормативы.

Оценка ущерба загрязнения разных сфер. При определении ущерба, в различных сферах необходимо учитывать особенности этих сфер.

Воздушный бассейн вследствие непрерывности и большой емкости обладает значительно большими возможностями для самоочистки от вредных ингредиентов, загрязняющих атмосферу. В то же время воздушный бассейн оказывает влияние практически на все сферы, что приводит к ухудшению среды обитания населения.

Загрязнение водоемов — это прежде всего ухудшение качества воды, наносит ущерб водопотребителю и водопользователям. Про­цесс накопления загрязняющих ингредиентов может привести к деградации водоемов.

Физические процессы с вредными веществами в водном и воздушном бассейнах носят равный характер.

Нарушение и загрязнение земельных ресурсов вызываются не только изъятием земель, но и загрязнением воздушного и водного бассейнов, загрязнением продукции сельскохозяйственного производства.

При оценке загрязнения атмосферы выявляется ущерб от всякого источника по формуле:

где У _атм — ущерб атмосфере, руб.;

— константа, численное значение которой меняется в зависи­мости от уровня цен (в настоящее время принимается равной 2,4 руб./усл. т);

— коэффициент относительной опасности, зависящей от типа территории:курортов и заповедников — 10; пригородных зон и зон отдыха — 8; населенных мест с плотностью населения (чел./ га) n > 0,1 / 6; лесов - 0,21 / 0,0025; пашен — 0,25; садов — 0,5;

f — безразмерный множитель, учитывающий характер рассеивания вещества в атмосфере; его значение зависит от скорости оседания частиц, высоты и выброса от земли, температуры газа; для частиц, оседающих со скоростью 1 / 20 см/с, — 0,89 / 4, для частиц, оседающих со скоростью 1 см/с, — 0,08;

M — приведенная масса годового выброса загрязнений из источника, усл. т/год.

Коэффициент относительной опасности определяется по формуле:

---