Файл: Методы управления и руководства в строительстве (Основы теории управления в строительстве).pdf

Методы управления - это процедуры и правила, выполнение и следование которым позволяет добиваться основной цели: обеспечения гармоничного развития управляемого объекта. Это означает, что все элементы объекта управления должны функционировать согласованно и эффективно. При этом должно учитываться влияние на объект внешней среды. Для достижения такого состояния необходимо использовать совокупностью приемов осуществления управленческой деятельности.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как по методам управления судят о состоянии и эффективности управленческого механизма. В связи с усилением самостоятельности регионов, с разгосударствлением множества хозяйственных и иных объектов возникла необходимость в сокращении базы прямого распорядительства сверху. А ведь именно в управленческих методах такого рода распорядительство получает свое наглядное проявление. Все заключается в том, чтобы методы, используемые в процессе объективно необходимого в любом обществе государственного управления, были разумными.

Перечислить все методы невозможно, тем более что управление в строительстве постоянно развивается, и разрабатываются новые методы. Традиционно все методы управления делятся на три большие группы: организационно - административные; экономические; социально-психологические.

Данное означает, что человечество за всю историю своего существования выработало всего три способа воздействия на объект управления.

Целью данной работы является исследовать методы управления и руководства в строительстве.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие вопросы:

Раскрыть теоретические аспекты управления и руководства в строительстве.

2 Рассмотреть управление инвестиционной и производственной деятельностью в строительстве.

3 Изучить методы управления и руководства в строительстве.

Предметом данной работы является методы управления и руководства в строительстве.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

В первой главе раскрываются теоретические аспекты управления и руководства в строительстве, рассматриваются основы теории управления в строительстве, организации-участники строительства, структуры и формы их деятельности, изучается технология разработки управленческих решений.

Во второй главе рассматривается управление инвестиционной и производственной деятельностью в строительстве, подготовка строительных предприятий к инвестиционной деятельности и качество строительства, надежность и риск в производственной деятельности

В третьей главе изучаются методы управления и руководства в строительстве, рассматривается формирование трудовых коллективов и раскрывается понятие «руководитель» в системе управления строительным производством.

При написании работы были использованы такие учебники и учебные пособия, как «Управление в строительстве» В. М. Васильев, «Менеджмент» Гончаров В. И. и «Экономика строительства» И.С. Степанова и др.

Теоретические аспекты управления и руководства в строительстве

1.1 Основы теории управления в строительстве

Управление как профессиональная деятельность известно давно. По археологическим раскопкам прослеживается существование организаций в доисторические времена, поэтому управление так же старо, как и мир. С годами организации становились все более упорядоченными и устойчивыми, а управленческая деятельность – все более сложной.^[1]

Концепция управления как научной деятельности развивалась длительное время, однако, основным толчком к пониманию роли управления как науки стала промышленная революция конца восемнадцатого – начала девятнадцатого веков. Творцом нового взгляда на управление стал Тейлор Ф., выпустивший в 1911 г. книгу, которая называлась «Принципы научного управления».^[2]

В науке об управлении широко распространено представление об управлении как о процессе реализации функций, которые должен осуществлять всякий руководитель в своей деятельности. Основными задачами управления в строительстве являются создание и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства, предназначенных для развития общественного производства и решения социальных задач. Продолжительность работ, выполняемых указанными организациями, а также время освоения возведенного объекта в сумме составляют инвестиционный цикл. Основой строительства, занимающего значительную часть времени в инвестиционном цикле, является стройпроизводство. Его задача состоит в выпуске стройпродукции в соответствии с проектами, т.е. готовых для эксплуатации зданий, сооружений и их комплексов.

Строительное производство – сложная система, состоящая из производственной и организационной систем, а также управляющей информационной системы.^[3]

В производственной системе все предприятия находятся в определенных взаимоотношениях-связях. Связи могут иметь характер директивных или договорных взаимоотношений, а также производственного кооперирования. Анализ объективных особенностей современной общественной жизни, закономерностей развития социальной структуры производства и состояния производственной деятельности предприятий показывает, что в настоящее время управленческая деятельность базируется на следующих основных принципах: научный подход к управлению; государственное регулирование развития важнейших отраслей; соблюдение установленных государством требований к экологии и охране труда; оптимальное сочетание многоукладности экономических форм хозяйствования; соответствие управляющей подсистемы управляемой; самоуправляемость систем; правильный подбор и расстановка кадров; централизация управления; единоначалие; корпоративный дух и единство командования; стимулирование трудовой деятельности; свобода для предпринимательской деятельности.

1.2 Организации-участники строительства, структуры и формы их деятельности

В реализации капитальных вложений в строительство объектов участвует значительное количество организаций (см. рисунок 2.1), которые выполняют различные работы и оказывают многие услуги.

Рисунок 2.1 – Общая схема взаимодействия основных участников инвестиционного цикла^[4]

Структура системы управления представляет собой совокупность организационных элементов, упорядоченных в соответствии с их местом в управляющей системе; по существу - это конфигурация управляющей системы. Организационную структуру рассмотрим на примере структуры управления строймонтажного управления (см. рисунок 2.2)

В подчинении начальника стройучастка находятся производители работ, осуществляющие руководство бригадами непосредственно или через мастеров. В некоторых случаях бригады могут замыкаться непосредственно на начальника участка.

Количество звеньев в структуре строительного участка, а также число работников в каждом звене и их подчиненность меняются в зависимости от сложности и разнообразия выполняемых работ, рассредоточенности объектов строительства, способов организации работ, квалификации и деловых качеств подчиненных.

Рисунок 2.2 - Структура аппарата управления в СМУ^[5]

На стройучастке имеется небольшой производственно-управленческий аппарат, включающий старшего инженера, нормировщика-табельщика, механика, бухгалтера, кладовщика, геодезиста. Строительные предприятия бывают коллективными, частными, государственными. Они могут создаваться в форме стройкооперативов, хозяйственных обществ и товариществ, арендных предприятий.

Наиболее распространенными формами предпринимательства являются акционерные общества. Существуют закрытые и открытые акционерные общества. B закрытых акционерных обществах акции распределяются только среди учредителей. В открытых обществах акции свободно продаются и покупаются.

Широкое распространение получили организации, являющиеся обществами с ограниченной ответственностью (ООО) – юридическое лицо, состоящее из одного или более физических лиц.

Для строительства объектов военно-промышленного комплекса и стратегически важных магистралей создаются государственные стройпредприятия. Они также функционируют в капитальном строительстве Министерства обороны и используются для ликвидации последствий стихийных бедствий. Унитарное предприятие отвечает по обязательствам своим всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Это предприятие может вести коммерческую и некоммерческую деятельность, соотношение этих видов деятельности предусматривается соответствующим правовым статусом. ^[6]

Товариществом является предприятие, в создании которого принимают участие два или более партнеров. Товарищества могут быть полными и на вере.

1.3 Технология разработки управленческих решений

Решения состоят в выборе вариантов, направленных на достижение целей, поставленных перед предприятием, его подразделением или отдельными лицами. Процесс управления связан с непрерывной разработкой и принятием решений, которые вырабатываются в каждом цикле управления, на всех его стадиях и при выполнении каждой функции.

Задача решений в конечном счете сводится к согласованию целей отдельных исполнителей, субординированию и координации их взаимодействия. Именно через принятие и реализацию решений осуществляется процесс управления. Разработка решений предусматривает развитие объекта управления и выбор регулирующих воздействий на него с целью достижения определенных технико-экономических показателей деятельности строительных и монтажных предприятий.

Решение является результатом оценки ситуации путем обработки информации (рисунок 2.3) и выступает как продукт управленческого труда, а информация в этом случае становится предметом труда.

Рисунок 2.3 – Исходные данные при выработке решений^[7]

Все решения должны быть подчинены следующим целям:

– выполнению контракта (вводу объектов в действие в договорный срок);

– способствовать получению экономического эффекта;

– соответствовать закономерностям развития товарно-денежных отношений;

– решения должны отвечать требованиям социальных законов.

Поэтому все промежуточные решения следует согласовывать с конечной целью и взаимоувязывать. Важными качествами решений являются:

– научная обоснованность;

– четкая направленность;

– экономическая результативность.^[8]

Цель производственной деятельности – выпуск готовой стройпродукции согласно заключенным договорам.

Решения различают также по вызвавшим их причинам. Могут быть решения: по устранению сбоев в ходе производственного процесса; по ограничению влияния факторов, вызывающих отклонения от планов; по устранению причин низкого качества продукции, а также травматизма при производстве строительных и монтажных работ и т. д.

По времени действия решения делятся на: программные, принимаемые высшими органами власти на обозреваемый период времени; перспективные - на пять - семь лет, показывающие общее направление работы, пути совершенствования стройпроизводства, в том числе и системы экономического стимулирования; текущие, иначе говоря годовые - по объемам капитальных вложений на год и обеспечению выполнения этих работ; оперативные, рассчитанные на квартал и месяц; краткосрочные - на неделю, сутки, смену.