Файл: Легальность и легитимность (Типы легитимности ).pdf

Законная, но не законная власть, поскольку она получает полномочия от народа делать жизнь лучше, и только потом устанавливает законы. Законная, но не легитимная власть лишается поддержки своего народа и может затем прибегать к незаконным средствам и методам в своей деятельности.

Любое правительство стремится выглядеть в глазах своего народа эффективным и легитимным. Поэтому процесс легитимации является одной из главных забот правящего класса. Одним из распространенных методов этого процесса является подавление негативных результатов своей деятельности и любого проявления реальных и мнимых успехов. Другой прием заключается в том, что власти устно признают ценности и желания своих граждан, заявляют о своих намерениях бороться с антисоциализмом, но на самом деле преследуют свои цели, зачастую "прикрывая" преступность в собственных рядах .

Степень легализации государственной власти и ее легитимации-движущая величина, особенно вторая. Первый более стабилен, поскольку зависит от правовых факторов (наличие Конституции или ее отсутствие, демократические, недостаточно демократические или полностью недемократические способы принятия Конституции, формализующей эту власть, действия государственных органов, которые соответствуют международным стандартам в области прав человека или нарушают эти стандарты и т.д.).). Д.), В то время как вторая иногда связана с быстрой реакцией людей на те или иные действия государственных органов, успешные или неблаговидные действия властей. Различие между законностью и законностью можно увидеть в следующем примере. Правительство любого суверенного государства имеет право при определенных обстоятельствах предпринять военные действия против державы, в то время как никакая другая организация или орган в суверенном государстве не может принять такого решения. По закону только правительство имеет право начать войну. Законность такого акта, когда он осуществляется в соответствии с установленными и законодательно закрепленными процедурами, не вызывает сомнений. Но конкретное объявление войны стране при определенных условиях может быть как законным, так и незаконным. Если история не оставляет другого выхода, или если народ, общество одобряют такой поступок правителей, осознавая его необходимость, то вступление в войну будет и законным, и законным. Примером такого случая может служить начало войны СССР против фашистской Германии.

Роль Конституции играет важную роль в проявлении легитимации и легализации государственной власти. Так в Древнем Риме термин "Конституция" употреблялся для обозначения правовых актов императора, но в те времена не было правовой основы для создания основных законов. Конституция чрезвычайно важна для легализации государственной власти, созданной ею системы государственных органов. В некоторых случаях международное признание нового государства связано с принятием основного закона-Конституции. Демократический путь принятия Конституции рассматривается как одно из главных доказательств легализации и легитимации существующего порядка правления. Однако неверно полагать, что принятие самой Конституции имеет решающее значение для установления новой социальной и государственной системы. Например, при коммунистических режимах в Болгарии, Румынии, СССР, Чехословакии и других странах Конституции провозглашали полную власть Советов, перечисляли широкие права граждан, упоминали такие гарантии прав, которые даже экономически развитые страны Запада не могли себе позволить (например, ликвидация безработицы), но действительность не соответствовала этим положениям (провозглашалась свобода объединения, но нельзя было создать партию для иных целей, кроме поддержки социализма: такая деятельность карается законом, как уголовное преступление, то же самое касается свободы слова, демонстраций и т. д., вопреки положениям конституций, существовала также скрытая безработица).

Методы конституционной легализации государственной власти зависят прежде всего от процедуры разработки и принятия Конституции. Хотя с формальной точки зрения принятие самой Конституции свидетельствует об определенной стабильности власти, не всякий способ принятия Основного закона узаконивает государственную власть в истинном смысле этого слова, а тем более делает ее легитимной.

Определяя законность или незаконность государственной власти, меру ее легализации, важно установить, насколько правовые акты, осуществляющие легализацию, соответствуют общепринятым принципам права, в том числе международному праву. Общепризнанные принципы и нормы последних некоторыми конституциями (например, США) объявляются высшим законом страны, согласно другим основным законам, при определенных условиях (например, на условиях взаимности) акты международного права, ратифицированные этим государством, имеют приоритет над внутренним правом (это положение действует и в России). Акты легализации также должны соответствовать общечеловеческим ценностям, что подразумевает неразрывную связь между легализацией и легитимацией власти. Если есть несоответствие (например, если Конституция существует, но в ней закреплен антидемократический режим), внешняя легализация становится фактически ложной легализацией, это ложная легализация государственной власти, которая не соответствует интересам народа.

На разных исторических этапах роль легализации и легитимации приобретает особое значение. Это касается и современной России. Наиболее ярко об этом свидетельствовали октябрьские события в Москве 1993 года, ставшие результатом противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти, каждая из которых претендовала на свою исключительную легитимность (законность ряда мер обеих также оспаривалась, хотя сама легализация ветвей власти не ставилась под сомнение). В федеративном государстве эта проблема всегда связана с отношениями между Федерацией и ее субъектами, особенно при попытке отделения (выхода из состава Федерации). Так было в свое время во время Гражданской войны в США (1861-1865), когда 11 южных штатов создали свою Конфедерацию, в Пакистане (военные действия в связи с образованием Бангладеш в 1971 году на части ее территории), в Нигерии (провозглашение несостоявшейся Биафры в 1960-х годах) и др.уровень легализации и легитимации государственной власти, способы этих процессов изменчивы и разнообразны. Легализация указами, имеющими конституционное значение, уступает по степени легализации принятию Конституции путем референдума (голосования избирателей). Промежуточные Конституции (например, ЮАР 1994 года) характеризуют обычно лишь преходящие процессы легализации (в той же ЮАР пятилетний срок принятия постоянной конституции, поскольку она должна закрепить уже сложившиеся отношения после ликвидации режима апартеида-правления белого меньшинства). Уровень легитимации государственной власти обычно определяется участием населения в выборах высших и местных органов государственной власти, его голосованием по вопросам, поднятым на референдумах о доверии к определенным институтам, представляющим государственную власть (такие референдумы неоднократно проводились в 90-е годы и в России), данными опросов граждан. Эти данные изменчивы, рейтинг представителей государственной власти может быстро расти и падать иногда в зависимости от преходящих настроений избирателей.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что легализация государственной власти не может быть рационально осуществлена, так как одно зависит от другого.

Заключение

Таким образом, государственная власть-это концентрированное выражение воли и власти, власти государства, воплощенной в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает своих граждан от внутренних и внешних посягательств с помощью различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

В свою очередь, "законность" - это строгое соблюдение официально действующего законодательства. "Легитимность" означает соответствие действия, политического деятеля, ожиданиям всего народа, общества в целом. Эти понятия близки, но не идентичны. Законная власть обычно характеризуется как законная и Справедливая. Легитимность проистекает из убеждения подавляющего большинства населения в том, что существующий порядок является наилучшим для страны. Второе-более уединенное, этичное, а первое-законное. Исторически сложилось несколько типов легитимности: правовой тип легитимности-легитимация власти конкретными правовыми нормами, Конституцией, подкрепленная деятельностью соответствующих институтов, в том числе принудительными санкциями; идеологический тип легитимности-признание власти в силу внутреннего убеждения или веры в правильность провозглашенных властью идеологических ценностей; традиционная легитимность-признание власти легитимной, поскольку она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс; структурная легитимность-легитимность власти вытекает из веры в законность и ценность установленных структур и норм, регулирующих политические отношения; личная (харизматическая) легитимность-признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, лидера; политическая целесообразность-согласие или навязывание обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Это характерно для переходных периодов, связанных с формированием новой политической системы.

Можно сказать, что описанные тенденции не в состоянии показать все проблемы легитимности власти, но в определенной степени позволяют выделить ее важные аспекты. Как видим, легитимность модели начала XXI века вряд ли можно объяснить классическими Веберовскими терминами. Более того, как показывают реалии, кризис легитимности уже не влечет за собой краха политического режима. Режим, который не является достаточно легитимным в глазах своего населения, продолжает существовать и развиваться по своим собственным законам.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации
   "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019
2. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Правоведение (Правовые проблемы) // Государство и право. – 2018. - №23. – С.34-37;
3. Афанасьев Р.Н. Административное право // Юрист. - 2018. - № 2. – С.48-51;
4. Борисова А. Н. Органы государственной власти // Домашний адвокат. - 2018. - № 2. – С. 28-29;
5. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2013. - 895 с.
6. Вебер М. Избранное. Образ общества: пер. с нем. – М.: Юрист, 2018. – 702 с.
7. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. / А. Б. Венгеров. - 7-е изд.. - М.: Омега-Л, 2018. - 607 с.
8. Волков С.В. Актуальные правовые вопросы // Российская юстиция. – 2015. - №8. – С. 11-12;
9. Воронина Н.А. Конституционное право: актуальные вопросы // Гражданин и право. 2018. - №12. – С.12-13;
10. Захарова Н. И. Государственное управление. - ИНФРА-М, 2014
11. Игнатов В. Г. Государственное управление: Введение в специальность.

Основы теории и организации. - ИКЦ «МарТ», 2017;

1. Исаев И.А. Государственный интерес и государственное управление // История государства и права. - М.: Юрист, 2014, № 9. - С. 41-50
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2018.

Кузьмина А.Э. Государственное управление // Актуальные проблемы российского права и законодательства. - Красноярск: НОУ ВПО СИБУП, 2014. - С. 73-77

1. Лазарев В.А. Судебная власть и уголовное судопроизводство // Государство и право. 2019. №5.
2. Леонов М. В. Государственные финансы. - УлГТУ, 2018;
3. Лубский А.В. Кризис легитимности политической власти в современной России» // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. - 2017. - № 4
4. Малеина М.Н. Право и закон // Законодательство и экономика. 2017. - № 24. – С. 23-25;
5. Мальцев Г. В. Правоведение: учебник / под ред. Г.В. Мальцева. - М.: РАГС, 2017;
6. Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.И.. Малько. - М.: Юристъ, 2015;
7. Марченко С.В. Правоведение: теория и практика// Адвокатская практика – 2018. – № 6. – С. 19;
8. Медушевский А.Н. Государственные органы Российской Федерации // Вестник Российской Академии наук. - № 1. - 2018. - с. 29.
9. Мукомель В.И. Органы государственной власти // Юрист. - 2014.- №4. – С.13-14;
10. Очкин О. А. Уварова Г. Г. Статистика в системе государственного управления. - Издательский центр «МарТ», 2018;
11. Пиголкин, А.С. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.И.
12. Пиголкина. - М.: Юрайт, 2018;
13. Резепов И.Ш. Гражданское право России. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2019;
14. Ростовщикова О.В. Правовое регулирование // Гражданин и право. - 2018. - №14. – С.14-17;
15. Чашин А.Н. Защита прав. - М.: Юрайт, 2019;
16. Чиркин В. Е. Система государственного управления. - Юристъ, 2012;
17. Шевчук Д. А. Гражданское право Российской Федерации: учебник / под ред. Д.А.Шевчук. - М.: Эксмо, 2017;
18. Яковлев М.Н. Актуальные правовые вопросы // Право и жизнь. - 2017. - №12. – С.12-13.
19. Яковлев А.Н. Легитимация политической власти в контексте экономических трансформаций // Поволжский торгово-экономический журнал. – Саратов, 2018. № 2(18). С. 60 69.