Файл: ОТП шпоры.doc

Вопрос 13. Политический режим

Политический (государственно‑правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

Существуют следующие виды политического режима:

Авторитарный – политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства;

Переходный и чрезвычайный – политические режимы, которые характеризуются временным характером и формируются в результате политического переворота или революции, а также при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному существованию государства и безопасности граждан;

Демократический – политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству;

Признаки авторитарного политического режима:

• Происходит отстранение населения страны от формирования государственной власти;

• Государственная власть полностью сосредоточивается в руках правящей элиты, интересы которой преобладают, практически не учитываются интересы остального населения страны;

• Происходит устранение властью оппозиции, ведется борьба с любыми проявлениями недовольства существующим политическим режимом;

• Реализация постановлений государственной власти ведется с использованием насилия, а также при помощи военно ‑ полицейского аппарата;

• Доминирование противоправных решений;

Выделяют следующие виды авторитарного политического режима:

Деспотический – режим, при котором глава государства (деспот) хотя и приходит к власти законными путями, но реализуемая им власть имеет поработительный для близкого окружения характер;

Тиранический – режим, при котором глава государства (тиран) приходит к власти путем ее захвата, после чего его жестокость, произвол падает на все население страны;

Тоталитарный – политический режим, при котором в централизованном едином государстве действует одна официальная идеология, которая значительно ограничивает демократические права и свободы населения, органы государственной власти при этом формируются правящей партией во главе с лидером, который организует контроль во всех областях общественной жизни;

Конституционно ‑ авторитарный политический режим – при котором ущемление демократических прав и свобод населения законодательно закрепляется в основном законе государства, в конституции, лишь формально провозглашающей права и свободы;

Признаки демократического политического режима:

• Осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов;

• Реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная);

• Полное подчинение государства праву;

• ровозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы;

• Выделяют также следующие виды демократического политического режима:

• Демократия участия (участие в управлении страной всего населения);

• Демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы;

• Демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально ‑ религиозная, культурная самостоятельность;

Вопрос 14. Механизм государства рб

Механизм государства – система органов непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных при этом властными полномочиями – государственные учреждения и организации, а также материальные придатки госаппарата – вооруженные силы, милиция, опираясь на которые государственный аппарат действует.

Признаки механизма государства:

• Представляет собой систему то есть упорядоченную совокупность государственных органов взаимосвязанных между собой;

• Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами которые объединяют разные государственные подразделения в единый организм, ориентирует их на решение общих проблем;

• Его основным элементом являются государственные органы обладающие властными полномочиями;

• Он является организационным и материальным рычагом, с помощью которого государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов;

• Под структурой механизма государства понимают его внутренне строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства состоит из:

Государственные органы – обладают государственно-властными полномочиями, то есть такими средствами ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства с принятием обще управленческих мер;

Государственные организации – такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства: вооруженные силы, служба безопасности, милиция;

Государственные учреждения – такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функции государства в социальной, культурной, воспитательной, образовательной и научных сферах. К ним относятся библиотеки, поликлиники, больницы, почта, вузы, школы;

Государственные предприятия – также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно экономическую деятельность производят продукцию либо обеспечивают производство выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребности общества и извлечения прибыли;

Организационные, финансовые и иные средства, а также принудительная сила необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата;

Первейшим элементом механизма государства выступает государственный орган.

Вопрос 15. Государственный аппарат, признаки и виды органов государства

Аппарат государства – это система государственных органов, обладающих государственной властью и осуществляющих функции государства.

Структура:

• Органы законодательной власти;

• Органы исполнительной власти;

• Органы судебной власти;

• Надзорные органы;

• Дипломатические органы.

Механизм государства – совокупность всех органов государства, осуществляющих его функции, как обладающих государственной властью, так и не обладающих ею.

Таким образом, в механизм государства можно включить:

• Органы, входящие в аппарат государства;

• Силовые структуры такие как вооруженные силы, внутренние войска, специальные подразделения, тюрьмы, колонии;

• Администрации государственных предприятий и организаций;

• Принципы представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и действию органов государства.

В настоящее время к принципам организации и деятельности государственного аппарата относятся:

• Принцип гуманизма;

• Принцип демократизма;

• Принцип гласности;

• Принцип законности;

• Принцип разделения властей;

• Принцип федерализма;

• Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;

• Принцип профессионализма;

Это основные принципы. Называют также принципы иерархичности, сочетания выборности и назначаемости, национального равноправия - подробнее о принципах организации и деятельности органов государства.

Вопрос 16. Содержание понятия «правовое государство», его признаки. Социальное, правовое государство в республике беларусь

Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву.

Основные признаки правового государства:

• государство самоограничивает себя законом, прежде всего Конституцией, через которую не может переступить никто, в том числе и само государство;

• равенство всех перед законом; ответственность государства перед каждым гражданином, и наоборот. Человеку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти;

• государство располагает стабильной Конституцией и системой законодательства.

Стабильность законодательства - важное условие осуществления права, уважения к закону со стороны граждан.

Если законодательство подвергается постоянным и непрогнозируемым изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан; обязательное верховенство Конституции и законов над всеми другими правовыми актами; наличие отлаженного механизма, способного обеспечить выполнение и защиту прав, в том числе наличие эффективной системы правоохранительных органов (суд, прокуратура, арбитраж и др.), подчиняющихся только закону; наличие гражданского общества, устойчивое правовое сознание граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со стороны общества.

Выполнение в полной мере столь высоких требований не может сегодня обеспечить ни одно государство мира. Поэтому о правовом государстве можно говорить лишь как о некоем идеале, к достижению которого следует стремиться.

Пути достижения правового государства

Для этого необходимо следующее:

• совершенствование существующего законодательства - быстро меняющаяся действительность делает необходимым постоянное совершенствование действующего законодательства путем создания широкого круга новых законодательных актов, обеспечивающих правовые основы рыночного хозяйства. Причем эти новые законодательные акты должны быть признаны в обществе, т.к. в противном случае, их отторжение гражданами, в конечном счете, сведет на нет попытки создания правового государства;

• строгое выполнение существующего законодательства, создание эффективного механизма его соблюдения - необходимо добиваться неотвратимости наступления ответственности любого общественного субъекта за нарушение им законодательства. Государство должно постоянно повышать эффективность работы правоохранительных органов, а для этого - укреплять их авторитет, обеспечить их подчинение только закону. Существенную роль в создании правового государства играет независимость судей, на что, в частности, направлена правовая норма об их несменяемости.

• формирование устойчивого правового сознания граждан и должностных лиц, всего общества - граждане цивилизованной страны должны знать свои права и обязанности, действующее правовое поле, за рамки которого нельзя выходить. У них должно войти в привычку соблюдение действующего законодательства. Должно выработаться понимание необходимости закона как гаранта и основы собственного благополучия власти и самих граждан.