Файл: ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ.doc

Принципы организации и задачи службы медицины

Служба медицины катастроф МЗ РФ (СМК) - неотъемлемая составная часть здравоохранения со сво-им руководством, органами управления, силами, средствами, формами и методами работы, обеспечива-ющими своевременное оказание медико-санитарной помощи населению в ЧС. Она является функцио-нальной подсистемой РСЧС.

Медицина катастроф – самостоятельная отрасль медицины, использующая организационные возмож-ности, научные знания и практические навыки для спасения жизни и сохранения здоровья физических лиц, пострадавших от поражающих факторов катастроф природного и антропогенного генеза.

В основе деятельности смк рф лежат следующие принципы.

1. СМК носит государственный и приоритетный характер. Ее государственный характер обеспечивается постановлениями Правительства, указами Президента, приказами МЗ. Приоритетный характер СМК обе-спечивается предоставлением ей максимально благоприятных условий для оказания экстренной мед. помощи (ЭМП).

2. СМК организуется по территориально-производственному и региональному принципу и представлена трехуровневой структурой: федеральной, региональной и территориальной.

3. Управление и организация СМК обеспечиваются разумным сочетанием централизованного и децент-рализованного управления.

4. Двухэтапная система организации ЭМП.

5. Мед. сортировка как один из основополагающих принципов своевременного оказания ЭМП в ЧС.

6. Эшелонирование и маневр силами и средствами ЭМП.

Принципы взаимодействия смк с мед. Силами других ведомств и министерств, службами рсчс

1. Своевременность, непрерывность и эффективность оказания ЭМП.

2. Принцип единоначалия при ликвидации мед. последствий ЧС, т.е. единолично в пределах своей ком-петенции принимать решение в соответствии с предложениями подчиненных.

3. Принцип универсальности.

4. Разумная достаточность сил и средств СМК и экономическая целесообразность.

5. Материальная заинтересованность и правовая ответственность, юридическая и социальная защищен-ность специалистов службы.

6. Подготовка населения, а также лиц с профессиями повышенного риска к действиям и оказанию первой помощи в ЧС.

Задачи службы медицины катастроф

1.Проведение мероприятий, направленных на предупреждение, локализацию и ликвидацию медико-сани-тарных последствий возможных катастроф;

2.организация, подготовка, поддержание в высокой степени готовности органов управления, личного сос-тава службы формирований, учреждений к работе по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

3.своевременное оказание мед. помощи, эвакуация и лечение пораженных, восстановление их здоровья с целью быстрейшего возвращения их к нормальному образу жизни, максимального снижения инва-лидности и летальности;

4.проведении лечебно-профилактических мероприятий (ЛПМ), направленных на профилактику и сниже-ние психоневрологического и эмоционального воздействия катастрофы на население и быстрейшую его реабилитацию;

5.обеспечение санитарного благополучия населения в районах катастроф, предупреждение возникно-вения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения в зонах ликвидации последствий катастроф и прилегающих территориях;

6.сохранение здоровья личного состава службы в период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, оказание мед. помощи персоналу спасательных подразделений;

7.проведение судебно-медицинской экспертизы погибших, судебно-медицинского освидетельствования пораженных с целью определения степени тяжести поражения и прогнозирования трудоспособности.

Решение задач, стоящих перед СМК, может быть обеспечено проведением следующих мероприя-тий:

8.создание, оснащение, подготовка и поддержание сил и средств службы в высокой степени готовности, разработка и внедрение в практику здравоохранения теоретических, методических и организационных основ мед. обеспечения населения в ЧС;

9.накопление, хранение, освежение, учет и контроль мед. имущества, необходимого для работы формирований и учреждений службы в ЧС;

10.подготовка медицинского состава к работе в ЧС и обучение всего населения оказанию первой помощи и правилам адекватного поведения при различных катастрофах;

11.оперативное управление силами СМК, маневр ими, взаимодействие.

Для успешной реализации задач, стоящих перед СМК, используются имеющиеся и дополнительно соз-

данные на базе действующих учреждений здравоохранения силы СМК. К ним относятся формирования, учреждения, органы управления и руководства.

Формирования смк мз рф

1. Бригады скорой мед. помощи (БСМП) - (линейные и специализированные), предназначены для оказания ЭМП в очаге поражения на догоспитальном этапе;

2. бригады экстренной мед. помощи (БЭМП) -(врачебно-сестринские и доврачебные); их основное наз-начение – усиление службы скорой мед. помощи на раннем догоспитальном этапе в районе катастрофы;

3. медицинские отряды (МО), состоящие из бригад ЭМП, служат для оказания неотложной первой врачебной помощи на догоспитальном этапе;

4. специализированные мед. бригады постоянной готовности (СМБПГ) и бригады экстренной специа-лизированной мед. помощи (БЭСМП) входят в состав центров медицины катастроф (ЦМК) и предназ-начены для усиления ЛПУ, оказывающих квалифицированную и специализированную мед. помощь;

5. автономные выездные мед. госпитали (АВМГ), предназначены для оказания первой врачебной и квалифицированной мед. помощи в очагах катастроф или в непосредственной близости их.

Оперативное выдвижение в зону ликвидации последствий катастрофы

С целью максимально оперативного выдвижения к месту катастрофы ряд территориальных служб меди-цины катастроф в своем составе дополнительно развертывает:

1.оперативные группы управления (ОГУ);

2.санитарную авиацию (СА);

3.подвижные комплексы медицины катастроф(ПКМК) на базе автомобильного шасси;

4.аэромобильные лечебно-эвакуационные комплексы (АЛЭК) на базе вертолета Ми-17МВ.

Для проведения в районах широкомасштабных катастроф санитарно-гигиенических и противоэпидеми-ческих мероприятий на базе государственных центров санэпид надзора (ГЦСЭН) создаются подвижные формирования:

1.санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО)

2. санитарно-эпид. бригады (СЭБ)

3.противоэпидемиологические бригады (ПЭБ);

4.специализированные противоэпидемиологические бригады (СПЭБ);

5.группы эпидемиологической разведки (ГЭР).

Учреждения службы мк

• Всероссийский центр МК Защита и его клинические базы;

• региональные центры МК (Новосибирск, Хабаровск, Москва, Чита, Екатеринбург, Казань, Ростов, Санкт-Петербург, Красноярск, Самара);

• территориальные центры МК (краевые, областные, городские);

• межрайонные(зональные) центры МК;

• клиники региональных (территориальных) центров МК;

• территориальные ЛПУ здравоохранения (согласно плану на ЧС);

• базы, склады спецмедснабжения;

• учебные заведения по подготовке медицинских работников (первичной и последипломной) по меди-цине катастроф.

Органы руководства и управления службы медицины катастроф:

• МЗ РФ (отдел МК);

• территориальные органы управления (отделения МК) территорий РФ;

• межведомственные координационные комиссии;

• штабы Всероссийской службы МК;

• штабы медицинской службы ГЗ.

Начальником Всероссийской СМК является министр здравоохранения РФ.

Задачи и организация медицинской службы гражданской защиты

Медицинская служба ГЗ(МСГЗ) является специальной организацией в системе здравоохранения, пред-назначенной для медицинского обеспечения пораженного населения в военное время, а также при лик-видации последствий стихийных бедствий и катастроф в мирное время.

Основные задачи МС ГЗ

1. Оказание всех видов мед. помощи пораженному населению в очагах массового поражения с целью быстрейшего возвращения пораженных к труду, максимального снижения инвалидности и летальности.

2. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предуп-реждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

3. Проведение комплексных мероприятий по защите населения и личного состава МС ГЗ от воздействия поражающих факторов современного боевого оружия и техногенных катастроф.

Для решения этих задач в ЧС мирного и военного времени МС ГЗ имеет соответствующую организацион-

ную структуру. В состав МС ГЗ входят: руководство, органы управления, силы и средства.

К руководству относятся начальники МС ГЗ. Ими являются руководители соответствующих органов уп-равления здравоохранением всех уровней. Органы управления представлены штабами МС ГЗ и управ-лением больничной базой (УББ).

К силам МС ГЗ относятся медицинские невоенизированные формирования и учреждения.

В основу организации сил и средств МС ГЗ положены следующие принципы.

1.Территориально-производственный принцип (создаются в основном на базе существующих учреждений и органов здравоохранения).

2.Принцип универсализации подготовки (т.е. предназначены для работы в любых очагах массовых пора-жений).

3.Принцип функционального предназначения (т.е. для каждого формирования и учреждения определя-ется приоритетное функциональное предназначение).