Файл: Понятие и классификация юридических фактов ( Функции юридических фактов).pdf

Оба указанных направления находятся между собой в диалектическом единстве, и их существование взаимообусловлено. Одно без другого существовать не может, по крайней мере, без ущемления своего функционального назначения. Вместе с тем каждый из выделенных аспектов имеет свои особенности и может подвергаться научному анализу по отдельности

2. Проблемы классификации юридических фактов и их место в системе правового регулирования

2.1. Проблемы классификации юридических фактов

Юридическими фактами становится не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение, например, факт о регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС служит юридическим фактом. Юридические факты можно классифицировать по разным основаниям^[13]:

1. По характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.

К правообразующим фактам можно отнести вступление в брак или заключения трудового договора.

К правоизменяющим фактам относится перевод на другую работу, а к правопрекращающим расторжение брака, увольнение с работы и так далее.

Каждое из названных может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим.

Правопрекращающие факты показывают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только из-за субъективных прав и обязанностей, но и в следствии , например, смерти человека(субъекта права) или гибели вещи(объекта правоотношения)^[14]. Более развернуто данные факты получилось показать В. Д. Перевалову и С. А. Комарову, у Л. А. Морозовой мы видим только представленные примеры, без научного определения.

2. По связи с волей участников правоотношений юридические факты можно подразделить на события и действия.

События - это факты происхождение которых не связано с волей участников правоотношений, например, извержение вулкана, наводнение^[15].

Действие определяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерные и неправомерные, то есть правонарушения^[16].

Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом, то есть юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не тождественны, классификация фактических обстоятельств в качестве юридических фактов предшествует доказательствам, то есть доказательства основываются именно на юридических фактах^[17].

Для возникновения правоотношений нередко требуются не один юридический факт, а несколько, т.е. совокупность юридических фактов, которые называются фактическим составом^[18].

Различают также простой и сложный фактический составы. К простому фактическому составу относятся юридические факты одной отрасли права. При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным отраслям права.

Таким образом, юридические факты при правоприменении имеют неоднозначную культуру, так как для применения правовой нормы необходимо выделить все необходимые юридические факты, в связи с которыми можно применить определенную правовую норму.

На наш взгляд, проблема классификации юридических фактов заключается в том, что существует множество организации, для которых оформление юридических фактов не является важной составляющей. В связи с этим организации не всегда уделяют достаточное внимание данному виду работы.

Таким образом, фактические обстоятельства закрепляются небрежно что осложняет защиту законных прав и интересов граждан. Должностные лица и сотрудники организаций не несут какой-либо ответственности за допущение ошибки и какие-либо упущения, которые зачастую выявляются через несколько лет, когда срок привлечения к ответственности истекает.

Также нередко сами граждане или предприниматели пренебрегают юридическим оформлением, поэтому правовая связь складывается ненадежной и, по существу, дефектной фактическое основе.

Таким образом, такие правоотношения являются одними из самых сложных казусных ситуаций, которые возникают в правоприменительной практике, связанных с юридическим фактом.

На наш взгляд, проблема классификация юридических фактов является то, что небрежное отношение к оформлению документов позволяют правонарушителям требовать от организаций каких-либо несуществующих пособий или компенсаций.

Для того чтобы усовершенствовать систему фиксации и выявления юридических фактов необходимо на наш взгляд прописать в трудовом договоре ответственность за допущение ошибок в оформлении значимых юридических документов, которые позже будут позволять фиксировать юридические факты, а также проводить ежегодные проверки в организациях на наличие ошибок, допущенных сотрудниками.

Таким образом, в правовой пропаганде необходимо настойчиво проводить мысль, что своевременное и правильное оформление юридически значимых обстоятельств является необходимым элементом юридической культуры.

2.2. Юридические факты в системе правового регулирования      

Для того, чтобы раскрыть роль юридических фактов в системе правового регулирования, надо рассмотреть их с точки зрения предмета, метода и механизма правового регулирования, показать связь юридических фактов с другим элементом этой системы – правовыми отношениями.   Как было определено, юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, явления социальной действительности, порожденные существующей системой общественных отношений. Предмет правового регулирования образуют общественные отношения, затрагивающие коренные, наиболее важные интересы общества, государства, коллективов, личности и объективно поддающихся правовому регулированию. Нельзя не заметить, что предмет правового регулирования и юридические факты имеют общий источник – социальную действительность.      

В юридической литературе первичным элементом правового регулирования выделяют социальную ситуацию.^[19] С этой точки зрения правовое регулирование предстает как разрешение конкретных социальных ситуаций. По мнению В.Б. Исакова, социальная ситуация – это локализованный в пространстве и времени фрагмент  социальной жизни, характеризующийся  качественной определенностью своего содержания и относительно стабильным составом участников.^[20]

К числу юридически значимых относятся социальные ситуации, урегулированные с помощью правовых средств – норм права, правоотношений, актов применения, государственного принуждения и др. или объективно требующие такого урегулирования. Эти ситуации неизбежно затрагивают общественные ценности и блага, охраняемые законом.      

Нормативно-правовое регулирование социально-юридических ситуаций предполагает их типизацию обобщенно, поэтому их необходимо классифицировать. Они могут классифицироваться по:

- социальному содержанию (бесконфликтные, конфликтные);

- составу субъектов;

- характеру затрагиваемых ценностей (имущественные, организационные, личные и др.);

- области социальных отношений, в которой они возникли;

- отрасли права, которая регулирует разделение данной ситуации;

- механизму  разрешения и иным признакам.

Ситуационный подход получил заметное развитие в западном правоведении, и до сих пор его значимость велика в юридической науке.  

Отражая возникновение социальной ситуации в сфере правового регулирования, юридические факты выступают одним из элементов  юридического метода. Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения.      

Осуществляя субъективную дифференциацию, наделяя участников правовых отношений неодинаковой правосубъектностью, право тем самым определяет рамки их возможного поведения, в общем виде устанавливает возможность их участия в тех или иных юридически значимых ситуациях. Это первый элемент  юридического метода.

Второй элемент – определение объектов правоотношений.

Третий элемент  метода – закрепление юридических фактов. Устанавливая круг субъектов и допустимые объекты правоотношений, право лишь самым общим образом определяет место социально-юридической ситуации  в системе общественных отношений, дает ее «предварительные координаты». В отличие от этого юридические факты представляют собой круг обстоятельств, непосредственно связанных с данной ситуацией, отражающих специфические  условия ее возникновения.      

Содержание метода правового регулирования не исчерпывается определением социальной ситуации, о должен дать в какой-то  форме модель ее преобразования (урегулирования, разрешения), т.е. определить поведение участников данной ситуации. Как обозначалось выше,  юридические факты являются самостоятельным  элементом механизма правового регулирования.      

Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения прекращения правовых отношений.

В ряде правовых отношений  юридические факты выполняют функцию гарантий законности.

Применительно к юридическим фактам  термин «гарантии законности» имеет два различных смысла. Закрепление в нормах права юридических фактов, их установление правоприменительными органами призвано очертить точные условия при которых могут наступать правовые последствия. Но слову «гарантии законности» можно придать другой смысл.

Существуют юридические факты, связанные с особо важными участками правового регулирования, на которых лежит повышенная ответственность за состояние законности (например, основания для отказа в приеме искового заявления, основания для возбуждения и прекращения уголовного дела и др.). Другая дополнительная функция юридических фактов связана с предварительным воздействием норм права на общественные отношения. В области права люди не только ориентируются на правовые последствия, но и учитывают юридические факты, которые эти последствия обуславливают. Появление одних юридических фактов соответствует интересам субъектов, и они делают необходимые шаги к тому, чтобы эти факты возникли, других юридических фактов стараются избежать.

Юридические факты осуществляют  и другие дополнительные  функции – они ограничивают пределы свободного усмотрения, служат предотвращению правонарушений и преодолению их вредоносных последствий.  

Специальные функции юридических фактов связаны с включением  их в качестве элементов в фактические составы, представляющие собой систему фактов. Юридические факты здесь выполняют правопорождающую функцию, которая заключается в том,  что юридические факты могут вызывать наступление промежуточных правовых последствий всего состава в целом. Противоположная данной функции  - функция правопрепятствующая, где наличие некоторых фактов  тормозит развитие фактического состава и наступление правовых последствий.

Юридические факты могут выполнять в составе  и другие функции, например, правоуничтожающую и правовосстанавливающую.

В механизме правового регулирования юридические факты наиболее тесно контактируют с правоотношениями. Связь юридических фактов и правового отношения нельзя рассматривать упрощенно, полагая, что правоотношение возникает «из нормы и юридических фактов»  в законченном виде.^[21] Если бы правовая связь всегда существовала в том виде, в каком  она первоначально возникла, право утратило бы важнейшее средство оперативного воздействия  на общественные отношения.

В процессе развития меняется состав субъектов многих  правоотношений, модифицируются их права и обязанности. Динамика правоотношения складывается из его возникновения, изменения, прекращения, которые, нередко отдалены друг от друга во времени  и пространстве. Отсюда – вывод, имеющий принципиальное значение для теории юридических фактов: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие, юридические факты следует рассматривать не как изолированные фактические предпосылки, а как звенья  единого процесса развития фактической основы правоотношения и всего механизма правового регулирования.