Файл: Статус нотариуса (Понятие и сущность статуса нотариуса).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.03.2023

Просмотров: 227

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие и сущность статуса нотариуса

1.1.Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса

1.2.Права и обязанности нотариуса

2.Гарантии нотариальной деятельности. Ответственность нотариуса. Дискуссионные аспекты правового статуса нотариуса

2.1.Гарантии и ограничения нотариальной деятельности. Ответственность нотариуса

2.2.Проблемные аспекты статуса нотариуса

Заключение

Список использованных источников

Кроме того, с января 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности[61]. Взяв на себя серьезные функции, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ[62].

К актуальным задачам, которые стоят перед российским нотариатом,
можно отнести следующее.

Прежде всего, это расширение перечня сделок с недвижимостью,
подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Еще одной задачей является совершенствование реестра уведомлений
о залогах движимого имущества за счет его расширения в части регистрации
сведений о сделках и обременениях, в частности, о заключении договора
купли-продажи товара с сохранением права собственности за продавцом,
о заключении договора лизинга[63].

Кроме того, необходимо стремиться к большей интеграции с
правовыми системами других ведомств (например, при удостоверении
доверенности, о совершенном действии информируются все причастные к
этому государственные органы: и Россрестр, и ЗАГС, и налоговая служба)[64].

Следующая актуальная задача - обеспечение защиты нотариуса. Если
сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени
Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Однако
вопросы защиты судьи решены работающим законодательством с 1995
года. Нотариус также является спецсубъектом, но никаких особых
привилегий и защиты не имеет[65].

Как отмечают исследователи, законодательный взгляд на обязанности нотариуса может быть шире:

- в их перечень следовало бы включить обязанности, обращенные к личности самого нотариуса, его профессиональному облику;

- обязанности нотариуса обязательно должны быть связаны со всем нотариальным сообществом, обращены к нему;

- профессиональные обязанности нотариуса по отношению к клиенту не могут связываться только с разъяснением и предупреждением о последствиях действий. Нотариус предоставляет услуги, а значит, на него должна быть возложена обязанность прикладывать все усилия к повышению их качества;

- обязанности нотариуса не могут не отражать особенностей его профессионального статуса[66].

Учитывая вышеизложенное, вероятно есть необходимость изменить редакцию ст. 16 Основ и дополнить ее следующими требованиями к российским нотариусам:

- повышать квалификацию и заниматься самосовершенствованием;

- участвовать в коллективной деятельности и проявлять профессиональную деликатность;

- улучшать качество предоставляемых нотариальных услуг;

- утверждать престиж профессии как непосредственно в нотариальной деятельности, так и в личной жизни[67].

Большая часть предложений носит рекомендательный характер.

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 18 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Необходимо согласиться с мнением, что «правила регулирующие указанные вопросы, можно расценить как насмешку над декларируемой идеей предоставления всемирных гарантий защиты имущественных прав граждан»[68].

Страхование нотариальной деятельности в современной России никак не связано со средней величиной чистого дохода контор. В результате складывается интересная картина: российские нотариусы получают в собственность доходы от нотариальной деятельности и при этом не несут никаких обязанностей по их сбережению для гарантирования своей ответственности[69]. Законодательство не предусматривает ни роста залога, как это было до революции, ни создания резервных фондов, ни серьезного страхования имущественной ответственности.

Для совершенствования правого регулирования нотариальной деятельности необходимо создание обязательного резервного фонда каждым нотариусом[70]. Следует нормативно установить минимальный его размер и процент его ежегодного прироста из доходов нотариуса. В качестве основания гражданско-правовой ответственности нотариуса должен рассматриваться любой ущерб, причиненный гражданину и непосредственно связанный с нотариальной деятельности. При этом можно предусмотреть и безвинную ответственность нотариуса.

Помимо гражданско-правовой ответственности интерес представляет дисциплинарная ответственность нотариусов. Основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности могут быть заявления и жалобы граждан и юридических лиц при условии подтверждения фактов нарушений, которые в них отражены, в установленном порядке, письма и представления уполномоченных государственных, судебных, следственных органов и должностных лиц, а также материалы проверки профессиональной деятельности нотариусов Нотариальной палатой в порядке ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате[71].

Профессиональный кодекс нотариусов в Российской Федерации в качестве мер профессионального воздействия за дисциплинарные проступки предлагал вынести замечание, выговор или строгий выговор. Очевидно, что данные наказания не отражают особенностей рассматриваемой деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что российский нотариат, лишенный правовой основы деятельности, не обладает достаточно широкими полномочиями для осуществления полноценной и эффективной деятельности.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных агентов и негосударственных формирований по предоставлению физическим и юридическим лицам нотариальных услуг в их интересах на основе законодательства о нотариате.

Нотариус в современной российской действительности, представляя собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, осуществляет
функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных
интересов всех сторон гражданского оборота. С одной стороны, нотариус
выступает как уполномоченный представитель государства, выполняя
публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований
органов государственного механизма, а с другой, - нотариус, несет некий
образ «свободной профессии», то есть – независимое звено в
юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и
государства.

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ1,
Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.
с последующими изменениями и дополнениями (далее - Основы о
нотариате)2 защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц
путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то
должностными лицами предусмотренных законодательными актами
нотариальных действий от имени государства.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса.

В части прав и обязанностей при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.

Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные
действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в
государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной
практикой; главы местной администрации поселения и специально
уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения;
должностные лица консульских учреждений.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами законодательства РФ «О нотариате», другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением на должность.

Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус совершает нотариальное действие, к примеру, удостоверяет сделку, только когда абсолютно уверен в ее соответствии закону, в противном случае он отказывает в совершении нотариального действия. В этом плане деятельность нотариуса носит ярко выраженный императивный характер.

Список использованных источников

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
  2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
  3. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016.
  4. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 026-031.
  5. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3.
  6. Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41-45.
  7. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои
    права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12.
  8. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
  9. В Воронеже нотариус ответит в суде за злоупотребление на 135 млн рублей // https://news.mail.ru/incident/32542019/
  10. Воротилина В.А. Роль нотариуса в обеспечении правовой безопасности гражданского оборота // Законность и правопорядок в современном обществе: материалы IV Всероссийской научно-практической студенческо-преподавательской конференции с международным участием. - 2016. - С. 59-61.
  11. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016.
  12. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448-452.
  13. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92-97.
  14. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017.
  15. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017.
  16. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32-37.
  17. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114-115.
  18. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut
  19. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133-135.
  20. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 36-41.
  21. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.37-42.
  22. Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54-56.
  23. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017.
  24. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035-1037.
  25. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16.
  26. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3-7.
  27. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61.

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑

  2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑

  3. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑

  4. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 92. ↑

  5. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 448. ↑

  6. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 133. ↑

  7. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 114. ↑

  8. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. - 2014. - № 7. – С.37. ↑

  9. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 134. ↑

  10. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 93. ↑

  11. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 450. ↑

  12. Нотариат и нотариально право России / под ред. Г.Г. Черемных. - М., 2015. - С. 115. ↑

  13. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России // Аллея науки. - 2017. - № 5. - С. 452. ↑

  14. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012.- №10. - С. 213-215. ↑

  15. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑

  16. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.42. ↑

  17. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 32. ↑

  18. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сб. материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 95. ↑

  19. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑

  20. Пузина М.В. Требования к лицам, совершающим нотариальные действия // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11 (102). - С. 135. ↑

  21. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 56. ↑

  22. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 33. ↑

  23. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1035. ↑

  24. Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017. – с. 59. ↑

  25. Федотов Е. Нотариус как одна из важных профессий современного общества // Экономика и социум. - 2017. - № 2 (33). - С. 1036. ↑

  26. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 3. ↑

  27. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016. ↑

  28. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

  29. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15. ↑

  30. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

  31. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 35. ↑

  32. Гражданское право / Эриашвили Н.Д., Курбанов Р.А. и др. – М., 2016. ↑

  33. Макаров С.Ю., Поспелов О.В. Обсуждение вопросов адвокатуры и нотариата на III Кутафинских чтениях // Адвокатская практика. - 2012. - № 2.- С. 37. ↑

  34. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 26. ↑

  35. Гражданское право / под ред. Р.А. Курбанова. – М., 2016. – с. 73. ↑

  36. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 33. ↑

  37. Фрик О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 5. ↑

  38. Черников А. Е. Конституционно-правовое регулирование нотариата в современной России: Дисс. … к.ю.н. - Белгород, 2014. - С. 61. ↑

  39. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 68. ↑

  40. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 69. ↑

  41. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 36. ↑

  42. В Воронеже нотариус ответит в суде за злоупотребление на 135 млн рублей // https://news.mail.ru/incident/32542019/

    ↑

  43. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 27. ↑

  44. Скшидлевска Э.В. Компетенция нотариусов: особенности и перспективы дальнейшего развития // Юридическая наука и правоприменительная практика: состояние и тенденции развития: сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 54. ↑

  45. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑

  46. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - № 10. - С. 213-215. ↑

  47. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑

  48. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 42. ↑

  49. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 39. ↑

  50. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 90. ↑

  51. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 70. ↑

  52. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 91. ↑

  53. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

  54. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10. ↑

  55. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

  56. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 11. ↑

  57. Воротилина В.А. Роль нотариуса в обеспечении правовой безопасности гражданского оборота // Законность и правопорядок в современном обществе: материалы IV Всероссийской научно-практической студенческо-преподавательской конференции с международным участием. - 2016. - С. 59. ↑

  58. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 12. ↑

  59. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3. ↑

  60. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut ↑

  61. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 46. ↑

  62. Белякова М.С. Особенности дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса в РФ // Приднепровский научный вестник. - 2017. - Т.10. - № 1. - С. 31. ↑

  63. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑

  64. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. Актуальные проблемы нотариата как эффективного правозащитного механизма // Правозащитник. - 2016. - № 6. - С. 3. ↑

  65. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 95. ↑

  66. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. - с. 96. ↑

  67. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 74. ↑

  68. Кириллова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 97. ↑

  69. Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017. – с. 52. ↑

  70. Байдуков В.А., Бозров В.М. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 78. ↑

  71. Бобровский А.А. Дисциплинарная ответственность в системе российского нотариата // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2017. - № 10 (10). - С. 41. ↑

Смотрите также файлы