Файл: Статус нотариуса (Понятие и сущность статуса нотариуса).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современного нотариуса можно назвать должностным лицом, которое уполномочено государством (законодательством) на совершение и свидетельствование юридических актов.

Можно сказать, что само слово «нотариус» имеет латинское происхождение и означает «скорописец», «секретарь». Во времена древнего Рима нотарии были специальными рабами, которые вели деловую переписку господ, как правило, под диктовку последних. Затем появляются упоминания о профессии нотариуса – о лицах, называемых «табелионами». Данные свободные граждане занимались той же деятельностью, что и ранее указанные нотарии, а именно, являлись частными писцами, которые за вознаграждение изготавливали необходимые для сторон письменные документы. Также «табелионы» свидетельствовали о содержании и подлинности документов. Следует сказать, что данная профессия требовала абсолютной честности, в связи с чем, во времена Юстиниана требовалось официальное разрешение заниматься этой профессией.

Нотариат является институтом превентивного правосудия. Это связано с тем, что при совершении нотариальных действий, направленных на защиту прав граждан, предупреждается необходимость в судебной защите.

Также следует сказать о том, что исторически и функционально деятельность нотариусов тесно связана с системой судебных органов. Подмечено, что эффективная работа нотариата сокращает «стоимость» правосудия в несколько раз, а в странах, в которых нотариат хорошо развит, отмечается значительное уменьшение государственных расходов на правоохранительную деятельность.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что нотариус занимает особое положение среди представителей юридической профессии.

Таким образом, выбранная тема курсовой работы является актуальной и представляет интерес для исследования.

Цель работы – исследование статуса нотариуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Охарактеризовать требования к лицу, претендующему на должность нотариуса;

2.Рассмотреть права и обязанности нотариуса;

3.Изучить гарантии и ограничения нотариальной деятельности, исследовать ответственность нотариуса;

4.Выявить проблемные аспекты статуса нотариуса.

В первой главе курсовой работы рассматривается понятие и сущность статуса нотариуса.

Во второй главе курсовой работы охарактеризованы гарантии и ограничения нотариальной деятельности. Исследована ответственность нотариуса. Также выявлены проблемные аспекты правового статуса нотариуса.

---

Для написания курсовой работы использованы нормативно-правовые источники, такие как Конституция Российской Федерации, а также Основы законодательства «О нотариате».

В качестве теоретических источников были использованы работы таких авторов, как М.С. Белякова (рассматривает особенности дисциплинарной ответственности нотариуса), А.В. Бегичев и Е.Е. Фролов (рассматривают актуальные проблемы нотариата), А. Бычкова (анализирует разрешение споров с нотариусом), Д.А. Быковича и Р.Р. Гусева (характеризуют правовой статус нотариуса), А.В. Гущиной (представляет нотариуса как главную фигуру института нотариата), Э.В. Склидшевска (представлены особенности и перспективы развития компетенции нотариусов) и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и сущность статуса нотариуса

1.1.Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса

Нотариус в Российской Федерации обладает общим и специальным правовым статусом. Общий правовой статус является производным от конституционного статуса и присущ каждому гражданину^[1]. Специальный же правовой статус возникает с момента назначения на должность нотариуса.

В ст. 2 Основ законодательства РФ «О нотариате» содержатся критерии, которым должно соответствовать лицо, которое претендующее на занятие
должности нотариуса. Данное лицо:

- является гражданином РФ;

- имеет высшее юридическое образование;

- прошло стажировку сроком от одного года в государственной нотариальной конторе, либо у нотариуса, занимающегося частной практикой;

- сдало квалификационный экзамен;

- имеет лицензию на право нотариальной деятельности^[2].

Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности от трех лет и более, срок стажировки может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[3]. Продолжительность стажировки не может быть менее полугода^[4]. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты. Для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на прохождение стажировки у нотариусов, проводится экзамен.

---

Таким образом, лицо, которое претендует на должность нотариуса, сначала сдает экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем проходит стажировку у нотариуса, а после этого сдает квалификационный экзамен на должность нотариуса.

Такая система получения должности нотариуса необходима для установления особого доступа к нотариальной профессии, т.к. сущность данной работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидатов^[5].

Профессия нотариуса отличается особенными психологическими характеристиками: предельная терпеливость, профессиональная зоркость, аккуратность, умение располагать к доверию, душевная щедрость, готовность (в рамках профессионального долга) выполнить свои обязанности, несмотря ни на какие трудности (например, связанные с удостоверением последней воли прикованного к постели тяжелобольного человека). В связи с этим показательно, что основная часть нотариусов России – женщины^[6].

Профессия нотариуса в какой-то мере объединяет черты самых различных юридических профессий, составляя в интегрированном целом ту специфику деятельности, которая называется нотариальной^[7]. В частности, нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно
разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий его
участников, что сближает его со следователем.

Выполнение функций по предупреждению гражданских правонарушений и споров в судах, склонению сторон к соглашению сближает профессию нотариуса с профессией судьи.

Ряд нотариальных актов имеют исполнительную силу, например, соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи, и это сближает профессию нотариуса с профессией судебного пристава-исполнителя^[8].

Таким образом, нотариальная профессия генетически вобрала в себя черты, присущие и другим юридическим профессиям, образовав тот характерный сплав, именуемый профессией нотариуса.

Для начала ведения нотариальной практики необходимо иметь лицензию. Лицензирование данного вида деятельности является одним из механизмов по обеспечению соответствия закону совершаемых нотариусом нотариальных действий. Получение лицензии нотариусом регулируется особо^[9].

---

Требование о получение лицензии не распространяется на лиц,
уполномоченных на совершение нотариальных действий – должностных лиц
органов исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений РФ на территории других государств^[10].

Лицензия выдается уполномоченными на то органами юстиции
республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения
квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции
Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции^[11].

Получив лицензию, гражданин может, по каким-то причинам, в течение
трех лет действия лицензии не приступать к нотариальной деятельности
(болезнь, невостребованность, др.), однако после этого он допускается к
должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного
экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

1.2.Права и обязанности нотариуса

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу^[12].

Правовой статус нотариуса составляют, прежде всего, его права и обязанности.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами^[13].

Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок^[14].

---

Права нотариуса - это мера возможного поведения нотариуса, основанная на нормах действующего законодательства. Часть 1 ст. 15 Основ законодательства РФ «О нотариате» устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий^[15].

Права и обязанности нотариуса изложены в ст.15 и 16 Основ. Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу
могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий^[16];

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в т.ч. содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;

- получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей^[17].

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса - это предусмотренная законом мера должного поведения нотариуса. Статья 16 Основ законодательства РФ «О нотариате» расширила обязанности нотариуса по сравнению с теми, которые были на него возложены в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства^[18].

---