Файл: Понятие и признаки государства. (ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА).pdf

Функция обеспечения прав и свобод граждан, законности и правопорядка — тоже одна из важнейших в деятельности Российского государства. В Конституции РФ говорится, что Россия — правовое государство. Следовательно, первостепенная задача заключается в том, чтобы конституционные права и свободы человека и гражданина стали реальными, т. е. всесторонне гарантированными и защищенными. Пока же страну захлестывает высокий вал преступности, честь гражданина, неприкосновенность его личности, жилища и другие права беззащитны перед преступниками, бюрократами, коррупционерами. Решать проблему безопасности гражданина необходимо с применением правовых, организационных, кадровых, финансовых мер. Требуется и развитая и доступная система юридической помощи населению.

Тревожная экологическая обстановка в мире и стране придает самостоятельное значение функции охраны природы и окружающей среды. Экологически агрессивное промышленное и сельскохозяйственное производство агрессивно и по отношению к человеку, его здоровью, благополучию будущих поколений. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции. Поэтому конституционной является обязанность всех органов государства обеспечивать условия, способствующие оздоровлению природы.

Главное внимание здесь должно быть уделено обеспечению экологически безопасного устойчивого развития страны в условиях рыночных отношений; охране окружающей среды (в том числе выводу из кризисной экологической ситуации крупных городов и промышленных центров, радиационной безопасности населения); оздоровлению и восстановлению нарушенных экосистем России; участию в решении глобальных (мировых) экологических проблем. Назрела острая потребность в научно обоснованной концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач.

Выход российской экономики из кризиса немыслим без развития науки и техники, что и определяет важное значение функции государства по обеспечению (стимулированию) научно-технического прогресса. Ослабление внимания государства в последние годы к этому жизненно важному направлению его деятельности немедленно и губительно сказалось на некогда мощном научно-техническом потенциале страны. Ежегодно многие тысячи ученых вынуждены искать хлеб насущный либо в коммерции (и тогда прощай, наука), либо за рубежом. В то же время почти приостановился приток в науку свежих молодых сил. Страна постепенно теряет современную техническую инфраструктуру, ценнейшие (прежде всего наукоемкие) производства. Мы уже отстаем не только от мировых достижений, но и от самих себя. Если ситуация не будет изменена, то у России не будет шансов на достойное место среди государств мира в грядущем XXI столетии.

Основная цель всех преобразований в организации науки — создание благоприятных условий для творческой деятельности первичных научных коллективов. Для этого необходимы бюджетное финансирование фундаментальных научных исследований, принятие закона о науке и научно-технической политике.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что внутренние функции направлены в первую очередь на благополучное развитие и существование самого государства, независимо от внешнеполитических условий.

3.3 Основные внешние функции

Глубокие преобразования всей системы oc общественных oc отношений oc внутри oc страны oc не oc могли oc не oc отразиться oc на oc российской oc внешней oc политике. oc Но oc заoc последний oc период oc неузнаваемо oc изменилась oc не oc только oc Россия. oc Другим, oc болееoc сложным oc и oc непредсказуемым oc стал oc весь oc мир.

Насущные oc проблемы oc интеграции oc в oc мировую oc экономику, oc использованияoc преимуществ oc международного oc разделения oc труда oc выдвигают oc в oc число oc важнейших oc функцию oc торгово-экономических, oc партнерских oc связей oc с oc мировым oc сообществом. oc Реализация oc ее oc требует, oc чтобы oc меры oc по oc либерализации oc экспорта oc сопровождались oc установлением oc строгого oc государственного oc контроля oc над oc вывозом oc из oc страныoc стратегически oc важных oc сырьевых oc и oc энергетических oc ресурсов oc и oc валютногоoc контроля. oc Цель oc такого oc контроля oc и oc всей oc торгово-экономической oc деятельностиoc государства oc — oc не oc допустить oc превращение oc России oc в oc сырьевой oc придаток oc развитых oc капиталистических oc стран. oc Сегодня oc жизненно oc необходимы oc также oc самые oc жесткиеoc санкции oc против oc нарушителей, oc незаконно oc укрывающих oc за oc границей oc валютныеoc средства. oc Рассматриваемая oc функция oc предполагает oc не oc только oc взаимовыгоднуюoc торговлю oc с oc другими oc государствами, oc но oc и oc привлечение oc иностранных oc инвестиций oc в oc экономику oc России.

Не oc теряет oc актуальности oc и oc значения oc функция oc поддержания oc мира, ocоздоровления oc международной oc обстановки. oc В oc данном oc направлении oc у oc Российского oc государства oc есть oc четкие oc приоритеты oc в oc международной oc политике. oc Важнейший oc из oc них oc — oc недопущение oc новой oc глобальной oc войны oc («холодной» oc или oc «горячей»). oc Именно oc поэтому oc Россия oc однозначно oc стоит oc на oc позициях oc укрепления oc режимаoc нераспространения oc оружия oc массового oc поражения oc и oc новейших oc военныхoc технологий. oc Но oc мы oc считаем oc этот oc принцип oc обязательным oc для oc всех, oc а oc не oc только ocдля oc России, oc как oc полагают oc некоторые. oc Российское oc государство oc должно oc положитьoc конец oc порочной oc практике oc односторонних oc уступок.

Российское oc государство oc активно oc участвует oc в oc международныхoc миротворческих oc акциях oc по oc разрешению oc международных oc и oc межнациональныхoc конфликтов. oc Современный oc мир oc нуждается oc в oc новом oc взгляде oc на oc глобальныеoc проблемы oc и oc цели oc XXI oc в. oc и oc Россия oc способна oc генерировать oc здесь oc крупныеoc оригинальные oc идеи.

Функция oc обороны oc страны oc также oc продолжает oc оставаться oc в oc ряду oc основных, oc ибо oc одним oc из oc важнейших oc аспектов oc укрепления oc государственности oc являетсяoc обеспечение oc военной oc безопасности oc Российской oc Федерации. oc Вооруженные oc Силы oc и oc другие oc войска oc России oc предназначены: oc для oc защиты oc суверенитета oc иoc территориальной oc целостности, oc других oc жизненно oc важных oc интересов oc государстваoc в oc случаях oc агрессии oc против oc него oc и oc его oc союзников; oc пресечения oc угрожающихoc жизненно oc важным oc интересам oc России oc вооруженных oc конфликтов, oc любогоoc противоправного oc вооруженного oc насилия oc в oc пределах oc России, oc на oc ееoc государственных oc границах, oc границах oc других oc государств oc в oc соответствии oc сoc договорными oc обязательствами; oc проведения oc операций oc с oc целью oc поддержания oc мира oc по oc решению oc Совета oc Безопасности oc ООН oc или oc согласно oc международнымoc обязательствам oc России. oc

Практическое oc исполнение oc функции oc защиты oc из oc вне oc так oc же oc возложено oc наoc особые oc государственные oc вооруженные oc организации. oc Они oc предназначены oc дляoc обеспечения oc суверенитета, oc защиты oc территории, oc границы oc и oc населения oc от oc внешних oc посягательств oc и oc обеспечении oc общественного oc порядка oc и oc безопасности oc граждан.

Особые oc вооруженные oc организации oc наделяются oc компетенцией oc вoc соответствие oc с oc конституцией. oc Характер oc задач oc выполняемых oc вооруженнымиoc государственными oc организациями oc обуславливает oc особенности oc их oc формирования, oc деятельности, oc управления oc и oc обеспечения.

К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.

3.Милиция является основой и гарантом общественного порядка, призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Растущая взаимосвязанность всех стран мира обусловливает необходимость сотрудничества Российского государства со всеми государствами планеты в решении мировых, глобальных проблем — борьбы с международной преступностью, предотвращения экологических катастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благоприятного глобального климата.

В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство. Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

Ни одно государство не может существовать без экологических связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты - это наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.

Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

Качественное выполнение государством внешних функций, является необходимым условием для полноценного развития современного государства. Являясь частью мирового сообщества, ни одно государство не может существовать отдельно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного можно сделать oc заключение, oc чтоoc государство oc возникло oc не oc сразу, oc а oc как oc результат oc эволюции oc человека oc и oc егоoc мышления, oc на oc основе oc влияния oc не oc только oc объективных, oc но oc и oc субъективныхoc причин. oc Появление oc государства oc было oc объективной oc закономерностью, ocследствием oc всего oc предшествующего oc развития oc первобытнообщинного oc строя: ocотделения oc человека oc от oc животного oc мира, oc общественного oc разделения oc труда, oc роста oc его oc производительности, oc возникновения oc семьи, oc частной oc собственности oc на ocорудия oc и oc средства oc производства, oc эксплуатации oc соплеменников oc и oc рабов, oc имущественного oc расслоения oc членов oc племени, oc рода oc и oc т.д.

Однако oc все oc эти oc факторы oc не oc имели oc бы oc сейчас oc такого oc значения, oc если oc бы oc заoc всей oc этой oc чередой oc исторических oc событий oc не oc последовал oc раскол oc общества oc наoc антагонистические oc классы. oc Последние oc же oc были oc не oc просто oc большими oc группамиoc людей, oc занимающими oc самостоятельное oc место oc в oc системе oc общественногоoc производства. oc Главное oc заключалось oc в oc том, oc что, oc имея oc непримиримые oc в oc техoc условиях oc интересы, oc ведя oc между oc собой oc яростную oc борьбу, oc они oc тем oc самымoc поставили oc под oc вопрос oc само oc существование oc цивилизации.

Поэтому oc появление oc государства oc как oc эффективного oc средстваoc урегулирования oc классовых oc столкновений oc было oc своеобразным oc спасениемoc человечества. oc Ведь oc любые oc внутренние oc или oc внешние oc опасности oc наносят oc ущербoc обществу, oc ставят oc под oc угрозу oc человеческую oc жизнь, oc подрывают oc первоосновуoc государства oc - oc его oc целостность, oc т.е. oc определенное oc политическое, oc экономическое, oc идеологическое, oc духовное, oc социальное oc географическое oc суверенное oc состояние.

Необходимо oc понимать, oc что oc государство oc представляет oc собой oc многомерноеoc явление, oc которое oc в oc сознании oc и oc жизни oc людей, oc общества oc отражается oc разнымиoc гранями oc (аспектами) oc в oc зависимости oc от oc той oc его oc стороны, oc которая oc связана oc сoc конкретным oc вопросом, oc отношением, oc процессом, oc поведением, oc действием oc и oc т.д. oc Причем oc каждое oc проявление oc государства oc имеет oc смысл, oc поскольку oc оно oc несет oc в oc себеoc что-то oc от oc его oc сущности.

С oc точки oc зрения oc современных oc представлений, oc государство oc должноoc выступать oc как oc властная oc система, oc организующая oc общество oc в oc интересах oc человека. oc И, oc как oc и oc всякая oc система, oc государство oc должно oc быть oc целостным: oc как oc во oc властно-организационном oc плане, oc так oc в oc территориальном. oc Государство oc есть oc «Оболочка», oc которая oc сохраняет oc целостность oc той oc или oc оной oc социальной oc общности.

Традиционно oc государство oc рассматривается oc как oc общность oc людей, oc в oc основеoc которой oc лежат oc территория, oc народ oc и oc государственная oc власть.

В oc узком oc смысле oc термин oc "государство" oc служит oc для oc обозначения oc аппаратаoc управления, oc выделившегося oc из oc общества oc и oc стоящего oc над oc ним. oc Данноеoc определение oc подчеркивает oc структурный oc характер oc организации oc государства, oc тоoc есть oc наличие oc системы oc государственных oc органов, oc посредством oc которыхoc осуществляется oc управление oc обществом. oc Вместе oc с oc тем oc такое oc определение ocявляется oc односторонним oc и oc неполным, oc так oc как oc характеризует oc государствоoc исключительно oc в oc виде oc механизма, oc осуществляющего oc публичную oc власть.