Файл: Состав правонарушения ( Понятие правонарушения и его признаки).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 251
Скачиваний: 1
И.С. Самощенко было предложено рассматривать как самостоятельную разновидность правонарушения издание должностными лицами незаконных правовых актов . В данном случае такие правонарушения связаны с нарушениями законности в процедуре принятия, форме и содержании разных правовых актов. Данная проблема имеет место до сих пор, поскольку правовые акты являются результатом правотворческой, управленческой, судебной деятельности разнообразных органов государства, должностных лиц, общественных объединений. Ими оформляется юридически значимая деятельность властных субъектов. Вместе с тем, такая разновидность правонарушений может проявляться в совершенно различных отраслях прав: уголовном, административном, гражданском и т.д., а следовательно, являются уже известными преступлениями, а также гражданскими, административными и дисциплинарными проступками. Поэтому собственные особенности у издания незаконных актов отсутствует.
В связи с этим, можно заключить, что издание незаконных актов уже охватывается традиционной классификацией всех правонарушений. Так, например, вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ) образуют самостоятельные составы преступлений .
Ученые также выделяют процессуальные и информационные правонарушения. Но и здесь имеются трудности. Если понимать под процессуальными правонарушениями несоблюдение требований юридического процесса (правотворческого, правоприменительного, контрольного и т. д.), то есть нарушение процессуальных норм, то возникает проблема дефицита процессуальных отраслей права. К процессуальным отраслям права относятся уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и административно-процессуальное. В других отраслях права (конституционное, трудовое, земельное и т. д.) нормы материального и процессуального права специально не выделяются. Поэтому совершаемые в таких отраслях правонарушения расценивается как уже известные, зафиксированные законодательством, уголовных, гражданских, административных и дисциплинарных.
Аналогично следует рассматривать и вопрос об информационных правонарушениях. В основе выделения компьютерных или, говоря шире, информационных правонарушений лежат особенности объекта, которому причиняется вред противоправными деяниями. Это поставленные под охрану права информационные отношения, обрабатываемые и хранимые с помощью компьютерной техники, а также, в широком смысле, информационная безопасность в различных областях человеческой жизнедеятельности. Такие объекты правонарушений многочисленны, разнообразны и являются основаниями для выделения и классификации внутриотраслевых правонарушений. Так, в уголовном праве выделена группа преступлений против личности, общественной безопасности, государственной власти, экономические преступления и т. д .
В административном праве в качестве объектов проступков выступают права граждан, общественная нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, предпринимательская деятельность и т. д. Вместе с тем и УК РФ, и КоАП РФ выделяют преступления и проступки в сфере информационной деятельности. В УК РФ содержится гл. 28, где перечислены составы преступлений «в сфере компьютерной информации», а гл. 13 КоАП РФ - «Административные правонарушения в области связи и информации». Поэтому такие информационные правонарушения также вписываются в классическую классификацию всех правонарушений на уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные.
В современной России увеличивается роль налогового права и налоговых отношений, в правовой, а особенно, экономической науке все чаще высказывается мнение о самостоятельной разновидности налоговых правонарушений и налоговой ответственности. Вместе с тем вопрос о самостоятельности налогового права до сих пор является спорным. Многие ученые рассматривают налоговое право в качестве подотрасли финансового права. Но единство цели, состоящее в формировании государственного бюджета, связывает налоговое право с финансовым и не позволяет их разрывать. Между ними имеется тесное единство охраняемых финансовым и налоговым правом государственных интересов, нормативной базы, форм и методов деятельности субъектов, которые направлены на формирование и обеспечение государственного бюджета . Тем более что так называемые налоговые отношения, как и финансовая безопасность государства, в целом охраняются нормами уголовного и административного права. Это означает, что налоговые правонарушения по своей сути является разновидностью уголовных преступлений и административных проступков.
Таким образом, согласно классической классификации все правонарушения можно подразделить на уголовные преступления, административные правонарушения, гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки. Под преступлениями понимаются виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовном законом под страхом наказания. Все преступления указываются только в УК РФ. Никакими другими законами преступления устанавливается не могут. Административные проступки понимаются в качестве противоправных, виновных деяний физических или юридических лиц, ответственность за которые установлена КоАП РФ или законами субъектов РФ. Под гражданским правонарушением понимается посягательство на урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Под дисциплинарными проступками понимаются нарушения норм трудовой, служебной или учебной дисциплины. Это противоправные и виновные деяния, которые посягают на внутренний распорядок, действующий на предприятиях, учреждениях и организациях.
Глава 3. Виды правонарушений
3.1. Преступления
Определение объективной стороны представляет не абстрактное изучение всех причинно-следственных связей между тем или иным фактическим действием (бездействием) и соответствующим последствиям, а специальную юридическую классификацию конкретного противоправного деяния.
В зависимости от различных критериев существуют различные классификации правонарушений.
Так, правонарушения можно разделять по сферам общественных отношений. Они совершаются, на правонарушения, совершаемые в экономической, политической, социально-бытовой и других сферах. По видам юридической деятельности – на правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности; по формам вины – умышленные и неосторожные правонарушения. По отраслям народного хозяйства – на совершаемые в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве.
Все правонарушения классифицируются по различным основаниям: в зависимости от характера правонарушения, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данным критериям правонарушения делят на преступления и проступки. Данная классификация считается самой распространённой.
Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.
Преступление является самой опасной формой правонарушения, так как оно наносит огромный вред общественным отношениям, отдельно личностям, а также правопорядку в обществе. Именно поэтому за преступления предусмотрены наиболее строгие меры государственного принуждения, чем за проступки.
Также, в настоящее время уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено деление преступлений на 4 категории, в зависимости от тяжести совершенного деяния и формы вины
- Преступления небольшой тяжести - умышленные и неосторожные деяния, наказываемые лишением свободы сроком до двух лет;
- Преступления средней тяжести – умышленные деяния, наказываемые лишением свободы сроком до пяти лет и неосторожные деяния, наказываемые лишением свободы на срок не более двух лет;
- Тяжкие преступления – умышленные деяния, наказываемые лишением свободы сроком до десяти лет;
- Особо тяжкие преступления – умышленные деяния, наказываемые лишением свободы сроком свыше десяти лет или более строгим наказанием (ст.15 УК РФ).
Различают простые и сложные преступления. Простые преступления подразумевают одно деяние и одно общественно опасное последствие. Если одно деяние приводит к нескольким вредным последствиям, то также преступление именуется сложным. Сложным преступлением будет криминальный случай, сложившийся из нескольких преступных деяний, но с одним преступным последствием. Длящиеся, продолжаемые преступления также относятся к сложным преступлениям. Составы преступлений содержатся в уголовном кодексе.
3.2. Проступки
Проступки чрезвычайно разнообразны и зависят от сферы общественных отношений, в которых они совершаются.
Проступки - это виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей, по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение мер административного, дисциплинарного, или гражданско - правового воздействия.
В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведения причиняется вред, а также в зависимости от характера применяемого при этом взыскании все проступки разделяются на: административные, дисциплинарные, и гражданско-правовые (деликты).
Административные проступки – это нарушения общеобязательных требований гражданами, должностными лицами независимо от их служебного положения и служебной подчиненности.
К административным наказаниям относятся: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация (Ч.1 ст.3.2 КоАП РФ). Дисциплинарные проступки – это деяния, нарушающие порядок отношений по службе (нарушение трудовой, учебной, служебной и военной дисциплины).
За совершение дисциплинарных проступков применяются дисциплинарные взыскания. К ним относятся общие, установленные Трудовым кодексом РФ: замечание, выговор, увольнение (ст.192) и установленные положениями о дисциплине отдельных категорий работников. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Если же в течение шести месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии, проверки финансово – хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – в течение двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка взыскание не наложено, то применять его уже нельзя (ст.193).
Гражданско-правовые деликты – это нарушения норм права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (например, неисполнение обязательств по договорам, посягательства на честь, достоинство). Гражданско-правовые деликты – это случаи посягательства на правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права. Субъектами гражданско-правовых нарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Различают гражданские деликты договорные и внедоговорные. К гражданско-правовой ответственности привлекает суд. Санкции предусмотрены в основном в гражданском и семейном законодательстве (возмещение имущественного ущерба, взыскание неуплаченного долга, отмена противоречащих закону сделок, денежная компенсация за причиненный моральный ущерб и т.п.).
На практике выделяют также налоговые, таможенные, финансовые, экологические, международные и иные правонарушения.
Заключение
Под правонарушением следует понимать виновное противоправное деяние физического или юридического лица, которое наносит вред обществу и в силу этого подлежит наказанию. В качестве признаков правонарушения следует назвать: деяние; социальная вредность; виновность; противоправность; наказуемость.
В научной литературе все правонарушения классифицируют по разным основаниям: отраслевая принадлежность, правонарушения, степень общественной опасности, форма вины, по видам видов юридической деятельности.
Важное значение для рассмотрения категории правонарушения имеет его состав. В него традиционно включается четыре обязательных элемента: объект, объективна сторона, субъект, субъективная сторона. Под объектом правонарушения понимается общественное отношение, которому лицом причиняется вред. Под объективной стороной понимается выраженное во вне поведение лица. В объективную сторону включаются деяние (действие или бездействие), последствие и причинная связь между ними. Факультативными признаками объективной стороны могут выступать место, время, обстоятельство совершения правонарушения и т.д. Под субъектов понимается достигшее определенного возраста вменяемое лицо, а также юридическое лицо в установленных законом случаях. В субъективную сторону правонарушения включаются вина, мотив, цель. Под виной понимается психическое отношение лица к содеянному. Вина лица подразделяется на умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (легкомыслие и небрежность).