Файл: Организация страхового дела в Российской Федерации (Экономическая сущность и функции страхового дела).pdf

2) приостановление действия лицензии (п. 4, 6 ст. 326 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела Российской Федерации»);

3) отзыв лицензии (п. 2 ст. 328 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»);

4) административный штраф (ч. 2 и 3 ст. 14.1, ч. 1 ст. 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)^[34].

Из этого следует, что ответственность за нарушение страхового законодательства не должна ограничиваться в регулировании только действующими нормами, предусмотренным Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.^[35]

На практике, перечень нарушений страхового законодательства, которые допускают субъекты страхового дела очень широкий. Все нарушения в этой сфере наносят ущерб, как интересам государства, так и интересам других субъектов страхового рынка.

Поэтому, если учесть общественную опасность нарушений, которые допускаются в сфере страхования, необходимо расширить перечень видов административной ответственности за нарушение страхового законодательства путем внесения изменений. в главу 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг». Данную главу стоит дополнить специальной статьей, которая будет предусматривать отраслевую ответственность за нарушение страхового законодательства.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы:

1) государство в сфере административно-правового регулирования страховой деятельности должно поставить задачу на развитие массового добровольного страхования. Для этого необходимо: создать условия, обеспечивающие стабильное финансовое положение страховщиков, принять меры для усиления их ответственности за невыполнение условий договора страхования, а также, стимулировать расширение видов страховых услуг и повышения их качества.

2) сложный государственно-частный правовой характер страховых отношений предопределяет необходимость их регулирования как нормами частного права, так и нормами публичного, в том числе административного права, на основе гибкого сочетания императивных и диспозитивных методов правового регулирования.

3) структура административно-правовых отношений в сфере страхования включает в себя:

- организационно-управленческие отношения в рамках государственного и негосударственного обязательного страхования;

- правоотношения, связанные с созданием, реорганизацией, преобразованием и лицензированием частных страховых компаний;

- правоотношения по поводу обеспечения финансовой устойчивости страховщиков;

- правоотношения в сфере административного надзора за деятельностью страховщиков на предмет соблюдения ими положений действующего законодательства;

- правоотношения по реализации мер административно-правовой ответственности за нарушения законодательства о страховании.

4) все организационные отношения в рамках обязательного государственного страхования подлежат административно-правовому регулированию, в том числе возникающим в связи с обеспечением функционирования страховых фондов: создание фондов, определение целей их деятельности, реорганизация и ликвидация фондов, определение их правосубъектности путем закрепления в уставных документах, лицензирования деятельности, назначения (снятия) с управления фондами, контроля за деятельностью фондов в части их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

5) внести в главу 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг» предложение об усиление мер ответственности за нарушение страхового законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, можно сделать следующие выводы:

1. Страховой рынок – это механизм, который реализует страховые отношения между экономическими субъектами по поводу обеспечения и защиты имущественных и других интересов в связи с наступлением (или угрозой наступления) в их жизни/деятельности различных неблагоприятных событий природного, техногенного, экономического и социального характера.

2. Современное состояние страхового рынка определяется следующими количественными и качественными параметрами:

- высокий уровень концентрации практически во всех отраслях страхования;

- рост страховых премий опережает качественную трансформацию страхового рынка;

- сохранение и/или модификация мошеннических схем на фоне ужесточения требований мегарегулятора;

- усиление структурных дисбалансов рынка: бурный рост одних отраслей (ИСЖ) при одновременном кризисе и стагнации остальных (сельхозстрахование, ОСАГО и др.);

- нарастание конкуренции между страховым и банковским секторами;

- высокая степень неопределённости при отсутствии глобальной цели развития;

- огосударствление страхового рынка и др.

3. Развитие страхового рынка обеспечивается как традиционными (инвестиции в депозиты, ценные бумаги, перестрахование и др.), так и инновационными финансовыми инструментами (смарт-контракты, долевое страхование жизни, модель «sharing economy» и др.), результативность которых по обеспечению его устойчивости детерминируется множеством факторов и условий.

4. Для преодоления дисбалансов в развитии современного страхового рынка России важно учитывать не только институциональные особенности его развития, но и стремиться обеспечить их преодоление посредством системного подхода:

- развивать страховое законодательство с учётом интересов экономических субъектов – домашних хозяйств, бизнеса и государства. Экспертное сообщество связывает эффективность реализации важнейшего для российского страхового рынка и экономики страны – закона о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций с разработкой соответствующих организационно-финансовых механизмов его реализации;

- повышать уровень финансовой грамотности населения и его ответственности за сохранность своего имущества;

- стимулировать представителей малого и среднего предпринимательства, крупного бизнеса к страхованию;

- обеспечивать страховой рынок высококвалифицированными специалистами в страховой сфере;

- внедрять инновационные страховые продукты, адаптировать в развитии страховой индустрии технологии, опирающиеся на достижения в сфере искусственного интеллекта, поведенческих финансов и нейролингвистического программирования, открывающего новые горизонты реализации инвестиционного потенциала страхового рынка на фондовой бирже.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс PФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Часть 1) (ред. от 29.12.2017) // Собрание Законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 348.
2. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. – 1992. – № 52. – Ст. 326.
3. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. – 1993. – № 2132. – Ст. 265.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 18 марта 2019 года)
5. Белозеров С.А., Писаренко Ж.В. Тестирование российского страхового рынка на наличие конвергенции // Экономика региона. – 2014. – №3.
6. Бабурина Н.А. Страхование. Страховой рынок России: учебное пособие / Н.А. Бабурина, М.В. Мазаева. М.: Издательство Юрайт, 2018. - 127 с.
7. Брызгалов Д.В. Страховой рынок в Российской Федерации: от самоорганизации к саморегулированию / Д.В. Брызгалов, А.А. Цыганов. М.: Русайнс, 2015. 300 с.
8. Викторов И., Ашиткова Т. Надзор за исполнением страхового законодательства // Законность. 2019. № 2 - 33 с.
9. Вольчик В.В. Проблема доверия и модернизация институтов // TERRA ECONOMICUS. – 2012. – Том 10. – №2. – С. 12–18.
10. Годин А.М., Демидов С.Р., Фрумина С.В. Страхование. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2013 г. 504 с.
11. Гомель В.Б. Основы страхового дела. Московская финансов-промышленная академия. М.: 2005. 113 с.
12. Журавин С.Г., Немцев В.Н., Селиванова О.В. Организационные основы управления страховыми и нестраховыми рисками инновационной деятельности // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2014. № 4. С. 240-246.
13. Колесников Ю.А. Меры административной ответственности за нарушение законодательства о страховании // Современное право. 2018. № 6 C. 47-54.
14. Машкина Н.А. Модернизация экономики России. Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. № 2. С. 215-219.
15. Машкина Н.А., Шапутько Н.В. Структура рынка страховых услуг в Российской Федерации Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 207- 213.
16. Меженская М.С., Потапова А.Н. Правовое регулирование страховой деятельности в РФ [Текст] // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар: Новация, 2016. – С. 70-72.
17. Немцев В.Н. Статистическое исследование развития российского страхового рынка // Современные достижения университетских научных школ: Сборник докладов национальной научной школы-конференции. Магнитогорск: 2016. С. 77-82.
18. Орлюк-Малицкая Л.А., Яновой С.Ю. Страхование. Практикум. М.: Издательство Юрайт, 2018. 575 с.
19. Савенко О.Л., Шишлова Д.А. Инвестиционное и накопительное страхование жизни как драйвер инновационного развития финансовой системы. В сборнике: Проблемы устойчивого развития экономики России Сборник статей. Под редакцией Т.Ю. Анопченко. Ростов-на-Дону, 2014. С. 100–104.
20. Сафуанов Р., Казанцева Г. Теоретические основы развития страхования как объекта предпринимательской деятельности // Страховое дело. – 2017. – №8. – С. 45.
21. Скамай Л.Г. Страхование: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л.Г. Скамай. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. 293 с.
22. Федорова Т.А. Страхование. М.: Экономисть, 2003. 875 с.
23. Цыганов А. Экономическое содержание понятий, характеризующих страховой рынок и его структуру // Финансы и кредит. – 2019. – №12. – С. 63.
24. Шевченко Д.А. Влияние поведенческих эвристик потребителей на продвижение страховых услуг. В сборнике трудов XVII международной научно-практической конференции: Будущее российского страхования: оценки, проблемы, точки роста. – Ростов-на-Дону, 2016. С. 709–715.
25. Щербаков В.А., Костяева Е.В., Страхование. М.:КНОРУС, 2014. 320 с. 2. Архипов А.П. Страховой андеррайтинг. М.: Издательство Юрайт, 2014 г. 359 с.
26. Тарасова Ю.А. Особенности развития современного страхового рынка России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2012/06/26
27. Будущее страхового рынка: использовать возможности. – М., 2015. С. 43. Электронный ресурс. –Режим доступа: https://raexpert.ru/docbank/73f/fec/8c3/03b54f778c6621636b2572a.pdf
28. Разработана концепция риск-ориентированного подхода к регулированию страховщиков. Электронный ресурс.- Режим доступа: http://www.asn-news.ru/news/63895
29. Страховой рынок России в 2017 году. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.ranational.ru/sites/default/files/analitic_article/Insurance%20market%20in%20Russia%202017.pdf
30. Benfield, A. Global Insurance Market Opportunities / A. Benfield // Risk. Reinsurance. Human Resources. 2015. P. 1–63. URL: http://thoughtleadership.aonbenfield.com/documents/20150913-ab-analytics-insurancerisk-study.pdf
31. Babaev M., Savenko O. Neuro-linguistic- programming-based modeling of stock markets / Fractal Approaches for Modeling Financial Assets and Predicting Crises. IGI Global. 2018. P. 205–229.
32. Российский рынок страхования: прогноз до 2022 года [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://www.acra-ratings.ru/research/732

1. Щербаков В.А., Костяева Е.В., Страхование. М.:КНОРУС, 2014. – С. 8. ↑

2. Архипов А.П. Страховой андеррайтинг. М.: Издательство Юрайт, 2014. - С. 21. ↑

3. Гомель В.Б. Основы страхового дела. Московская финансов-промышленная академия. М.: 2005. – С. 16. ↑

4. Федорова Т.А. Страхование. М.: Экономисть, 2003. – С. 28. ↑

5. Орлюк-Малицкая Л.А., Яновой С.Ю. Страхование. Практикум. М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 366. ↑

6. Годин А.М., Демидов С.Р., Фрумина С.В. Страхование. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2013. – С. 23. ↑

7. Орланюк-Малицкая Л.А. Методологические аспекты исследования страхового рынка России // Финансы. – 2018. – № 11. – С. 54–59. ↑

8. Сафуанов Р., Казанцева Г. Теоретические основы развития страхования как объекта предпринимательской деятельности // Страховое дело. – 2017. – №8. – С. 45. ↑

9. Шевченко Д.А. Влияние поведенческих эвристик потребителей на продвижение страховых услуг. В сборнике трудов XVII международной научно-практической конференции: Будущее российского страхования: оценки, проблемы, точки роста. – Ростов-на-Дону, 2016. С. 709–715. ↑

10. Цыганов А. Экономическое содержание понятий, характеризующих страховой рынок и его структуру // Финансы и кредит. – 2019. – №12. – С. 63. ↑

11. Вольчик В.В. Проблема доверия и модернизация институтов // TERRA ECONOMICUS. – 2012. – Том 10. – №2. – С. 12–18. ↑

12. Benfield, A. Global Insurance Market Opportunities / A. Benfield // Risk. Reinsurance. Human Resources. 2015. P. 1–63. URL: http://thoughtleadership.aonbenfield.com/documents/20150913-ab-analytics-insurancerisk-study.pdf ↑

13. Журавин С.Г., Немцев В.Н., Селиванова О.В. Организационные основы управления страховыми и нестраховыми рисками инновационной деятельности // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2014. № 4. С. 240-246. ↑

14. Скамай Л.Г. Страхование: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л.Г. Скамай. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. – С. 77. ↑

15. Машкина Н.А. Модернизация экономики России. Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. № 2. С. 215-219. ↑

16. Российский рынок страхования: прогноз до 2022 года [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://www.acra-ratings.ru/research/732 ↑

17. Машкина Н.А., Шапутько Н.В. Структура рынка страховых услуг в Российской Федерации Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 207- 213. ↑

18. Улыбина Л.К. Страховой рынок России: оценка индикаторов и перспектив развития / Л.К.Улыбина, О.А. Окорокова, Г.А. Ваньян // Экономика и предпринимательство. 2013. № 85. С. 469-479. ↑

19. Журавин С.Г., Немцев В.Н., Селиванова О.В. Организационные основы управления страховыми и нестраховыми рисками инновационной деятельности // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2018. № 4. С. 240-246. ↑

20. Машкина Н.А., Шапутько Н.В. Структура рынка страховых услуг в Российской Федерации Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 212. ↑

21. Меженская М.С., Потапова А.Н. Правовое регулирование страховой деятельности в РФ [Текст] // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар: Новация, 2016. – С. 70-72. ↑

22. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. – 1993. – № 2132. – Ст. 265. ↑

23. Гражданский кодекс PФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Часть 1) (ред. от 29.12.2017) // Собрание Законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 348. ↑

24. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. – 1992. – № 52. – Ст. 326. ↑

25. Белозеров С.А., Писаренко Ж.В. Тестирование российского страхового рынка на наличие конвергенции // Экономика региона. – 2014. – №3. ↑

26. Аникина И.Д., Шор И.М., Бондаренко А.С. Развитие страхового рынка как условие обеспечения социально-экономической стабильности регионов (на примере Южного федерального округа) // Финансы и кредит. – 2014. – №7 (583). – С. 9–15. ↑

27. Догадайло Н.В. Подходы к определению устойчивости финансовой среды страхового рынка // Вестник ВСГУТУ. – 2014. – №5 (50). – С. 136. ↑

28. Будущее страхового рынка: использовать возможности. – М., 2015. С. 43. Электронный ресурс. –Режим доступа: https://raexpert.ru/docbank/73f/fec/8c3/03b54f778c6621636b2572a.pdf ↑

29. Тарасова Ю.А. Особенности развития современного страхового рынка России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2012/06/26 ↑

30. Разработана концепция риск-ориентированного подхода к регулированию страховщиков. Электронный ресурс.- Режим доступа: http://www.asn-news.ru/news/63895 ↑

31. Страховой рынок России в 2017 году. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.ranational.ru/sites/default/files/analitic_article/Insurance%20market%20in%20Russia%202017.pdf ↑

32. Викторов И., Ашиткова Т. Надзор за исполнением страхового законодательства // Законность. 2019. № 2 - 33 с. ↑

33. Закон РФ № 4015-1 от 27.11.1992 (ред. от 28.11.2018) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). ↑

34. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 18 марта 2019 года) ↑

35. Колесников Ю.А. Меры административной ответственности за нарушение законодательства о страховании // Современное право. 2018. № 6 C. 47-54 ↑