Файл: Законность и правопорядок (Основы теории законности и правопорядка).pdf

1.2 Правопорядок и правосознание

Правовой порядок является упорядоченным состоянием правовых отношений, которые формируются при воплощении требований законов и иных норм права. Правовой порядок не существует без определенных действий субъектов, наделенных соответственными правами и обязанностями, направленными на реализацию действующего законодательства.

Правопорядок в качестве правового явления отображает фактическое состояние правоотношений, которые сложились под влиянием действующего законодательства и уровня правового сознания субъектов общества и государства. Правовой порядок – это состояние правовых отношений, сформировавшихся под влиянием субъектов правоприменения, наделенных правами и юридическими обязанностями по определению своего поведения в строгой согласованности с требованиями законов[16].

Субъектами правового порядка являются все те, кто обязан выполнять, соблюдать, применять требования действующего законодательства. Правовой порядок создается при наличии условия, что субъект обладает правовыми знаниями относительно всех положений закона [27]. В обязанность субъектов правового порядка входит обязательное владение правовыми знаниями, достаточными для понимания смысла норм права, которые они должны воплощать в соответствии со своими обязанностями в правовые отношения.

Правовой порядок также является специфическим содержанием существующих правовых отношений. Чтобы установить правовой порядок, в первую очередь требуется законодательство. Существование законов является лишь основой правового порядка. Чтобы законы выполнялись, их нужно познать. Сами законы никогда не станут правовым порядком. Процесс познания законов осуществляется, принимая во внимание обязанности субъектов правового порядка применять в своей деятельности определенные нормы права. Правовое сознание формируется в процессе изучения нормативно-правовых документов. Степень реализации требований, установленных законами, в реальных правоотношениях зависит от его уровня.

Любые правовое отношение - сложное юридическое явление. Оно состоит из нескольких компонентов, которые выражают его сущность. Основными компонентами или, как они могут быть представлены, элементами, частями, без которых не может возникнуть и существовать такое правовое явление, как правовое отношение, выступают: законы и принятые на их основе подзаконные акты; субъекты правовых отношений с их правами и обязанностями, свидетельствующими о безусловном соблюдении всех правовых норм; правовое сознание; управление формированием правовых отношений. Все эти элементы в равной степени применимы к правовому порядку, который по своей сути находит свое выражение в правовых отношениях. Под влиянием этих элементов формируются правовые отношения, образуя определенный уровень правового порядка.

Правовое сознание - это стабильная система правовых взглядов на правовые концепции, правовые принципы, правовые идеи, правовые нормы, на основе которых формируется убеждение конкретного человека, отдельных социальных групп или всего общества. Правовое сознание формирует у человека отношение к законам и другим правовым актам, к своим правам и обязанностям, убеждение в требовании поддержания и укрепления правового порядка [22].

Убеждение является выводом каждого человека. Он появляется на основе разума, который наполнен знаниями. Когда мысли блуждают и нет убеждения, тогда необходимо наполнить ум новыми знаниями о тех обстоятельствах, относительно которых должно формироваться убеждение. Убеждение будет объективным, если оно складывается на основе всесторонне доказанных, объективных знаниях. Человек, имеющий своей целью плодотворную жизнь, думая не только о своих благах, но и заботясь о тех, кто его окружает, об обществе, в котором он живет, всегда найдет возможность получить правдивые знания и на их основе сформировать свои убеждения. Такая категория людей склона к поддержанию и развитию правового порядка. У них есть моральная потребность развивать свое правовое сознание. Оно развивается на основе трудолюбия, уважения к себе, как к личности, так и к обществу, команде, где человек работает и живет.

Правовое сознание на уровне убеждений формируется под влиянием правовой культуры общества и его отношения к юридическому образованию. Широкое распространение такого образования необходимо не потому, что каждый должен стать юристом, а для повышения уровня правовой культуры и правового сознания в нашем обществе. Чем выше уровень правового сознания, тем крепче правовой порядок в государстве.

На сегодняшний день юридическое образование предоставляется в разных формах и на разных уровнях. В начале 1990-х годов, когда появились условия для формирования новых экономических отношений на договорной основе, сформировалась необходимость в правовых знаниях. Юриспруденция стала самой популярной специальностью [19].

Помимо необходимости в юристах, работодателю крайне необходимы специалисты с хорошими юридическими знаниями. Те, кто закончили юридический факультет, не остались без работы. Компетентные специалисты могли легко получить работу в самых разных областях. Там, где специалисты с юридическими знаниями достигли положительных результатов без совершения правовых нарушений, там правовое сознание сотрудников было оценено на высоком уровне [16].

В настоящее время потребность в сильных правовых знаниях ощущается всеми специалистами и руководителями в той части, в которой они призваны выполнять требования соответственных норм права по своим служебным обязанностям.

Должный правовой порядок достигнет требуемого уровня в тех местах и сферах деятельности, там, где не будет совершено никаких правовых нарушений. К такому порядку нужно стремиться. Но, вначале общество ждет повышения правовой культуры и развития правового сознания. Нет ничего более тревожного, чем отсутствие уважения и внимания к правам и свободам человека.

Правовое образование может стать цементирующим в формировании мировоззрения каждого и населения в целом в стране [13].

Желание многих получить необходимый объем юридических знаний заслуживает похвалы. Сегодня есть все возможности для получения необходимого уровня и содержания правовых знаний. Многие учебные заведения в стране предлагают все формы юридического образования.

В развитии юридического образования в России возникает много проблем по совершенствованию существующих и созданию новых методов обучения юриспруденции.

Проблемы подготовки профессиональных образовательных программ по праву принимая во внимание потребности работодателей остаются нерешенными. Стало очевидным явление включения в профессиональные знания специалистов разных сфер деятельности соответствующего содержания правового знания.

Помимо общих знаний о праве, каждому специалисту следует предоставить тот объем правовых знаний, который ему необходим для эффективного выполнения своих обязанностей.

Наука в области права сталкивается с проблемой сохранения классического юридического образования и развития нетрадиционного, ориентированного на современную практику.

Выпускник юридического факультета, который подготовлен по классической методике обучения, получивший хорошие теоретические знания по праву, не может найти работу из-за отсутствия практических навыков и умений.

Работодателю нужны специалисты, способные решать сложные проблемы в современных технологиях. Для удовлетворения потребностей работодателей необходимо включить в юриспруденцию новые дисциплины по комплексным отраслям права; учебный процесс должен быть направлен на освоение студентами соответственных практических компетенций [32].

Разумеется, развивая юриспруденцию в областях, имеющих ее практическое значение, нельзя забывать о ее классической методологии. Классическое юридическое образование должно развиваться в качестве одной из основных научных школ университетского образования в России.

В классическом юридическом образовании формируются фундаментальные правовые знания. Без твердых правовых знаний не представляется возможным достичь высокого уровня правового сознания в обществе, а без него должного уровня правового порядка.

1.3 Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины

Законность и правопорядок тесным образом взаимосвязаны друг с другом, однако, не тождественны. Они соотносятся друг с другом как причина и следствие: в том случае, если есть законность, то есть и правопорядок, и наоборот, при отсутствии законности отсутствует и правопорядок.

В том случае, если правопорядок непрочен и слаб, то все это говорит о том, что существующие законы не соблюдаются, игнорируются и нарушаются, другими словами, отсутствует законность в качестве режима исполнения законов и всеобщего уважения.

Законность логическим образом предшествует правопорядку, в данном случае присутствует причинно-следственная и жесткая связь. Не случайно в бытовом общественно-политическом лексиконе оба данных понятия принято ставить вместе: укрепление правопорядка и законности либо нарушение законности и правопорядка. Правопорядок – это действительный показатель состояния законности, он определяет уровень соблюдения законов. Правопорядок является логичным результатом законности.

Взаимосвязь демократии, законности и правопорядка четко прослеживается. Не может существовать истинной демократии без твердого правопорядка и законности, без организованности и дисциплины[35].

Необходимо различать два отличающихся друг от друга понятие «общественный порядок» и «правопорядок», т.к. они соотносятся между собой как общее и частное. Если правопорядок, как уже было указано выше, базируется на праве и выступает в качестве окончательного результата его практической реализации, то общественный порядок определяет соблюдение не только юридических, но и все социальных норм, которые действуют в обществе. Это результат общей регуляции в социальной сфере, которая также включает в себя и правовую.

По этой причине необходимо подчеркнуть, что общественный порядок и правопорядок не совпадают только частично. Правопорядок выступает в качестве центральной части общественного правопорядка, т.к. основная масса самых значительных и принципиальных правоотношений подлежит закреплению и охране правом. Данными отношениями выступают: отношения собственности, отношения политического и социально-экономического устройства, положения личности, комплекс ее права, свобод и обязанностей: трудовые, семейные, административные, гражданские и другие отношения.

Именно правопорядок выступает в качестве основной цели нормативного регулирования отношений в обществе, именно для его достижения подлежат изданию акты нормативного характера и принимаются все необходимые меры, которые направлены на обеспечение законности.

Правопорядок является структурным элементом и некоторым качеством общественного порядка. Общественный порядок сопряжен не только с правом, с законодательными нормами и подзаконными актами. В определении и оценках общественного порядка имеют огромное значение и другие социальные нормы (нормы общественных организаций, обычаи, нормы религиозного характера и др.) [11].

Демократия в любом понимании не может действовать вне рамок правового поля, демократия может в успешной форме развиваться лишь в юридическом измерении. Любой порядок – это продолжение свободы, а юридический порядок – тем более.

Демократию не стоит считать вседозволенностью, она признается четко отлаженным механизмом общественного управления. Право, порядок и законы – это обязательные, структурные элементы демократии, без которых она превратилась бы во что-то непонятное и непрочное. Демократия вне юридических рамок – это анархия. Законность и правопорядок выступают в качестве основы демократии.

Демократию также называют властью народа. Власть без связи с законом является неполноценной, а закон будет бессильным без власти. Власть и закон в известном смысле можно именовать синонимами, т.к. они необходимы друг для друга и не могут существовать друг без друга. Суд принимает решение и выносит его от имени государства, власти и на основании определенного закона, тем самым происходит олицетворение их тесной взаимосвязи. Власть предназначена обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в собственных рамках, страхует от самоуправства и произвола.

Нормы права выступают в качестве связующего элемента демократии, и чем надежнее данные звенья, тем стабильнее и устойчивее данный институт. Большинство трудностей отечественной демократии образуются по той причине, что она в настоящее время не обладает правовыми основами и традициями. От всего этого – большое количество злоупотреблений возможностями, открывшимися перед гражданами и различными объединениями в России на современном этапе развития. Однако, несомненно, само законодательство должно быть, по своей сущности, быть демократическим [15].

Правопорядок и законность также нельзя представить без демократии, т.к. в таком случае будут отсутствовать обязательные условия для практической реализации человеческих прав, безопасности и свободы личности, стабильного функционирования правовых механизмом. При демократии человеческие права ограничены лишь такими же правами иных людей. Демократия – это благодатная средства естественного характера для пользования теми же преимуществами, которые предоставляет правопорядок и законность, их гарантии.