Файл: Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Понятие и сущность оперативно – розыскной деятельности).pdf

Прослушивание телефонных разговоров и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать информацией об этих преступлениях.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона" Об оперативно-розыскной деятельности " в ходе ОРМ могут использоваться информационные системы, видео-и аудиозаписи, кино - и фотосъемка, а также иные технические и иные средства, не наносящие вреда жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

2.2 Общая характеристика органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Так, подразделения криминальной полиции, осуществляющие в органах внутренних дел ОРД, решают следующие задачи: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, расследования и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести лиц и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности Федеральной службы безопасности: контрразведывательная и разведывательная деятельность, борьба с преступностью[21, C. 78].

Согласно ст. 10 Федерального закона "О Федеральной Службе безопасности" оперативные подразделения ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены к их компетенции законом, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений., направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Федеральные органы государственной охраны осуществляют оперативно-розыскные меры по обеспечению безопасности высших должностных лиц государства. Объектами государственной охраны являются:

президент и члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающих его; премьер-министр; председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; председатель Конституционного Суда Российской Федерации; Председатель Верховного Суда Российской Федерации; Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; генеральный прокурор Российской Федерации (государственная защита обеспечивается указанным лицам в течение срока их полномочий); главы иностранных государств и правительств и другие лица иностранных государств в период пребывания на территории Российской Федерации. При необходимости по решению Президента Российской Федерации государственная защита может быть предоставлена другим лицам, занимающим государственные должности в Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным гражданским служащим на основании представлений, находящихся в ведении премьер-министра, председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы и председателя Конституционного Суда Российской Федерации[11, С. 65].

Согласно Положению о ГТК России (приложение. Указом Президента Российской Федерации от 25.10.1994), среди функций ГТК относятся такие, как организация борьбы с контрабандой и другими преступлениями в сфере таможенного дела; контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Российской Федерации с законом при производстве дел о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение.

Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные действия в целях безопасности, указанный на иностранные разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий компетентных органов по осуществлению ОРД, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия по организации, осуществляемых учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачами оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях в соответствии со ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации являются:

обеспечение личной безопасности осужденного, персонала исправительных учреждений и других лиц; выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях, и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск осужденного, совершившего побег из исправительных учреждений, ;

содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до их прибытия в исправительное учреждение.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (приложение. Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976) ФСКН России специально уполномоченных на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту[6, С. 53].

Руководители ранее перечисленных органов определяют:

- перечень оперативных подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

- полномочия, структура и организация работы.

Оперативное подразделение - организационный уровень (подразделение), входящий в структуру соответствующего государственного органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в функциональные обязанности которого входит решение следственных задач федерального законодательства.

Так, например, в системе внутренних дел оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции осуществляют подразделения уголовного розыска;[22, С. 23].

по борьбе с экономическими преступлениями;

за налоговые преступления;

оперативно-розыскные ;

специальные технические меры;

собственной безопасности;

группы полиции специального назначения;

оперативно-розыскной информации ;

Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Решение задач, стоящих перед ФСИН, возложено на следующие

структурные подразделения уголовно-исполнительной системы:

оперативных подразделений ;

собственные подразделения безопасности ;

оперативные и технические подразделения;

поисковые отряды преступников, сбежавших из мест отбывания наказания.

2.3. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

(часть первая введена Федеральным законом от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Человеку, чья вина в совершении преступления не доказана в соответствии с процедурой, установленной законом, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием состава преступления в законе, и которое располагает фактами его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что его права были нарушены, имеет право требовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, информации о нем в рамках уголовного расследования, разрешено требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации или если указанное лицо считает, что информация получена не в полном объеме, оно вправе обжаловать ее в суде. В ходе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность[9, С. 63].

В целях обеспечения полноты и всесторонности ер рассмотрения ер дела ер орган, ер осуществляющий ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер обязан ер предоставить ер судье ер по ер требованию ер оперативно-служебные ер документы, ер содержащие ер информацию ер об ер информации, ер раскрытие ер которой ер было ер отказано ер заявителю, ер за ер исключением ер сведений ер о ер лицах, ер внедряться ер в ер организованные ер преступные ер группы, ер о ер штатных ер частная ер сотрудники ер органов, ер осуществляющих ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер и ер лицах, ер оказывающих ер им ер содействие ер на ер конфиденциальной ер основе.

В ер случае ер незаконности ер решения ер органа, ер осуществляющего ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер об ер отказе ер в ер предоставлении ер необходимых ер сведений ер заявителю ер судья ер может ер обязать ер орган ер предоставить ер заявителю ер сведения, ер предусмотренные ер частью ер четвертой ер настоящей ер статьи.

(в ер редакции ер Федеральных ер Законов ер от ер 02.12.2005 ер N ер 150-ФЗ)

Материалы, ер полученные ер в ер результате ер проведения ер оперативно-розыскных ер мероприятий ер в ер отношении ер лиц, ер вина ер которых ер в ер совершении ер преступления ер не ер доказана ер в ер установленном ер законом ер порядке, ер хранятся ер один ер год, ер а ер затем ер уничтожаются, ер если ер служебные ер интересы ер или ер правосудие ер не ер требуют ер иного.

ер Фонограммы ер и ер другие ер материалы, ер полученные ер в ер результате ер телефонных ер и ер иных ер разговоров ер лиц, ер не ер привлеченных ер к ер уголовной ер ответственности, ер уничтожаются ер в ер течение ер шести ер месяцев ер со ер дня ер прекращения ер прослушивания, ер составляется ер соответствующий ер протокол. ер

За ер три ер месяца ер до ер даты ер уничтожения ер материалов, ер отражающих ер результаты ер оперативно-розыскных ер мероприятий, ер проведенных ер на ер основании ер решения ер суда, ер об ер этом ер уведомляется ер соответствующий ер судья.

(в ер редакции ер Федерального ер закона ер от ер 20.03.2001 ер N ер 26-ФЗ)

Органы ер (должностные ер лица), ер осуществляющие ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер запрещается:

осуществлять ер оперативно-розыскную ер деятельность ер в ер интересах ер любой ер политической ер партии, ер общественного ер и ер религиозного ер объединения;

принимать ер негласное ер участие ер в ер работе ер федеральных ер органов ер государственной ер власти, ер органов ер государственной ер власти ер субъектов ер Российской ер Федерации ер и ер органов ер местного ер самоуправления, ер а ер также ер в ер деятельности ер зарегистрированных ер в ер установленном ер порядке ер и ер незапрещенных ер политических ер партий, ер общественных ер и ер религиозных ер объединений ер в ер целях ер оказания ер влияния ер на ер характер ер их ер деятельности;

разглашать ер сведения, ер затрагивающие ер неприкосновенность ер частной ер жизни, ер личную ер и ер семейную ер тайну, ер честь ер и ер доброе ер имя ер граждан ер и ер которые ер стали ер известными ер в ер процессе ер проведения ер оперативно-розыскных ер мероприятий, ер без ер согласия ер граждан, ер за ер исключением ер случаев, ер предусмотренных ер федеральными ер законами;[7, С. 94].

ер (абзац ер введен ер Федеральным ер законом ер от ер 24.07.2007 ер N ер 211-ФЗ)

фальсифицировать ер результаты ер следственных ер действий.

(абзац ер введен ер Федеральным ер законом ер от ер 24.07.2007 ер N ер 211-ФЗ)