Файл: Индивидуальное предпринимательство (Постановка индивидуального предпринимателя на учет. Открытие банковского счета).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 165
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Изменения экономических реалий в современной России требуют адекватного изменения правовой системы. Они призваны обеспечить юридическую базу развития рыночной экономики. Предпринимательская деятельность - это ключевой элемент гражданского оборота, а предприниматель - одна из центральных фигур социально-экономической и политической жизни гражданского общества. Предпринимательство, и связанные с ним отношения, представляют специфическую сферу жизнедеятельности общества и соответственно, являются объектом правового регулирования различных отраслей права.
Об особом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, административных, управленческих, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Физическое лицо (индивидуальный предприниматель), как субъект предпринимательской деятельности имеет целью получение прибыли, однако его деятельность направлена также на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, предоставленных услугах.
Одной из актуальных проблем, что обострилась, касается взаимоотношений физических лиц между кредиторами и заемщиками, которые не способны вернуть кредиты, то есть являются неплатежеспособными.
Неплатежеспособность - неспособность гражданина выполнить денежные обязательства перед кредиторами после наступления установленного срока их уплаты.
Основными мерами, применяемыми к неплатежеспособному должнику, является санация и банкротство.
Институт банкротства гражданина есть во всех развитых странах, но последствия и ответственность у всех разная. В основном в развитых странах механизм банкротства физических лиц уже давно выполняет свою положительную функцию, позволяя несостоятельным гражданам не упасть на дно.
В России в последнее время все чаще поднимался вопрос о необходимости принятия федерального закона о банкротстве физических лиц.
Сформулированные в дипломном исследовании теоретические выводы и практические рекомендации основываются на трудах ученых-юристов дореволюционного, советского и современного периодов: В.С Анохиным, В.В.Витрянским, В.А. Дозорцевым, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Н.Н. Костюком, М.И. Кулагиным, В.С. Мартемьяновым, В.Ф. Попондопуло, ЕА. Сухановым, А.А. Собчаком, Ю.К. Толстым, В.В. Чанкиным, В.С. Шишкиной, В.Ф. Яковлевой и др.
В юридической литературе вопросы правового положения гражданина предпринимателя рассматриваются, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности и ее организационно-правовых форм. При этом, недостаточно внимания уделялось особенностям его правового положения по сравнению с другими физическими лицами и предпринимательскими юридическими лицами, особенностям правового регулирования реализации им права собственности на предприятие, как единого имущественного комплекса, его наследование и др.. Недостаточная теоретическая разработка названных вопросов и несовершенство законодательного регулирования порождают много трудностей и недоразумений на практике.
Законодательство, составляет современную правовую базу регулирования предпринимательской деятельности физических лиц, носит многоструктурный характер и включает такие составляющие, как: 1) общее законодательство, на основе которого осуществляется функционирование и развитие всех правовых институтов; 2) отраслевое законодательство (в частности гражданское, налоговое, административное, земельный и др..), которое закрепляет определенные однородные общественные отношения и имеет целью их урегулирования, и наряду с этим определяет определенные принципы деятельности индивидуальных предпринимателей; 3) специальное законодательство в сфере предпринимательства. Есть нормы, которые регулируют деятельность индивидуальных предпринимателей очень разбросаны по разным нормативных актах. Что касается перспективного законодательства, то следует заметить, что нормы по исследуемому вопросу, изложенные в Гражданском кодексе РФ, недостаточно полными, отсутствует правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей.
Цель и задачи исследования.
Целью исследования является комплексный научный анализ проблемных вопросов правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя, формулирование теоретических выводов и разработка предложений, направленных на эффективное обеспечение деятельности и защиту их прав и интересов, обоснование и внесение конкретных предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения индивидуальных предпринимателей. Цель научного исследования обусловила следующие задачи:
- рассмотреть история развития предпринимательства в России;
- раскрыть понятие предпринимательской деятельности;
- характеризировать особенности правового статуса индивидуального предпринимателя;
- рассмотреть порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- дать характеристику правового статуса гражданина-предпринимателя;
- характеризировать особенности лицензирования отдельных видов деятельности;
- рассмотреть процесс постановки индивидуального предпринимателя на учет;
- раскрыть процедуру банкротства индивидуального предпринимателя;
- рассмотреть порядок прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере гражданско-правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей, характеристика их правового статуса в современных условиях формирования рыночных отношений.
Методы исследования. При проведении исследования использовались как общетеоретический - диалектический метод, так и специальные методы юридической науки: системно-структурный, формально-юридический, логико-юридический, аналитический, сравнительный, исторический.
Использование при проведении исследования формально-юридического метода позволило провести анализ норм действующего законодательства РФ, регулирующего правовой статус индивидуального предпринимателя; сравнительно-правового метода, что позволило сопоставить регулирования института индивидуального предпринимателя в отечественном законодательстве с регулировкой в законодательстве других стран. Историко-правовой метод использовался при исследовании закономерностей развития законодательства в сфере правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя, формировании признаков и содержания понятия «предприниматель» в тот или иной временной промежуток.
Структура дипломной работы обусловлена целью и задачей исследования и состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения и списка использованных источников. Полный объем работы составляет 68 страниц печатного текста, список использованных источников, включает в себя 44 наименования.
1.1 История развития предпринимательства в России
Характеризуя период развития предпринимательства в России с начала XVIII до конца XIX столетия необходимо отметить, что он проходил в условиях имперской социокультурной модели развития, которая сложилась в эпоху правления Петра I и лишь с незначительными изменениями просуществовала практически до конца XX в. Петр I превратил Россию в мощное военное государство, которое опирается не на свободное предпринимательство, а на принуждение и приказы. Эта модель включала три основных элемента:
1) выборочное заимствование, преимущественно для военных целей, технических и организационных достижений более развитых стран в обмен на сырье и сырьевые продукты:
2) растущую централизацию и бюрократизацию управления;
3) усиление эксплуатации собственного народа традиционно феодальными методами [30, с.25].
Вторая половина XIX в. характеризуется бурным развитием промышленности и торговли. Этому способствовали железнодорожное и пароходное строительства. По всем большим водным артериям налаживался пароходный транспорт. Именно с этого времени, несмотря на то, что купечество продолжало играть ведущую роль в торговле и промышленности, предпринимательская деятельность постепенно начинает терять свою сословную принадлежность к купечеству. Начинается сложный процесс формирования единого класса буржуазии.
В промышленности всей царской России того времени, начинает играть заметную роль иностранный капитал, главным образом в машиностроительной и железорудной промышленности; организуются торгово-промышленные компании, большие предприятия объединяются в синдикаты (1887 года основан синдикат «сахарозаводчиков», в который вступили владельцы крупнейших сахарных заводов: Бобринские, Харитоненко, Терещенко, Бродские и другие). Происходит вытеснение мелкого и среднего предпринимательства крупными фирмами. С конца XVIII в. появляются в больших городах биржи, которые способствуют объединению коммерсантов, их торговым операциям, а кроме того позволяют фантастически обогатится в результате биржевых игр. Это становится еще одной разновидностью предпринимательской деятельности конца XIX в.
Накануне октябрьского переворота 1917 года предприниматель оказался одинокой фигурой, которая не вызывала симпатии со стороны населения. Предпринимательская деятельность оказалась непрестижной и воспринималась как эксплуатация народа. Неприемлемости принципа частной собственности в сознании многих людей царской России пагубным образом отразилось на судьбе предпринимательского слоя.
Как указывает А.В. Желудков, если учитывать последние исследования архивных данных о революции 1917 года, необходимо принять во внимание психологическую готовность в сочетании с внутренней потребностью предпринимательского слоя в уничтожении самого себя, своего дела и собственности ради справедливости, которая определялась общинным мышлением и принципом православного покаяния. Своеобразный комплекс неполноценности купцы проявляли кто в разгуле и пьянстве, кто в щедрой благотворительной деятельности, кто в аскетической умеренности, а некоторые даже в поддержке партии большевиков [21, с.93].
Отказ от святости принципа собственности сделала невозможным защитить институт предпринимательства после 1917 года. Малочисленная буржуазия позволила себя уничтожить как класс. Зависть низов, с одной стороны, и эффект «раскаяния» за наличие индивидуальной собственности предпринимателей, с другой, обеспечили партии большевиков прочный плацдарм для распространения социалистических идей на всех уровнях жизни.
После октябрьского переворота наступает время репрессий и идеологического неприятия предпринимательства. Гражданская война и политика «военного коммунизма» подрывают основы частного предпринимательства. Нет смысла говорить о развитии предпринимательской культуры на протяжении нескольких лет существования нэпа. Ведь практически все предприниматели, которые «засветились» в этот период, были физически уничтожены.
Первым ударом по предпринимателям было Постановление СНК СССР от 21 мая 1929, которая предусматривала ряд мер по ликвидации кулацтва. После революции 1917 г. и гражданской войны численность кулаков уменьшилась втрое. Их хозяйства составляли 3-5% от общего количества крестьянских хозяйств на 1930 г. Тем не менее все кулаки, оставшиеся были разделены на 3 категории:
«- Контрреволюционные (их заключали в концлагеря);
- Наиболее богатые (их выселяли в отдаленные районы);
- Остальные (их выселяли за пределы колхозов, где создавались специальные поселения)».
К 1939 г. в стране Советов были практически полностью уничтожены все носители предпринимательской деятельности. Только со смертью Сталина режим «кровавого террора» сменился «хрущевскую оттепель», которая позволила возродить в стране предпринимательство в довольно специфических формах.
По мнению Н. Верта, советский период развития предпринимательства до 1953 г. имел следующие черты:
«1) уничтожение социальной группы предпринимателей вследствие политики массовых репрессий;