Файл: Индивидуальное предпринимательство (Постановка индивидуального предпринимателя на учет. Открытие банковского счета).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 159
Скачиваний: 2
2) незначительное отступление от генеральной линии уничтожения предпринимательского сословия в результате введения нэпа позволило позже «осветить» тех, кого не уничтожил «красный террор»;
3) замирания всех типов предпринимательской деятельности» [28, с.271].
С 1953 г. наступает новый этап развития предпринимательства в России. Опять стали проявляться люди с предпринимательскими задатками, так как возникла ситуация, при которой в определенных формах стало возможным проявить свои способности. По мнению Ю.П. Титова, работа в комсомоле давала возможность проявить предпринимательские задатки, как деловитость, инициатива, готовность к риску. Как считают авторы, именно из активистов комсомола формировались бывшие функционеры номенклатурные работники. Позже именно эти люди успешно адаптировались и укоренились коммерческих структурах первых лет перестройки [21, с.67].
Необходимо напомнить о нормативном акте, который обобщил практику многочисленных экспериментов и зарубежный опыт - Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (май 1987 г.). Повсеместный и быстрый рост числа граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью (с 429 тыс. в 1988г. До 723 тыс. в 1989г., или на 69%), продемонстрировал значительный потенциал индивидуального и семейного частного предпринимательства.
Несмотря на значительные трудности развития индивидуальной трудовой деятельности в обществе постепенно менялось отношение к коммерсантам, предпринимателям. Динамичными на благоприятные условия, созданные Законом «О кооперации в СССР» (1988 г.), среди новых малых форм хозяйствования, рожденных в период перестройки, оказались новые кооперативы.
Нежелание развития частной предпринимательской деятельности привела в 1990 г. к попыткам усилить банковский и административный контроль на местах с участием партийных органов, местных советов, милиции, прокуратуры. Однако практика ведения предпринимательской деятельности решительно требовала ввести в практику новое направление предпринимательской деятельности - малые предприятия.
Позиция союзного государственного руководства по отношению к конституционно-законодательному закреплению права на частную собственность и ее защиту на фоне усиления центробежных тенденций союзных республик привела к тому, что законы о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности (декабрь 1990 г.) в РСФСР оказались более прогрессивными.
Таким образом, признавалась недопустимость установления государством ограничений или, наоборот, предоставление им льгот предприятиям той или иной формы собственности.
1.2 Понятие предпринимательской деятельности
Предпринимательство является одной из разновидностей творческой, поисковой, рисковой социальной деятельности и в большинстве стран мира с рыночной экономикой считается одним из самых престижных. Ведь именно этот вид деятельности в соответствующих условиях наилучшим образом проявляет человеческую сущность, помогает проявлению работника как личности. Предпринимательству присущ более индивидуальный характер, высокая степень стимулирования сотрудников, что приводит к более полной реализации потенциала каждого из них. Осуществляя самостоятельную предпринимательскую деятельность, работник значительно возрастает как человек: он растет и профессионально и интеллектуально. И это имеет вполне реальные положительные последствия для всего общества. Е.А. Суханов по этому поводу отмечал: «поднять экономику, другие сферы бытия к высокому уровню развития возможно преимущественно через проявление членами этого общества их хозяйственной инициативы» [35].
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Определение предпринимательской деятельности и отделения ее от других видов деятельности, имеющих целью получение прибыли или дохода, имеет как теоретическое, так и сугубо практическое значение. Например, ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность, в частности, за занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Если не будет доказано, что деятельность, которая проводилась, была именно предпринимательской, привлечь лицо к ответственности за вышеуказанной статьей будет невозможно. Для четкого разграничения предпринимательства и других видов деятельности необходимо осознавать признаки предпринимательской деятельности.
К основным признакам предпринимательской деятельности, по мнению М.Ю Тихомирова, относим следующие:
1. Предпринимательство является самостоятельной деятельностью. Это означает, что, во-первых, предпринимательство в России может осуществляться в любых организационных формах, определенных законами РФ, на выбор предпринимателя. Также физические лица имеют возможность зарегистрироваться как граждане - субъекты предпринимательской деятельности и осуществлять таким образом деятельность без создания юридического лица (ст.23 ГК РФ). Во-вторых, несмотря на принцип свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности, предприниматели имеют право осуществлять самостоятельно любую деятельность в соответствии с потребностями рынка, по своему усмотрению принимая соответствующие решения, которые не противоречат законодательству.
2. Предпринимательство является инициативной деятельностью. Это означает, что занятие предпринимательской деятельностью является добровольным поступком. Ни один государственный орган, негосударственная организация, должностное лицо не могут принудить к занятию предпринимательской деятельностью. Однако это не означает, что лицо не может быть принуждено к исполнению добровольно взятых на себя обязательств (например, по договору, заключенному в процессе осуществления предпринимательской деятельности) или обязательств, предусмотренных государством и вытекающие из осуществления лицом предпринимательской деятельности (например, обязательств по уплате налогов).
3. Предпринимательство является систематической деятельностью. Однако четких количественных критериев систематичности (т.е. сколько раз нужно заняться деятельностью для того, чтобы считаться предпринимательской) законодательством не установлено.
4. Предпринимательство является деятельностью на собственный риск. Это означает, что за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие и частный предприниматель самостоятельно несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. То есть субъект предпринимательской деятельности принимает на себя как положительные, так и отрицательные последствия предпринимательской деятельности. Подтверждением этого является положение ГК РФ, устанавливающие самостоятельную ответственность физического лица - субъекта предпринимательской деятельности и юридических лиц по обязательствам, связанным с их предпринимательской деятельностью. По общим правилам ч. 3 ст. 56 ГК РФ, участник (учредитель) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам его участника (учредителя), кроме случаев, установленных учредительными документами и законом. Есть законодательство различает ответственность юридического лица за последствия своей хозяйственной деятельности (риск) и ответственность ее основателя с исключениями, предусмотренными законодательством.
5. Предпринимательство является хозяйственной деятельностью. Это означает, что, несмотря на свою специфику, предпринимательская деятельность является составной широкого по объему понятия «хозяйственная деятельность».
Под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.
Категория «хозяйственная деятельность» является экономической категорией, поэтому некоторым составляющим, которые она содержит, невозможно дать чисто правовую характеристику.
Признаки хозяйственной деятельности:
- Хозяйственной является именно деятельность определенных субъектов как активная, специфическая форма человеческого отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей. По мнению В.В. Юсупова, деятельность должна включать в себя цель, средства, результат и собственно процесс [43].
Естественно, что приведенное определение является общим и не может учитывать особенности специфики деятельности именно в сфере хозяйствования. Вместе приведены составляющие категории «деятельность» в отношении хозяйственной деятельности находят свое выражение в формах хозяйственной деятельности (предпринимательская деятельность и некоммерческая хозяйственная деятельность);
- Хозяйственная деятельность направлена на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера. Это означает, что в пределах хозяйственной деятельности реализуется продукция, выполняются работы, оказываются услуги, которые можно оценить в денежном эквиваленте. Под термином «стоимостный характер» законодатель подразумевает первоначальную стоимость товара (работ, услуг) для их владельца - производителя товара (исполнителя работ, поставщика услуг), обобщенно характеризуется экономико-правовой категорией «себестоимость» товара (работ, услуг), в состав которой относят производственную себестоимость продукции (работ, услуг), реализованной в течение отчетного периода, нераспределенные постоянные общепроизводственные расходы и сверхнормативные производственные расходы;
- Продукция, реализуемая, работы, выполняемые и услуги, которые предоставляются в рамках хозяйственной деятельности, имеющих ценовую определенность. Иными словами, указанные составляющие предмета хозяйственной деятельности имеют цену продажи, состоят из себестоимости, и суммы производственной или торговой наценки, из состава которой впоследствии формируется прибыль (для физических лиц - субъектов хозяйственной (предпринимательской) деятельности в этом случае применима не категория «прибыль», а категория «доход»).
6. Предпринимательская деятельность осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями). Иными словами, предпринимательская деятельность осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством. Это означает, что предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические, так и физические лица, которые приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности по правилам Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [6].
Однако наличие в определении предпринимательской деятельности вышеуказанного положения приводит к коллизии с положениями нормативных атомов, устанавливающие ответственность за нарушение порядка занятия предпринимательской деятельностью. Ведь из него следует, что деятельность, осуществляемая лицами, не зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности, нельзя относить к предпринимательской, а потому вышеупомянутые положения ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, фактически не могут применяться.
7. Вследствие предпринимательской деятельности достигаются экономические и социальные результаты.
Предпринимательская деятельность существенно влияет на развитие экономики и социальной сферы.
Среди экономических результатов наиболее принципиальными являются образование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, значительная активизация международных экономических отношений. Вместе рыночная переориентация влечет и новые проблемы. Например, распространяются теневые операции, которые, как правило, сопровождаются укрытием от налогообложения, дефицитностью государственного бюджета, дестабилизируя тем самым официальную экономику. Из-за распространения этой негативной тенденции тормозятся социальные программы, углубляется имущественное расслоение населения, идейно-политическое противостояние в обществе.
Однако следует отметить, что малый и средний бизнес дает новые рабочие места, значительно стимулирует повышение квалификации работников, их инициативу и творчество, в общем способствует выживанию населения в кризисные периоды. Постепенное укрепление субъектов предпринимательства, их доходность закладывает дополнительную финансовую базу для такой социально полезной деятельности, как благотворительность и спонсорство. Итак, предпринимательство имеет положительные и отдельные негативные последствия, вместе способны существенно влиять на развитие общества и исторический опыт доказывает, что при наличии качественной правовой базы путь рыночной организации экономики является наиболее эффективным и перспективным для достижения общественного прогресса.
8. Целью предпринимательской деятельности является получение прибыли. Если целью той или иной деятельности не является получение прибыли, она не может быть отнесена к предпринимательской. Эта цель, как правило, находит свое отражение в учредительных документах субъекта предпринимательской деятельности и прослеживается, исходя из характера его деятельности. Поэтому же признаку предпринимательская деятельность отмежевывается от рассмотренного нами выше понятия хозяйственной деятельности, в которой получение прибыли не ставится основной целью [38, с.82].