Файл: Индивидуальное предпринимательство (Постановка индивидуального предпринимателя на учет. Открытие банковского счета).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 157
Скачиваний: 2
Организация предпринимательской деятельности осуществляется на таких принципах: По мнению М.Д. Шапсуговой, организация предпринимательской деятельности осуществляется на принципах:
«1) свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности. Субъект предпринимательской деятельности самостоятельно решает, какими видами деятельности ему заниматься, учитывая ограничения, установленные действующим законодательством;
2) самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;
3) свободного найма предпринимателем работников. Этот принцип ограничивается положениями специального законодательства о занятости, содержащего положения, которыми ограничиваются трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства;
4) привлечение и использование материальных, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено и не ограничено законом;
5) свободного распоряжения прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом. На практике этот принцип существенно ограничивается путем установления правил целевого использования средств субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица, ограничений на проведение операций в наличных средствах и др..;
6) самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению» [42, с.12].
1.3 Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя
Особое место в законодательстве, регламентирующем правовой статус индивидуального предпринимателя, занимает Гражданский Кодекс РФ. Вместе с тем, в научной литературе нет единой точки зрения по поводу возможности регулирования предпринимательских отношений гражданским законодательством.
Наряду с Гражданским кодексом РФ систему рассматриваемого законодательства образуют специальные законы, однако в Российской Федерации отсутствует закон, посвященный детальному и четкому регулированию правового статуса индивидуального предпринимателя. Причем, упомянутые преобразования настолько существенны, что они требуют переоценки многих устоявшихся взглядов на предмет регулирования правового статуса индивидуального предпринимателя.
Итак, под правовым статусом понимают правовое положение субъекта, которое закреплено Конституцией РФ и другими чаконами.
Деятельность индивидуальных предпринимателей в любой сфере экономики приравнивается к деятельности юридических лиц коммерческих организаций, а при разрешении споров в арбитражном суде с участием индивидуальных предпринимателей в соответствии с п. Постановления № 6/8 Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ» [13] деятельность индивидуальных предпринимателей рассматривается как деятельность коммерческих организаций.
Однако рассмотрение правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, лишь через призму юридического лица, не позволяет раскрыть его в полном объеме.
Гражданский кодекс РФ, хотя и говорит о «гражданах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица», по сути дела, использует термин «гражданин» как синоним «физического лица», что уже видно из названия главы 3 ГК РФ. Данные положения не опровергаются Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [10], который чаще использует термин «физическое лицо».
В литературе высказывается также мнение, согласно которому правовой статус гражданина-предпринимателя значительно отличается от статуса юридических лиц [17, с.30].
Указанная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско- правового статуса индивидуального предпринимателя.
Проблематичен также вопрос о структуре правового статуса рассматриваемого субъекта предпринимательской деятельности.
По мнению С.М. Жуковой, в правовой статус включаются права и обязанности, закрепленные в конституциях и других законах [22, с.183]. Другие авторы выделяют в правовом статусе следующие элементы: правосубъектность права, обязанности, гарантии, ответственность [33, с.31]. Вместе с тем, М.Н. Марченко высказывает отличную точку зрения по поводу включения правосубъектности. Он считает, что правовой статус входит в правосубъектность, а не наоборот [28, с.79].
В структуру правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, Ю.П. Каширина включает следующие элементы:
- полная дееспособность гражданина;
- обязательная государственная регистрация;
- осуществление предпринимательской деятельности на постоянной основе;
- главная цель - получение прибыли;
- представление своих интересов от своего имени;
- несение риска от предпринимательской деятельности за счет своего имущества;
- самостоятельная и инициативная предпринимательская деятельность;
- самоответственность за результаты своего труда [24, с.12].
Однако, по нашему мнению следует подменить признаки индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности и элементы структуры правового статуса указанного лица.
Придерживаясь классической позиции и правовой статус индивидуального предпринимателя следует включить:
- правосубъектность;
- права и обязанности, гарантии;
- порядок легитимации;
- прекращение предпринимательской деятельности;
- ответственность.
Важным элементом гражданско- правового статуса индивидуального предпринимателя выступает правосубъектность.
По поводу элементов правосубъектности среди ученых также нет единства мнений. Так, В.В. Юсупов выделяет в структуре правосубьектности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность [43]. Другие ученые рассматривают правосубъектность как совокупность дееспособности и правоспособности [27, с.127].
В силу двойственности правового статуса вопрос о правоспособности и дееспособности индивидуальных предпринимателем, о моментах их возникновения и прекращения становится проблемным. Необходимо различать два вида правосубъектности физических лиц.
1) правосубъектность в отношениях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
2) предпринимательская правосубъектность.
Спорным в литературе остается вопрос о характере правоспособности индивидуальных предпринимателей.
Гражданской правоспособностью называется общая правовая способность юридическая возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, то есть выступать в качестве субъекта гражданских правоотношений.
Правоспособность - правовые рамки возможного поведения субъекта, а эти рамки могут определяться только конкретными правами и обязанностями, которыми наделен субъект в данный момент.
Ряд авторов считают, что в ст. 18 ГК РФ раскрывающей содержание правоспособности гражданина, в общей форме говорится о его праве заниматься предпринимательской деятельностью. Из этого вытекает, что индивидуальный предприниматель обладает общей предпринимательской правоспособностью [33, с.30].
Сфера функционирования института общей правоспособности - это сфера действия общего дозволения в силу одинаковой юридической природы данного института и названной сферы, что соответствует диспозитивной направленности гражданского права, поэтому наделение индивидуальных предпринимателей специальной правоспособностью противоречит основному положению гражданского законодательства - «равенство субъектов гражданского оборота».
Особенности статуса предпринимателя приобретают особое значение в связи с обсуждением проблемы занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданином, не достигшим 18 лет, то есть лицом, по общему правилу не обладающим полной дееспособностью37.
Новым для законодательства основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия, по мнению В.В. Якуниной, является объявление лица, достигшего 16 лет, занимающегося предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ) [44, с.18].
Согласно ст. 27 ГК РФ, объявление лица, достигшего 16 лег, полностью дееспособным, возможно, если оно с согласия родителей, попечителей или усыновителей занимается предпринимательской деятельностью. Однако при практическом применении норм ст. 27 ГК употребленная законодателем формулировка вызывает затруднения.
Возникает вопрос: может ли гражданин заниматься предпринимательской деятельностью до объявления его эмансипированным? Редакция указанной нормы не оставляет никаких сомнений в положительном ответе на этот вопрос. Однако осуществлять такую деятельность любое лицо вправе лишь при наличии соответствующей государственной регистрации, в противном случае, вся полученная прибыль от занятия предпринимательством обращается в доход государства.
Следует отметить и такую проблему в деятельности индивидуальных предпринимателей, как недостаточность средств производства и невозможность сконцентрировать значительный капитал, что приводит к объединению граждан-предпринимателей для достижения каких-либо целей. Так, в ряде случаев индивидуальные предприниматели создают простое товарищество, которое не являясь юридическим лицом, позволяет принимать активное участие в предпринимательской деятельности.
2.1 Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя
Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. подтверждение государством законности вхождения субъекта хозяйствования (в нашем случае частного предприятия) в хозяйственный оборот.
Законодательством закреплено прохождения определенных процедур, таких как, государственная регистрация, получение лицензий и патентов на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, как условие осуществления предпринимательства.
В свою очередь, по мнению Е.В. Тереньтева, государственный регистратор - это должностное лицо, которое в соответствии с законодательством осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц – предпринимателей [36, с.26].
Юридическую сущность государственной регистрации можно раскрыть через последствия, которые с ней связывают, а именно в отношении юридического лица:
- с момента регистрации в них возникает статус юридического лица (гражданско-правовая правосубъектность);
- с этого момента они признаются субъектами предпринимательской деятельности;
- возникновение предпринимательской правосубъектности [30, с.25].
Важно четко установить, с какого момента правопорядок присваивает лицу свойства субъекта права. Для граждан этот момент определен биологией человека - с момента рождения. Но и здесь необходимо соблюдение определенных формальностей, предписанных правом, - регистрация рождения, присвоение имени, под которым новорожденный будет участвовать в гражданских правоотношениях. Общие установления гражданского законодательства определяют единые для всех граждан возможности выступления в гражданском обороте. Как будут реализованы эти возможности, юридически выраженные в категории гражданской правоспособности, зависит от степени дееспособности гражданина и его юридически значимой воли.
Особой формой участия граждан в коммерческом обороте является приобретение гражданином статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, для гражданина возможность заниматься предпринимательством, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, возникает лишь после государственного признания правомерности его намерения.
Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.