Файл: Индивидуальное предпринимательство (Постановка индивидуального предпринимателя на учет. Открытие банковского счета).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 167
Скачиваний: 2
3.2 Банкротство индивидуального предпринимателя
В условиях рыночной экономики институт банкротства является важным инструментом регулирования деятельности неплатежеспособных граждан. Особенно на современном этапе развития экономики Российской Федерации, когда последствия мирового финансово-экономического кризиса вызывают изменения, как во внутренней, так и внешней среде функционирования отечественных предприятий.
Несостоятельность граждан России выполнять свои обязательства приводит к необходимости прекращения их деятельности.
Понятие «банкрот» происходит от итальянского выражения «banca rotta» (сломана лавка). Этот термин означал обычай ломать или перебрасывать скамейку банкира, стоявшую на площади города в случае неспособности последнего провести расчеты с кредиторами [40, с.12].
Согласно Федеральному Закону «О несостоятельности (банкротстве)»[8] под банкротством понимается признанная хозяйственным судом неспособность гражданина восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры.
Банкротство гражданина является юридическим фактом, основанное преимущественно на финансовых причинах, среди которых существенное нарушение финансовой устойчивости гражданина, что препятствует нормальному осуществлению его деятельности [23, с.66].
Мировой юридической практике знакомы два принципа определения понятия банкротства.
Первый принцип это неплатежеспособность (отсутствие потока денежных средств). Этот принцип означает неспособность должника отвечать по своим обязательствам.
Таким образом, должник признается банкротом, если не находит средств, для расчета с кредиторами.
Второй принцип определения банкротства означает, что пассивы должника превышают его активы. В данном случае банкротом может быть признан должник, стоимость имущества которого меньше общего размера его обязательств. При этом размер задолженности не имеет значения.
Итак, банкротство - это признанная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. При этом речь идет о требованиях, об уплате денежных сумм, о денежных обязательствах, об обязательных платежах.
Неспособность удовлетворить требования кредиторов может быть вызвана тем, что они превышают стоимость имеющегося у должника имущества. Но возможна и такая ситуация, при которой должник обладает значительным имуществом, однако на момент предъявления требования нет средств [26].
Иными словами, имеющееся у него имущество неликвидное и не может быть использовано для оплаты предъявленного требования.
Признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Банкротство гражданина может быть вызвано как внешними (не зависящими от деятельности гражданина), так и внутренними факторами.
К внешним факторам относятся: политическая нестабильность в государстве, значительный уровень инфляции; сезонные колебания, природные катаклизмы и тому подобное [23, с.214].
В Российской Федерации совсем недавно вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» [8], который вводит детальное регулирование института банкротства гражданина и его оснований.
Одной из предпосылок для разработки и принятия Законопроекта явилось широкое распространение потребительского кредитования, сопровождающееся бурным ростом объема просроченной задолженности граждан. Главный разработчик законопроекта – Министерство экономического развития РФ – внесло в Правительство РФ предложения, направленные на расширение возможностей урегулирования задолженности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Основной и главной идеей, положенной в основу законопроекта, стало введение правовой регламентации льготной процедуры реструктуризации долгов для граждан, предусматривающей возможность предоставления рассрочки уплаты задолженности гражданина, а также стимулирование физических лиц-должников и их кредиторов к решению конфликтов цивилизованными способами.
В настоящее же время единственным предусмотренным в действующем законодательстве способом взыскания задолженности с граждан является процедура исполнительного производства. Однако, как показывает практика, данная процедура в некоторых случаях малоэффективна, а иногда и вовсе бесполезна. При этом здесь наблюдаются недостатки, негативно сказывающиеся как в отношении самого должника, так и в отношении его кредиторов. Недостатком для должника является отсутствие возможности восстановления платежеспособности должника в рамках исполнительного производства [23, с.218]. В ряде случаев, для кредиторов процедура исполнительного производства также малопривлекательна, поскольку в рамках исполнительного производства взыскание на имущество должника обращается, как правило, по требованию первого кредитора, обратившегося в суд с соответствующим заявлением. Другие кредиторы, не осведомленные о возбуждении исполнительного производства, или рассмотрение требований которых затянулось на длительный срок, рискуют опоздать предъявить свои требования и лишиться возможности взыскать задолженность с гражданина.
Согласно принятому законопроекту, на граждан – должников также будут распространяться преимущества существующего института банкротства юридических лиц, действующего в Российской Федерации. Следует отметить, что процедура банкротства граждан (потребительского банкротства) уже давно широко известна в зарубежной практике и используется как цивилизованный механизм урегулирования задолженности граждан [40, с.42].
Таким образом, физическое лицо, отвечающее критериям, указанным в законе «О несостоятельности (банкротстве)», [8] имеет право объявить себя неплатежеспособным, то есть не имеющим реальной возможности удовлетворить требования любых кредиторов (включая налоговые органы) при обычном порядке ведения дел.
Основания банкротства физических лиц прописаны в главе X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Закон возлагает на физическое лицо безусловную обязанность самостоятельно подать в суд иск о собственной неплатежеспособности в случае, если:
- Гашение задолженности перед кем-либо из кредиторов (в т.ч. перед несколькими) повлечет невозможность дальнейшего исполнения обязательств перед иным лицами;
- Объем обязательств, как подлежащих гашению, так и тех, которые гражданин впоследствии не сможет погасить, в общей сумме составляет не менее 500 тыс. рублей.
Законом установлен фиксированный срок для обращения в суд с заявлением: не позднее, чем спустя 30 дней с момента возникновения оснований для банкротства. Неисполнение этой обязанности и наступление тяжких последствий – например, причинение значительного ущерба кредиторам, повлечет установленную законом ответственность.
Гражданин имеет право просить суд об инициации процесса банкротства в случаях, если он предполагает свое банкротство и уверен в невозможности исполнить принятые на себя денежные обязательства. В этом случае важно, чтобы имели место признаки неплатежеспособности физического лица или же суд счел его имущество недостаточным для расчетов по долгам [41, с.100].
По сути, потенциальному банкроту вовсе необязательно ждать полного погружения в долговую яму – если есть уверенность, что банкротство и наступление указанных в законе критериев неизбежно – можно заблаговременно обратиться в арбитраж с соответствующим иском.
При определении признаков банкротства, а также при выявлении оснований для обращения в арбитражный суд, крайне желательно заблаговременно получить поддержку юристов-профессионалов по банкротству. Так вы сможете избежать массы негативных последствий, включая привлечение к уголовной ответственности.
Итак, рассмотрим основные основания для признания гражданина банкротом по действующему законодательству Российской Федерации:
- гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина не позднее чем в течение десяти дней с момента истечения двухмесячного срока, с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом;
- собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, за исключением, случая утверждения плана реструктуризации долгов гражданина судом;
- судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;
- производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в т. ч. в связи с нарушением условий мирового соглашения.
Закон о несостоятельности предусматривает механизм банкротства гражданина в случае его смерти. Следует отметить, что банкротство гражданина в случае его смерти - это безусловная новация отечественного конкурсного права, и оно не было предусмотрено в рамках проекта Закона о реабилитационных процедурах. Причем банкротство в таком случае возможно по инициативе суда или по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, если дело возбуждено ранее, чем гражданин умер либо объявлен умершим. При этом, в рамках законодательства, процедура банкротства осуществляется также при наступлении такого юридического факта, как смерть гражданина, или признание его умершим. В последнем случае подтверждение такого юридического состояния относится к компетенции судебных органов и рассматривается по заявлению заинтересованных лиц. Инициирование процедуры возможно непосредственно после наступления таких фактов. Однако дело о банкротстве гражданина также может быть возбуждено после его смерти или объявления его умершим.
Права и обязанности гражданина осуществляют его наследники, а до открытия наследства - исполнитель завещания или нотариус. Предметом конкурсной массы выступает имущество, составляющее наследство гражданина [40, с.59].
Таким образом, основанием для обращения кредиторов и уполномоченных органов в суд с заявлением о признании гражданина банкротом является наличие требований к гражданину, которые в совокупности составляют не менее пятидесяти тысяч рублей, и исполнение которых просрочено не менее чем на три месяца.
Сам гражданин может обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом и при отсутствии указанных обстоятельств. В частности, он вправе подать указанное заявление в случае предвидения банкротства и при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства в установленный срок.
Более того, гражданин будет обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в том случае, если возникнет ситуация, при которой удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязанностей перед другими кредиторами.
В отличие от рассмотрения дел о банкротстве юридических лиц (где для возбуждения процедуры банкротства в обязательном порядке требуется наличие вступившего в силу решения суда, подтверждающего наличие задолженности), заявление о признании гражданина банкротом может быть заявлено вне зависимости от наличия решения суда, подтверждающего требования по денежным обязательствам.
В заявлении о признании гражданина банкротом, подаваемым как самим должником, так и кредиторами (или уполномоченными органами) может быть указана кандидатура финансового управляющего. Как видим, вдобавок к существующим разновидностям арбитражного управляющего, выступающего одним из немаловажных персонажей процесса банкротства юридических лиц (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий), появилось еще одно действующее лицо – финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданина [31, с.34].
Как уже было сказано выше, банкротство гражданина - процесс, в котором физическое лицо, не способно рассчитаться с кредиторами, по решению суда имущество должника распределяется между кредиторами в соответствии с установленной законом очередности выплаты долгов кредиторам.
Процедура банкротства физического лица начинается с подготовки. Прежде всего, необходимо привести в порядок свои финансовые дела и собрать необходимые документы для банкротства физического лица.
Далее, необходимо кратко описать в связи, с чем у Вас сложилась ситуация, при которой Вы не можете больше погашать свои долги. Эта информация подлежит включению в заявление о банкротстве физического лица.
Подготовленное заявление о банкротстве физического лица необходимо подать в Арбитражный суд, обязательно с комплектом документов, предусмотренных принятым законом о банкротстве физических лиц и, при необходимости, документов, подтверждающих наличие у Вас сложной ситуации [29].
При необходимости в рассрочке для уплаты вознаграждения финансового управляющего в размере 10 тысяч рублей единовременно, Вы можете написать соответствующее ходатайство, которое должно быть подано в суд одновременно с вашим заявлением.
Процедура банкротства гражданина предполагает ограничения по управлению и распоряжению активами. С момента принятия заявления о банкротстве физического лица – гражданину запрещается погашение любых задолженностей. Запрет устанавливается также на обращение взыскания на заложенное имущество.