Файл: Понятие правонарушения (ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ).pdf

Третий признак, правонарушение – действие противоправное, нарушающее требование и установки норм права. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества. Как известно, для регулирования общественных отношений, правопорядка и законности государство под силой своего принуждения устанавливает общеобязательные правила поведения, распространяющего свою силу на все общество (в аспекте федерального законодательства). Для реализации норм права создается механизм их воплощения и система органов и институтов «карательной» направленности.

Как справедливо отмечает, Бабаев В.К., границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение^[10].

Причем не стоит забывать о двух принципах, первый – свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого, второй – разрешено все, что не запрещено законом - имеющих значение для современной правовой действительности.

Четвертый признак, социально вредное явление или общественная опасность. Наш взгляд, стоит расширить данный признак, указав на то, что правонарушение причиняет вред не только социуму, но и государству, отдельному гражданину, имуществу, установленному режиму правопорядка и законности. Соответственно, что любое государство стремиться к «искоренению» антиправовых действий, с учетом того, что различные виды правонарушений влекут за собой различную степень вреда (так, преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям, проступок - это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности).

Выделяют административные проступки (против государственного и общественного порядка), дисциплинарные (нарушение трудовой дисциплины, правила которой закреплены в локальных нормативных актах), гражданско-правовые (или по-другому деликт, взаимосвязанные с нарушением предмета регулирования гражданского права)^[11].

---

Пятый признак, виновное поведение субъекта. Под виной следует понимать психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Следует остановиться на формах вины – умысел и неосторожность.

Обратимся к ст.25 УК РФ, которая закрепляет, что преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Итак, преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Статья 26 УК РФ, установила, что преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Начнем, с того, что преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Еще один признак – юридическая ответственность, то есть ответственность, наступающая как «реакция» на нарушение установленных норм права, обеспеченная силой государства или претерпевание неблагоприятных последствий^[12]. На любое правонарушение должна быть санкция, как мера наказания, в силу нарушения правовых, общеобязательных нор, так и как мера превентивного характера, связанная с предупреждением возможных противоправных действий. В литературе обозначены виды государственного принуждения- гаранта исполнения законов, так существуют · меры юридической ответственности, пресечения правонарушений, превентивные, меры защиты

Говоря о юридической ответственности, укажем, что существуют две презумпции. Презумпция невиновности, присущая уголовному праву и закрепленная в ч.1 ст.49 Конституции РФ: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда^[13]. Презумпция виновности, утвердившаяся в гражданском праве, увязываемая с предположением о виновности ответчика.

---

Подводя итог, данной главы, отметим, что правонарушение есть виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. В целом, правонарушение явление негативное, «пагубно» влияющее на общество и государство. Среди признаков, характеристик выделяют такие как:

• правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии;
• только волевые действия;
• действие противоправное, нарушающее требование и установки норм права;
• социально вредное явление или общественная опасность;
• виновное поведение субъекта;
• юридическая ответственность.

Именно наличие или совокупность всех признаков влекут рассмотрение явления как правонарушения, с вытекающими из него последствиями для правонарушителя и реагирования уполномоченных органов.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

2.1 Основные элементы состава правонарушения

Как нами было обозначено выше, юридический состав - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения; упорядоченная совокупность основных элементов правонарушения.

Как отмечает Грызунова В.Е., состав правонарушения – это то, из чего складывается само правонарушение, совокупность образующих его частей или элементов его структуры, результат его структурного анализа. В продолжении своей мыли, автор, Грызунова В.Е., обозначила, что для понимания природы элемента состава правонарушения необходимо иметь в виду следующее:

• во-первых, элементами состава правонарушения являются лишь те признаки, которым закон придает правовое значение, и поэтому вводит диспозицию норм;
• во-вторых, некоторые признаки, бесспорно имеющие правовое значение, остаются вне закона, являясь не элементами состава, а основанием, предпосылкой, условием ответственности.

К последним относятся, к примеру, общественная опасность действия и его противоправность. Элементом состава является каждый из фактических признаков, совокупность которых определяет наличие и степень общественной опасности для государства предусмотренного законом правонарушения^[14].

---

Юридический состав правонарушения традиционно для романо-германской правовой системы состоит из четырех составляющих: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона, приступим к их изучению.

Уделим внимание рассмотрению каждого элемента состава правонарушения. Первоначально отметим, что под объектом понимается то на что направлено действия, в рамках этого под объектом правонарушения, как элементом его состава, следует понимать общественные отношения, урегулированные нормой права (правоотношения). Более широкое понятие объекта, представлено в работе Е.В. Грызуновой - объектом административных правонарушений являются государственный и общественный порядок, собственность, права, свободы, законные интересы граждан, а также установленный порядок управления и другие общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности^[15].

Правоотношения, выступающие в качестве объекта, устанавливают взаимные права и обязанности сторон, причем, некоторых случаях присутствуют отношения власти-подчинения, то есть неравное положение субъектов. Важно подчеркнуть, что правоотношения имеют характерные для них признаки, в частности, основаны на норме права; содержанием выступают взаимные права и обязанности; осознанный и волевой характер; гарант- государство, в лице уполномоченных органов.

В связи с разнообразием форм и видов правонарушений, свое значение приобретает классификация объектов, то есть указание разновидностей (или деление) того или иного предмета классификаций на основе выбранных критериев. Коротко обозначим основные. Общепринятым в теории права выступает предположение о существовании таких подвидов как:

• общий объект представляет собой систему общественных отношении, охраняемая определенной отраслью права;
• родовой объект имеет место для определённой разновидности правонарушений;
• непосредственный объект – наиболее узкая область общественных отношений, то есть объект одного конкретного правонарушения.

Еще одна из классификаций, представляет собой деление объекта на основной (те общественные отношения на которые «нацелено» правонарушение) и дополнительный (отношения, вытекающие из основного, либо сопутствующие. К примеру, грабеж, где основной объект- имущество, дополнительный - личность (применение насилия). Все же выделение классификаций какого-либо явления является обоснованным и необходимым, в силу полного раскрытия сущности и природы, а также выявления существенных признаков.

---

Переходя к субъекту правонарушения отметим, что субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное и дееспособное, вменяемое лицо, а также в некоторых отраслях (административное право) организация. Следовательно субъект правонарушения то лицо, обладающие совокупность качеств и характеристик, позволяющих признать его таковым, совершившее противоправные действия.

Правовое положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, определяет место конкретного лица в системе конкретных административно-правовых отношений, отражает совокупность прав и обязанностей субъекта административной ответственности, выступающего в конкретном качестве в производстве по делам об административных правонарушениях^[16].

Дееспособностью лицо обладает при достижении определенного возраста, то есть 18 лет, за исключением случаев досрочного приобретения ее (эмансипация). Следует отметить, что в ГК РФ отмечена дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26 ГК РФ), дееспособность малолетних (ст.28 ГК РФ) и случаи признания гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ, к примеру, в силу, того, что лицо имеет психические расстройства и не может понимать значения своих действий или руководить ими), случае ограничение дееспособности гражданин (ст.30 ГК РФ, в силу злоупотребления спиртными напиткам).

В качестве примера, стоит обратимся к ст. 20 УК РФ, которая обозначает возраст, с которого лицо считается деликтоспособным в отношении совершенных уголовно-наказуемых деяний, так уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267)^[17].

---