Файл: Структура норма права (Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно – правовых актов).pdf

3.2 Отсылочный способ изложения.

При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативных правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется ссылка на другие смежные статьи того же нормативного правового акта, где отсутствуют сведения. Например, статья 103 УК РФ "Умышленное убийство "гласит:"Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего Кодекса -наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет". Данная статья не раскрывает диспозицию нормы. Чтобы обозначить его содержание, необходимо сослаться на статью 102, в которой говорится, что умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами- это убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей, и т.д.Поэтому для применения нормы, содержащейся в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться в том, что в умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 того же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, так называемой ссылке. Именно поэтому такой способ представления структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется референтным.

3.3. Бланкетный способ изложения.

При таком способе статья нормативного правового акта устанавливает только ответственность за нарушение определенных правил. Однако правила, которые нарушаются, в нем не содержатся и нет прямой ссылки на другую статью того же закона. В этих статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция просто называется, ее содержание не раскрывается. Так, статья 252 УК РФ гласит: "Нарушение правил управления или эксплуатации боевого, специального или транспортного средства, повлекшее ДТП с участием людей или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет."В этой статье подразумевается гипотеза, четко прописана санкция, а нарушенные правила (диспозиция) только названы. Для того, чтобы применить это правило в каждом конкретном случае, необходимо выяснить, какие правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователь, судья, эксперт должны обратиться к специальному правовому акту, который устанавливает правила вождения или эксплуатации машины.

В отличие от бланкетного способа представления элементов правовой нормы, статья акта отсылки выражается следующим образом: при ссылочном способе указывается конкретная статья, на которую должна быть сделана ссылка для извлечения недостающей информации об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же правовом акте. В бланковом методе ссылка на конкретную статью закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или иных нормативных правовых актах.

Таким образом, норма права не тождественна статье права. Норма права -это логически завершенная норма поведения, а статья права-форма ее изложения. Как правило, статья закона может содержать часть нормы или даже часть ее элемента. Поэтому верховенство права может быть закреплено в ряде статей одного или даже нескольких правовых актов.

Глава 4. Виды правовых норм

Закон делится на определенные виды по различным признакам.

1. По отраслям права различают нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

2. По функциям, которые выполняют нормы права. Данная видовая классификация соответствует разделению функций права на регулятивные и охранительные, которые осуществляются соответствующими (регулятивными или охранительными) нормами права.

3. По характеру норм поведения, содержащихся в законе. Различие проводится в зависимости от того, устанавливает ли закон обязательство или право. На этом основании выделяются из нормы:

- обязательные, устанавливающие обязанность выполнения определенных положительных действий (например, выполнение работ, указанных в договоре, погашение задолженности, поставка продукции заказчику);

- запрещающие, которые запрещают совершать определенные действия (злоупотреблять властью, нарушать права граждан, совершать кражи и другие противоправные действия);

- наделение полномочиями, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать позитивные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в образовательном учреждении, требовать от обязанных лиц исполнения обязательств).

4. По степени определенности элементов правовой нормы в статьях нормативных правовых актов. Исходя из этого, нормы права делятся на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

- абсолютно определенными являются правила, определяющие с абсолютной точностью условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение. При этом уточнение инструкции, предусмотренной нормой права, не допускается. Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство устанавливает исчерпывающий перечень условий, при которых приговор суда должен быть безоговорочно отменен: если приговор был вынесен незаконным составом суда, если нарушена тайна заседания судей. Если приговор не подписан ни одним из судей и другие условия. Здесь мы имеем совершенно определенную гипотезу. В Уголовно-процессуальном праве существуют нормы с абсолютно определенной диспозицией. Например, приказав суду удалить из зала суда всех свидетелей, которые явились до их допроса. Абсолютно определенные санкции точно и однозначно фиксируют вид и степень юридической ответственности за нарушение законности (например, штраф).

- условно- определенные-это правила, которые не содержат достаточной информации об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предоставляют правоохранительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Так, согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, суд, учитывая обстоятельства причинения вреда, может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причиненный вред, либо освободить от возмещения полностью или частично, поскольку это третье лицо, большинство уголовно-правовых санкций, которые устанавливают более низкие и более высокие пределы наказания (например, от 1 до 5 лет лишения свободы), являются относительно определенными.

- альтернатива - это правила, предусматривающие несколько вариантов, условия их действия, поведение сторон или меры, санкции за нарушение. Так, согласно гражданскому законодательству покупатель, продавший вещь ненадлежащего качества, может по своему выбору потребовать либо замены вещи вещью надлежащего качества, либо пропорционального снижения цены, либо безвозмездного устранения продавцом недостатков вещи, либо возмещения покупателю расходов на ремонт. Альтернативные санкции содержат несколько версий доказательств, одна из которых может быть применена к нарушителю. Например, умышленное уничтожение посевов и повреждение защитных и других насаждений наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом, либо наложением обязанности возместить причиненный ущерб.

5. В кругу лиц закон делится на общий и специальный. Общие правила распространяются на всех лиц, проживающих на территории. Специальные правила распространяются только на определенную категорию лиц (учителей, врачей, военнослужащих, пенсионеров).

6. Специализированные нормы права. Они классифицируются в зависимости от роли, которую они играют в процессе правового регулирования. В отличие от нормативных и защитных норм, они носят дополнительный характер, поскольку не содержат определенных правил поведения. При регулировании общественных отношений эти нормы соединяются с нормативными защитными нормами, образуя с ними единый регулятор. Специализированные нормы имеют следующие разновидности:

- фиксация-это те правила, которые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений. Например, нормы об общих сроках исполнения обязательств в гражданском праве, нормы общей части уголовного права, устанавливающие единый вид наказания, условия освобождения от наказания;

- дефинитивные- нормы, содержащие научно сформулированные определения правовых понятий и категорий (например, понятие преступления, гражданская правоспособность и дееспособность, сделки, должностные лица);

- нормы-принципы - это нормы, которые формулируют общие или отраслевые правовые принципы и цели совокупности правовых норм (принципы уголовного судопроизводства, цели гражданского законодательства и др.).

Нормы права могут быть классифицированы и по другим признакам (например, по продолжительности действия закона). Однако во всех случаях они выполняют роль государственного регулятора общественных отношений, организуют общественную жизнь, защищают ее от посягательств отдельных лиц. Научная классификация правовых норм служит более глубокому пониманию и правильному применению на практике.

Уточнение общих положений о структуре права, способах изложения его элементов в статьях нормативных правовых актов классификации права должно основываться на практическом правовом материале, подтверждающем теорию.

Заключение

Нормы права, являясь исходными, основополагающими элементами построения правовой системы государства и механизма правового регулирования, выступают как совокупность норм, моделей поведения в правоотношениях, оказывают активное воздействие на сознание, волю и поведение людей. Они уточняют, что разрешено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированных в них предписаний, поэтому знание о структуре правовой нормы, внутренних отношениях ее элементов, выполняемых функциях и формах права важно не только для начинающего юриста, но и для обычного человека, не связанного с правом, поскольку деятельность человека всегда сопровождается и регулируется установленными государством различными нормами, и необходимо уметь разбираться в огромном количестве правовых норм и правильно их применять.

Следует отметить, что конструкции правовых моделей поведения, изложенные в действующем законодательстве, во многих случаях отличаются от научного понимания классической структуры правового государства. Вероятно, законодатель при создании новых правовых актов и формировании текстов норм ориентируется прежде всего на большинство людей, не имеющих юридического образования и всесторонних знаний о нормах права, поэтому представляет их в упрощенном виде, делает доступными смысл, заложенный в документах, старается донести до сознания людей то, что от них требуется. Но с другой стороны, такое изложение создает определенные трудности в соотнесении того или иного содержащегося в нормативном правовом акте правового порядка с элементами классической структуры нормы.

В ходе анализа различных точек зрения авторов юридических учебников по вопросам верховенства права можно сделать вывод о том, что юристы, ученые, педагоги и практики, порой не могут прийти к единому пониманию отдельных моментов, касающихся структуры правовой нормы, ее составных элементов и их соответствующего положения в многообразии правовых норм и актов. Безусловно, наличие противоположных точек зрения является движущей силой развития и прогресса научной мысли, в том числе и в юридических науках, но нельзя также упускать из виду необходимость направления научных усилий на формирование единого понимания основополагающих элементов правовой системы, на создание теоретической базы эффективного правотворчества, которая позволила бы оптимизировать законодательство, сделав его понятным, простым, эффективным и без правовых пробелов.

1. Содержание правовых норм характеризуется спецификой. Здесь четко обозначается юридическая обязанность и мера субъективного права участников правоотношений. Правовые нормы могут применяться только в установленном порядке компетентными лицами и органами.

2. Нормы права систематизированы и формализованы в правовых актах.

3. Нормы права связаны с внешними действиями человека.

4. Правовые нормы как институциональные регуляторы закреплены в законодательстве и судебных решениях.

5. Закон предусматривает юридическую ответственность за правонарушения, т. е. к лицу, совершившему правонарушение, применяются

меры государственного принуждения. Эти меры являются способом обеспечения правовых норм, поскольку они осуществляются только компетентными органами и лицами в рамках процедур, установленных законом.