Файл: Структура норма права (Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно – правовых актов).pdf

Введение

С формальной точки зрения право-это система норм, исходящих от государства. Иными словами, закон состоит из правовых норм. Правовая норма является первичной ячейкой права.

Верховенство права - это модель (модель) типичных общественных отношений, которая устанавливается государством. Она определяет пределы возможного или правильного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных отношениях. Верховенство права предусматривает свободу участников регулируемых общественных отношений в двойном смысле:

- во-первых, как способность воли субъекта сознательно выбирать то или иное поведение (внутренняя свобода);

- во-вторых, как возможность действовать вовне, преследовать и реализовывать определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода);

Каковы особенности правовой нормы?

1. Верховенство права устанавливается или санкционируется государством. Это модель поведения, которая закреплена в официальных государственных актах.

2. Верховенство права носит обязательный характер. С одной стороны, она обеспечивает свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта. Что такое право собственности? Это свобода человека-собственника полностью владеть и распоряжаться принадлежащей ему вещью. И кредитор прав? Это его свобода требовать возврата денег от должника. С другой стороны, верховенство права обязывает совершать или не совершать деяние, ограничивая тем самым свободу личности. Этот содержательный аспект правовой нормы столь же важен, как и предоставленная свобода действий. На самом деле, если мы представим себе, что свобода человека не ограничена, то в таком порядке вещей вообще не может быть и речи о праве. Если бы каждому человеку была дана обязательная свобода распоряжаться чужой жизнью, это означало бы, что никто не имеет права на жизнь; если нет правила, ограничивающего свободу присвоения чужих вещей, то никто не будет иметь права на собственность.

Таким образом, верховенство права сочетает в себе предоставление и в то же время ограничение внешней свободы лиц в их взаимных отношениях. Предоставление- обязательный характер правовой нормы позволяет удовлетворить законные интересы уполномоченных лиц через действия обязанных лиц.

3. Реализация правовой нормы, где это необходимо, обеспечивается мерами государственного принуждения. Нарушение границ свободы дозволенного и необходимого поведения влечет за собой применение компетентными государственными органами мер юридической ответственности к правонарушителям. Охранительный характер правовой нормы позволяет надежно защищать законные права и интересы граждан государства.

4. В силу вышеуказанных особенностей (свойств) нормы права выступают в качестве государственного регулятора типичных общественных отношений (например, отношений подчинения в армии, отношений купли-продажи при совершении имущественных сделок). В этом выражается социальная роль правовых норм.

Глава 1. Понятие и содержание структуры правовой нормы

Норма (от латинского norma) означает правило поведения, образец( модель), точное предписание. Иными словами, норма - это информация о возможном и правильном поведении участников общественных отношений, т. е. мера свободы субъектов в конкретных отношениях. Эта шкала свободы может выражаться в деятельности субъекта как способности сознательно выбирать то или иное поведение и действовать самостоятельно в пределах дозволенного. Поэтому непосредственным содержанием нормы является содержащаяся в ней информация о поведении субъектов отношений. Социальная норма- это всегда правило правильного поведения, она адресована субъектам общественных отношений. Правовая норма отличается от других видов социальных норм тем, что она носит обязательный характер и является общеобязательной нормой поведения. В современных правовых системах правовые нормы в основном устанавливаются (санкционируются) государством.

Вопрос о структуре правовой нормы - это вопрос о ее структуре. "Структура" является категорией системного подхода и относится к соответствующим отношениям между элементами в системе.

Согласно давней традиции, верховенство права различает три элемента, которые называются "гипотезами", "диспозициями"и " санкциями".

Гипотеза - это та часть нормы, которая указывает условия вступления нормы в силу (дает описание юридических фактов). Диспозиция - это " та часть нормы, которая указывает содержание самой нормы поведения, то есть юридические права и обязанности, вытекающие из субъектов." Санкция - это та часть нормы, которая указывает на меры правового принуждения, следующие за нарушением диспозиции, и словесная схема этого подхода выглядит следующим образом: "если..., что... и в остальном...".

Структуры правовой нормы развивались исторически, постепенно, а также имеют большое социальное значение. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающих экономику и даже из того времени, когда человек как биологическое существо, подобно другим биологическим видам, научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, свои реакции на определенные условия жизни фиксировать в коллективном опыте, в коллективном сознании по критериям "благоприятный- неблагоприятный".

Структура правовой нормы представляет собой логически непротиворечивую ее внутреннюю структуру, обусловленную реальными общественными отношениями, характеризующуюся наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженных в нормативных правовых актах.

В качестве нормативной инструкции выступает государственно-властная команда, получающая логически полное, формально определенное закрепление в официальном тексте. Речь идет о властности команды, ее обязательности, т. е. Об характеристике содержания правового государства. Что касается формы выражения государственной воли, то нормативное требование может быть выражено по-разному, в том числе в виде разрешения (т. е. необязательно в форме запрета или обязательства). Иногда нормативное требование понимается как часть так называемых логических правил, которые могут быть построены из различных нормативных актов, иногда содержащихся в разных статьях одного и того же, и даже разных нормативных актов. Таким образом, нормативная инструкция отождествляется со словесным оформлением государственной воли в статье нормативного акта. Возможно, этому есть причина, учитывая, что нормативные акты носят специализированный характер: одни из них призваны в первую очередь выразить суть нормы, другие - условия применения нормы, третьи - последствия несоблюдения государственной воли. Однако целостное представление о правовой норме дает ее целостное восприятие, понимание всех элементов логической структуры. В свою структуру каждое правило включает три элемента (части): диспозицию, гипотезу и санкцию.

Структура правового государства - это форма его внутреннего содержания. Верховенство права будет выполнять свою роль регулятора общественных отношений, если оно обладает способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они формируются, учитывать их социальные свойства, иначе реализовать эту функцию будет просто невозможно, норма должна также предусматривать исполнение приказа, иначе это будет не норма нрава, а желание. Поэтому верховенство права представляет собой единство элементов-норм, выполняющих все вышеперечисленные функции.

Структура правового государства имеет свою типовую схему (модель) связи составляющих его элементов. Главным в этой модельной схеме является нормативное построение интеллектуально-волевого и правового содержания государственной воли. Эта нормативная конструкция состоит в том, что содержание нормы не только выражается посредством таких категорий, как права и обязанности, но и носит характер общей нормы, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических правилах.

Глубокое, разностороннее влияние на структуру правового государства оказывает выбор правоприменительных норм. Изучение истории законодательства показывает, что развитие правовых систем неизбежно выражается в обособлении норм, регулирующих правовые санкции. Такого разделения требует дифференциация мер государственно-принудительного воздействия, необходимость нормативного закрепления разнообразных фактических условий, объективных и субъективных.

Являясь "ячейкой" права, норма в то же время является сложным образованием, имеющим свою структуру.

Во-первых, эта структура является идеальной логической структурой, призванной регулировать отношения между людьми. Это своеобразная модель возможного поведения, формирующаяся в процессе общественного развития, отражающая стремление людей к созданию универсальных, долговременных "инструментов" познания и освоения правовой действительности. Традиционно считается, что верховенство права состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза указывает на конкретные фактические жизненные обстоятельства, при которых правило вступает в силу.

Диспозиция указывает на сущность и содержание правил поведения, прав и обязанностей, которые охраняются государством.

Санкция относится к стимулирующим или карательным мерам (положительным или отрицательным последствиям), которые наступают в случае соблюдения или, наоборот, нарушения нормы, указанной в диспозиции нормы. Иногда только часть нормы формулируется в статье закона, а другие ее части должны быть найдены в других статьях или в другом нормативном акте. Отсюда необходимость проводить различие между нормой права и статьей права. Это очевидно еще и потому, что одна статья нормативного акта содержит иногда две, три нормы и более. Некоторые акты, такие как уголовное право, специализируются на выражении санкций, которые служат нормам других отраслей права.

Во-вторых, структура правовой нормы является объективированным результатом отражения в норме определенного социального отношения. Фактическое социальное отношение, подлежащее юридическому оформлению, объективно требует, чтобы структура правовой нормы логически соответствовала ее собственной внутренней структуре. Она достаточно жестко предопределяет характер взаимосвязи и количество структурных элементов нормы. Определяющее влияние на структуру оказывают тип, род, вид, сторона общественных отношений. Следует также иметь в виду сложность логических связей между субъектами отношений, количественные характеристики субъектов и объектов, распространенность и повторяемость социальных отношений, возможный уровень их обобщения.

С определенной условностью можно утверждать, что конкретная правовая норма содержит столько структурных логических элементов, сколько этого требует данное социальное отношение. Структура имущественных отношений физических лиц определяет наличие в правовой норме таких элементов, как гипотеза, диспозиция (одна или две), санкция, побудительная мера, указание каждого из субъектов. Большинство криминальных отношений соответствуют биномиальной структуре нормы. Для массовых, политических отношений, требующих конституционной регистрации, зачастую достаточно констатировать их существование в законе. В структуре многих конституционных норм обычно реально проявляется один элемент.

Таким образом, реальная структура правовой нормы, закрепленной в нормативном акте, выводится из структуры соответствующих общественных отношений определенного типа и выступает как естественная реальность правовой системы конкретного общества.

В-третьих, структура правового государства должна рассматриваться как единство идеальной и реальной структуры.

Идеальная структура нормы выражает ее первичные, исходные связи в системе объективного права. Это своего рода совокупность логически взаимосвязанных элементов, обусловленных спецификой юридического образования и структурой права в целом. Идеальная структура, изначально имеющая потенциальную ценность, в процессе своего развития превращается в реальную, но, меняясь, остается в своем результате. Это связано с тем, что она, как и реальная структура нормы, включает в себя столько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определенного вида общественных отношений в нужном для законодателя направлении.

Реальная структура правового государства в определенной мере отражает результат правового посредничества общественных отношений. Это совокупность тех выделенных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно для того, чтобы та или иная публично-властная или государственно-властная команда получила жизнь в рамках целостного правового организма. Количество элементов реальной структуры предопределяется структурой реальных общественных отношений и особенностями взаимоотношений и взаимодействия правовых норм в системе права.

В-четвертых, структуру правовой нормы можно представить как систему диалектически взаимосвязанных элементов, взаимодействующих в ее рамках. Эти элементы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться и действовать в единстве. Характер и виды взаимодействия определяются существующими социальными отношениями, а также специфическими особенностями самих элементов. При этом, конечно, необходимо учитывать волевое воздействие законодателя, который формирует направленность структурных элементов, связывает их действие с любыми юридическими фактами. Внутренняя структура, соединение элементов, образующих структуру нормы, являются инвариантными, жесткими,"неразрушимыми". Причем эти элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединяются не на основе иерархической зависимости, как это характерно в основном для связи элементов внутри отраслей и институтов права, а на основе синтетической зависимости, при которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов приводит к разрушению этой целостности - правовой нормы.