Файл: Понятие правонарушения (Причины и условия правонарушения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема является актуальной потому, что в настоящее время в России совершаются различные виды правонарушений, вследствие чего страдает правопорядок и законность в стране, нарушаются права и законные интересы граждан и юридических лиц, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В российском законодательстве отсутствует определение понятия и видов правонарушений, что отрицательно сказывается на толковании правонарушения. Правонарушение следует отличать от казуса, злоупотребления правом, правовой ошибки.

В юридической литературе среди ученых до сих пор ведутся дискуссии по поводу определения понятия, сущности правонарушения, а также его видов.

В настоящее время учеными обсуждает вопрос о введении в систему правонарушений новых видов (например, введение уголовного проступка).

Целью курсовой работы является исследование понятия и видов правонарушения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Определить понятие правонарушения;

2. Рассмотреть сущность правонарушения и его отличия от других смежных понятий;

3. Проанализировать причины и условия правонарушений;

4. Изучить классификацию правонарушений;

5. Рассмотреть понятие, элементы состава правонарушений.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в результате совершения правонарушения.

Предметом работы являются правовые нормы, а также теоретический материал, посвященный понятию и видам правонарушения.

Степень научной разработанности высокая, так как данной теме посвящено множество авторефератов, монографий, учебных пособий, статей из научно-практических журналов.

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили работы таких авторов, как С.С. Алексеева, А.А. Иванова, Н.С. Малеина, Г.Ф. Шершеневича, и др. авторов.

Методологической основой для написания курсовой работы послужили следующие методы научного познания: анализ и синтез, диалектический, формально-юридический, системный методы.

Курсовая работа состоит из введения, двух главы, пяти параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. Юридическая природа правонарушения

1.1. Понятие правонарушения

Проблема правонарушений существовала на протяжении всего существования человечества, так как право в разных формах существовало с древних времен.

Категория «правонарушение» является центральной в теории государства и права, а также для отраслей права, так как правонарушения совершаются в различных сферах жизни.

В теории права и отраслевых юридических науках определение понятия правонарушение рассматривается как жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение охранительного правоотношения юридической ответственности (то есть юридический факт).

В сфере правового регулирования поведение субъекта может быть двух видов правомерное и правонарушение. Правонарушение – это антипод правомерного поведения. Правомерное поведение – это деяния, соответствующие нормам права. Неправомерное поведение – это деяния, противоречащие нормам права и выражается в совершении правонарушения.

В юридической литературе среди ученых до сих пор ведутся дискуссии по поводу определения понятия правонарушение^[1].

Так, Н.И. Матузов, А.В. Малько пишет, что правонарушение является противоправным, виновным, наказуемым, общественно опасным деянием вменяемого лица, которое причинило вред интересам государства, общества и граждан^[2]. По мнению Н.С. Малеина, правонарушение является антисоциальным (общественно опасным, вредным), противоправным деянием, которое влечет за собой юридическую ответственность^[3]. По мнению Р.Л. Хачатурова, правонарушение является индивидуалистским произволом отдельных безответственных индивидов, деликтоспособных за свои действия и бездействия, которые выражаются в форме виновного деяния и нарушают правопорядок опасного и вредного для устоев данного общества^[4]. Так, А.А. Иванова отмечает, что правонарушение является виновным противоправным действием или бездействием деликтоспособного лица, которое причинило вред обществу, государству или отдельным лицам, которое влечет юридическую ответственность^[5].

Необходимо отметить, что в приведенных точках зрения содержатся сущностные черты правонарушения. Следует согласиться с мнением Н.И. Матузова, А.В. Малько, так как они наиболее полно описывают определение понятия «правонарушение».

По мнению С.С. Алексеева под правонарушением следует понимать виновное противоправное действие (бездействие)^[6].

Правонарушение является виновным противоправным деянием личности, которое выражается в причинении вреда обществу, государству, отдельным лицам^[7].

Необходимо отметить, что правонарушение неразрывно связано с правом, т.е. это должно быть деяние, которое противоречит обязательному варианту поведения, установленному в правовой норме. Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов^[8].

Таким образом, под правонарушением следует понимать виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред гражданину, обществу. За совершение данного деяния наступает юридическая ответственность.

1.2. Сущность правонарушения и его отличия от других смежных понятий

Правонарушение является социально-правовым явлением, которое характеризуется сущностными чертами противоправного деяния.

Правонарушение принято считать явлением социальным, так как нарушения норм права носят массовый характер и причиняют моральный и материальный вред, как обществу, так и его отдельно взятым представителям, влияют на моральные устои общества. Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные ценности^[9].

Следует согласиться с данным мнением, так как оно наиболее четко отражает социальную природу правонарушения.

Сущность правонарушения выражается в том, что в поведении вопреки нормам права, исходящим от государственной власти, хотя бы ее веления не соответствовали в действительности ни общественным, ни частным интересам. Если действие человека, которое исполняет служебные обязанности, не содержит в себе признака противоправности, то квалификация его в качестве правонарушающего исключается. Так, не образуют правонарушения, например, если полиция выполняет разгон толпы или судебный пристав-исполнитель осуществляет изъятие по исполнительному лицу имущества.

В качестве обстоятельств, исключающих преступность деяния, Г.Ф. Шершеневич называл необходимую оборону и крайнюю необходимость^[10].

Рассмотрим наиболее подробно признаки правонарушения.

Видимым, внешним, вытекающим из самого термина правонарушение является такой признак, как противоправность. Правонарушение – это нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Под противоправностью понимается запрещение деяния нормой права. Нормативные акты предусматривают два варианта: установление запрета на совершение определенного действия или же закрепление обязанности на совершение определенного действия. В первом случае противоправность действия оформляется при нарушении запрещающей нормы, а во втором в связи с невыполнением юридической обязанности.

Другое понятие раскрывает такой признак, как действие или бездействие.

Правонарушение является деянием, поведением, поступками людей, действиями или бездействиями. Деянием считается внешне воплощенный акт, воспринимаемый как отношения субъекта к реальной действительности, другим субъектам, обществу, государству. Деяние выражается либо в виде конкретного действия, либо в виде бездействия. При этом действие признается противоправным, если оно не соответствует обязательному масштабу поведения, которое указано в норме. Бездействие – один из видов поведения, оно является противоправным, если в конкретных ситуациях закон предписывает действовать. Несмотря на то, что мыслительные процессы не регулируются правом, их проявление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Сознанием и волей человека определяется деяние как внешне выраженный акт. Именно с помощью сознания действие приобретает характер человеческого поведения. Следовательно, поступок и правонарушение не могут существовать без сознания и воли.

Обязательным признаком поведения, обладающего юридическим значением, является «психологический фактор, заключающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под реальным и возможным контролем сознания и воли лица»^[11]. Исходя из этого, деянием в юридическом смысле, а, следовательно, и правонарушением не может быть признано поведение человека, находящегося в состоянии невменяемости, недееспособности и во всех других случаях непроизвольной активности, не контролируемой сознанием и волей человека. Таким образом, правонарушение, представляя собой деяние, является сознательным волевым актом воспринимаемого и выраженного во внешне противоправном поведении. То есть человек, совершивший правонарушение, должен обладать дееспособностью.

Вред – это обязательный признак каждого правонарушения. Правонарушение всегда несет социальный вред, несмотря на то, что характер вреда может различаться по размеру, объекту и иным признакам. Следовательно, разница между материальными и формальными правонарушениями условна. Исходя из того, что вред есть всегда, правонарушения различаются не по признаку его наличия или отсутствия, а лишь с точки зрения его конкретизации. В свою очередь, вред может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, значительным в большей или меньшей степени, он может ощущаться отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Как верно указывается в юридической литературе, «присутствие вреда является важным социальным признаком всякого правонарушения, обозначающим и характеризующим все правонарушения как общественно опасные деяния»^[12].

К важнейшим признакам правонарушений относится виновность. Вина – это психическое отношение человека, которое совершило противоправное деяние, к нарушенной норме права, совершенному деянию, наступившим последствиям. Исходя из того, как лицо, которое совершило противоправное деяние, относится к перечисленным элементам, классифицируют две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел, в свою очередь, делится на два вида: прямой и косвенный^[13].

Общественная опасность, т.е. возможность нанесения вреда или создание опасности такого вреда для личности, собственности, государства, общества.

В юридической литературе встречаются различные точки зрения по поводу вопроса об отнесении общественной опасности к признаку любого правонарушения или данный признак относится только к преступлению.

По мнению, А.А. Иванова и В.П. Иванова характер и степень общественной опасности являются главными сущностными характеристиками всякого правонарушения^[14].

По мнению, В.К. Бабаева: общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходной улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти поступки взяты в массе, в совокупности^[15].

По мнению М.И. Абдулаева общественная опасность считается качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна^[16].