Файл: Современные политические режимы (Понятие и виды политико-правового режима).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 656
Скачиваний: 4
Таким образом, рассмотрев понятие правового государства и его основные признаки, необходимо непосредственно перейти к осуществлению государственной власти в правовом государстве.
2.2.Верховенство закона, права и свободы человека в системе ценностей Российского государства
Обязательным и неотделимым атрибутом функционирования любого государства является право. Ни одно другое социальное образование им не обладает. В любом государстве существуют правовые регламентации, из чего можно сделать вывод, что любое государство по определению будет правовым. Право не только является главным средством социального регулирования в руках государства, но и обладает спецификой исключительной субъектной принадлежности.
Верховенство права (закона) обеспечивает незыблемость и реальность прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическую защищенность, в том числе от возможного произвола государства и его органов.
Согласно ч.2. ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Любому праву соответствует какая-либо обязанность.
Подобные взаимосвязи приводят к образованию горизонтальных (гражданско-правовые) и вертикальных (административно-командные) правоотношений.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Защищенность гражданина любого государства от произвола и посягательств обеспечивается законом. Право, направленное на добросовестное регулирование всех сфер общественной деятельности, верховенство законности еще один признак правового государства.
Законы представляют собой продукт деятельности государства и фактически закрепленные на носителе правила поведения.
Таким образом, сущность и цель законодательства, помимо регулирующей функции, которая неоспоримо присутствует, заключается в снятии напряженности в обществе, создании и культивировании идей равенства и демократии, в сущности затмевающих повседневность. Особенность правового государства в том, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.
Нарушение закона строго соблюдается юридической ответственностью. Верховенство закона означает, что любой нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, все подзаконные акты строго ему соответствуют.
Должностное лицо не может уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Кроме того, ни один закон не может издаваться законодателем если он не отражает конкретную норму и может трактоваться двояко. Но не только должностные лица, но и другие граждане государства должны в своем поведении руководствоваться законом.
С одной стороны, закон принимается исходя из норм поведения общества, с другой стороны закон регулирует нормы поведения и должен строго соблюдаться. Отсюда следует, что каждый должен быть информирован о его содержании. Еще одной из особенности правового государства это правовая устойчивость Конституции как основного закона. ее постоянное изменение, дополнение и обновление недопустимо.
Частое изменение ее норм приводит к тому, что она перестает быть Основным Законом государства, обладающим продолжительным характером. Вот почему нестабильной внутриполитической обстановке в обществе способствовали бесконечные изменения, вносимые Верховным Советом Российской Федерации в Конституцию, что противоречит самой природе правового государства.
Конституция, являясь выражением государственной воли общества, и должна изменяться и обновляться в соответствии с этой волей, а не вопреки ей. До сих пор одной из актуальнейших задач остается укрепление законности. Можно отметить, что законность это центральная категория правового государства. Новая Конституция Российской Федерации внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов в соответствии с принципом разделения власти.
Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней.
Верховенство закона подразумевает не только приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их.
Взаимоотношений государства и личности, изменение характера этих взаимоотношений, приводит к формированию одной из основных черт правового государства. Данная позиция раскрывается в совокупности с учетом следующих условий: не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан; исключается произвол власти в отношении граждан; обеспечивается правовая защита личности.
Принятие Конституции Российской Федерации характеризует определенный этап, перехода правовой системы России к признанию и гарантированности прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности.
Государство признает права и свободы человека и гражданина, а, следовательно, соблюдает и защищает их. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г.
Признанные в ней конституционные права и свободы гражданина являются непосредственно действующими и обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной и судебной власти.
Проблема взаимоотношений индивида и государства (человек и власть) остается ведущей проблемой политико-правовой мысли, имеющей многовековую историю. Защита прав и свобод человека и гражданина является лишь ее составной частью.
Однако не всеми учеными признается действие в России правового государства, провозглашенное в ст.1 Конституции России или не в полной мере его соответствие действительности. Профессор М.И. Лепихов отмечает, что «нынешнее состояние и практика деятельности российской государственности, наоборот, свидетельствуют о противоположном - мнение народа не играет решающей роли в государстве».[11]
Различного рода лозунги представителей власти о полном переходе нашего государства на правовые рельсы, о наступлении полной демократии в стране не всегда имеют под собой твердой почвы. Примером тому служит уровень жизни рядовых российских граждан и практическая реализация их конституционных прав. Реальная действительность расходится с декларированными правами.
«Едва ли в нашей стране найдется хоть один человек, права и свободы которого ни разу не нарушались бы, наоборот, они постоянно и повсеместно нарушаются. Обеспечение прав и свобод, их охрана и защита настолько малоэффективны, что люди перестают ими пользоваться».[12]
Важнейшей политико-юридической категорией, неразрывно связанной с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности являются взаимоотношения между человеком и государством, людей друг с другом зафиксированные в юридической форме, а именно в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека.
Именно права и свободы человека, а также обязанности составляют важнейший социальный и политико-юридический институт при любом демократическом устройстве. Они выступают тем самым мерилом, показывающим достижения данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. В тоже время - это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.
Права и свободы человека не связаны с определенной территорией и национальностью, не являются только внутренним делом того или иного государства. Современная жизнь поставила их объектом международного регулирования, представляющих собой общеисторическое и общекультурное завоевание.
Можно сказать, что это нравственный фундамент любого общества. Утверждение принципа верховенства закона и строгого его соблюдения в обществе всеми без исключения государственными органами, должностными лицами, гражданами и т.д является необходимым условием нормального развития и функционирования любого демократического правового государства является в первую очередь.
Наполнение прав и свобод богатым содержанием и подкрепление их прочной системой гарантий: экономических, политических, организационных и правовых тесно связаны с демократическим обществом. Когда власть в своих решениях и действиях будет связана правом, сможет эффективно гарантировать безотказное действие права, тогда и можно считать любое государство правовым.
Еще актуальными в России представляются задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам. Требуется найти некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал для решения этих проблем. [13]
В правовом государстве права и свободы личности, гражданина являются фундаментальными признаками, принципами. В государстве заложена определенная правовая организация власти, органы государственной власти связаны между своими структурными органами законом. На основании этого через структуру правового статуса будет проходить реализация основных принципов демократического устройства в государстве, например: социальной автономии личности, в которою государство не может вторгаться, принцип суверенитета народа и главного носителя власти, неприкосновенность личности и защита её достоинства, свободы личности как основы отношения с государством, создание правоохранительного механизма для успешной реализации охраны в области прав и свобод человек, реализация института неприкосновенности личности и многие другие.
Данные принципы в своей совокупности должны определять основные цели и принципы политики в области правового статуса. Для того чтобы правовой статус мог в полной мере реализовывается в государстве, должен существовать специальный механизм. Механизм находит свое не посредственное выражение в деятельности правоохранительных, судебных и органов местного самоуправления.
Участие государства в деятельности механизма велико, так как эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации правовых норм. То есть в основе лежат конституционно-правовое положение личности. Получается, что важнейшим компонентом в концепции и реализации прав и свобод человека, будет взаимодействие правового государства с принципами правового статуса личности.
Принципы занимают важное значение в структуре прав и свобод человека их значение в обществе велико и многообразно, так как влияют на последствия во взаимодействии с правовым государством.
Обще признанные принципы правового статус личности являются принципами всего права, всей правовой системы гражданского общества в демократическом государстве.
В процессе глобализации для общего развития и реализации порядка во всем мире и для гуманизации человечества на рубеже 20-тых веков были созданы международные организации как Лига наций, Организация Объединённых Наций. Чтобы понять роль права в условиях процесса глобализации необходимо проанализировать самые основные тенденции его развития. Тенденции:
1. Тенденция универсализации и унификации. То есть происходит интернационализация в различных сферах жизнедеятельности людей.