Файл: Современные политические режимы (Понятие и виды политико-правового режима).pdf

Актуальность темы исследования. Анализируя государство с позиции форм государственного правления и устройства, нельзя получить о нем полное представление, не рассматривая категорию политического режима этого государства. Именно государственно-правовой режим дает наиболее полное представление о государстве.

Существует множество видов государственно-политических режимов. На ту или иную разновидность государственно-политического режима оказывает воздействие множество факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни, и состояние экономики, формы классовой борьбы или классового сотрудничества. Существенно влияют на вид политического режима исторические традиции страны, а в более широком смысле - своего рода общественно-политическая атмосфера, складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя людей или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может оказать воздействие и международная обстановка.

На разных исторических этапах формируются различные государственно-политические режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Так, периоду рабовладения присущи деспотические, теократически-монархические, аристократические, олигархические режимы, режим рабовладельческой демократии. Во времена феодализма характерными были режим абсолютистский, режим своеобразной «феодальной демократии», клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский режимы или режим «просвещенного абсолютизма». В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский или «фашизмоподобный», например, корпоративный или расистско-националистический режимы, а также диктаторски-монополистический и марионеточный, в некоторых исламских странах - клерикально-фундаменталистский режим^[1].

Таким образом, важной составной частью формы любого государства является политико-правовой режим. Наряду с формами правления и государственного устройства, а также принадлежностью к тому или иному типу он позволяет провести четкую грань между различными государствами. Политико-правовой режим представляет собой совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества методов и способов осуществления государственной власти. Как и другие составные части, формы государства политико-правовой режим выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс ее функционирования.

Политико-правовой режим имеет исключительно важное значение в жизнедеятельности той или иной страны. Например, изменение политико-правового режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остается прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политико-правовой режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.^[2] Степень научной разработанности темы. Следует отметить, что категория политического режима стала предметом пристального изучения в западной государственно-правовой науке со второй половины 40-х гг. ХХ в. и нашла свое отражение в трудах таких исследователей, как М. Дюверже, К. Фридрих, Р. Арон, 3. Бжезинский, X. Арендт, М. Кертис, С. Липсет и др.

В отечественном государство ведении и правоведении понятие «политический режим» вводится в научный оборот лишь в 60-е гг. ХХ в. Среди первых работ по данной проблематике можно назвать исследования Ф.М. Бурлацкого, А.А. Галкина, А.И. Денисова, Л.И. Каска, И.Д. Левина, Г.И. Манова, B.C. Петрова, Б.А. Стародубского, В.О. Тененбаума и др.

Проблемами политической власти и политического режима занимались также И.И. Антонович, В.А. Ачкасов, М.И. Байтин, A.M. Витченко, А.Ш. Головатенко, Г.А. Горобцов, А.Л. Громыко, Н.В. Дякевич, С.Ю. Кашкин, Н.М. Кейзеров, А.И. Ковлер, В.М. Корельский, Р.Х. Кочесоков, Е.Н. Кузнецова, Э.Л. Кузьмин, С.Н. Лебедев, Н.И. Матузов, A.В. Малько, М.Н. Марченко, А.Н. Медушевский, A.M. Салмин, Ю.А. Тихомиров, В.А. Федоров, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин и др.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования выступает государственно-правовой режим. Предметом исследования являются понятие, разновидности и характеристика государственно-правового режима.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексное исследование государственно-правового режима.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить понятие формы государства и выявить ее элементы;

- изучить понятие государственно-правового режима, а также соотношение политического, государственного и государственно-правового режимов;

- рассмотреть классификацию государственно-правовых (политических) режимов;

- охарактеризовать демократические режимы;

- проанализировать антидемократические режимы.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, методы анализа, синтеза, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-логический методы, которые позволили исследовать данную проблему во взаимосвязи и целостности.

Теоретической основой исследования являются труды таких учёных-правоведов как Р.Г. Абдулатипова, С.С. Алексеева, С.А. Киреевой, А.И. Кравченко, В.Л. Кулапова, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, Л.А. Тихомирова, А.Г. Унпелева, В.Е. Чиркина и др.

Эмпирической основой исследования являются международные акты, Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные акты.

Глава 1. Понятие и виды политико-правового режима

1.1.Понятие политико-правового режима

В научной литературе существует несколько определений политико-правого режима и представлений о нем. Одни из них незначительно отличаются друг от друга. Другие вносят весьма существенные коррективы в традиционно сложившиеся о нем представления. Наиболее распространенным представлением о политико-правовом режиме в настоящее время является понимание его как совокупность средств, методов или приемов осуществления государственной власти. Это наиболее устоявшийся взгляд на политико-правовой режим.

Таким образом, политико-правовой режим можно определить, как совокупность средств, методов осуществления государственной власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов.^[3]

О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать самые разнообразные факторы. Однако наиболее важные из них следующие: способы и порядок формирования органов государственной власти; порядок распределения между различными государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений; степень реальности и гарантированности прав и свобод граждан; роль права в жизни общества и в решении государственных дел; место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки, и других аналогичных им структур; степень реального участия граждан и их объединений в управлении государством; основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов.

Политическая практика полностью подтвердила справедливость тезиса о том, что стоящий у власти слой или класс, в частности буржуазия, во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления, два метода борьбы за свои интересы и отстаивания своего господства, причем эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных сочетаниях. Это, во-первых, метод насилия, метод отказа от всяких уступок рабочему движению, метод поддержки всех старых и отживших учреждений, метод непримиримого отрицания реформ.

Второй метод – метод «либерализма», шагов в сторону развития политических прав, в сторону реформ, уступок и т.д. В зависимости от того, какой из этих методов осуществления государственной власти в той или иной стране выступает на первый план, как они сочетаются и переплетаются друг с другом, а также в зависимости от некоторых других факторов все когда-либо существовавших и ныне существующие политико-правовые режимы подразделяются на определенные виды и подвиды.

Разновидность политических режимов зависит от:

1. Целей и задач, которые ставят перед собой господствующие классы и их партии. Политический курс - цель, а политический режим - средство достижения цели. 2.Идеологической направленности господствующего класса.

3.Соотношения и остроты классовой борьбы.

4.Политического сознания людей и политической культуры.

5. От традиции, моральных принципов и нравственного поведения людей.

6.Зависит от типа, форм правления государства, необходимости его функционирования.

Таким образом, установление и функционирование политического режима зависит от внутренней и внешней политической среды.

1.2. Классификация политико-правовых режимов

На разных исторических этапах формируются различные политико-правовые режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени.

Известны несколько вариантов классификаций политико-правовых режимов. Иногда классификацию «привязывают», например, к различным типам государства и права и, соответственно, в каждом типе выделяют «свои» режимы. Так, при рабовладельческом строе выделяют деспотический теократически-монархический, аристократический (олигархический) режим и режим рабовладельческой демократии.

При феодальном строе – абсолютистский, феодально-демократический (для дворянства), клерикально-феодальный (в теократических монархиях), милитаристско-полицейский режимы и режим «просвещенного» абсолютизма.

При капитализме – буржуазно-демократический (конституционный), бонапартистский, военно-полицейский и фашистский режимы. В условиях социализма апологетически выделялся лишь последовательно-демократический политико-правовой режим.

В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский или «фашизм подобный», например, корпоративный или расистско-националистический режимы, а также диктаторски-монополистический и марионеточный, в некоторых исламских странах – клерикально-фундаменталистский режим.^[4]

Многие исследователи, не привязывая политико-правовой режим к отдельным типам государства и права, дают лишь общую их классификацию. При этом выделяются такие виды и подвиды политико-правовых режимов, как тоталитарный (чрезмерно, извращенно авторитарный, обычно террористический, тиранический); жестко-авторитарный; авторитарно-демократический; демократически-авторитарный; развернуто-демократический; и анархо-демократический.

Решая вопрос о классификации политико-правовых режимов на различных этапах развития общества, включая современный, и стремясь избежать возможной при этом в силу сложности и противоречивости самого предмета исследования путаницы, представляется целесообразным исходить лишь из необходимости самой общей классификации политико-правовых режимов, а именно из подразделения их только на два вида – демократический и недемократический, или антидемократический, режимы. Каждый из этих видов, в зависимости от того или иного этапа развития общества, сущностных и содержательных характеристик государства и права, исторических, национальных и иных обычаев и традиций, а также множества других обстоятельств, подразделяются на самые различные подвиды или разновидности.

Например, в качестве разновидностей антидемократических режимов выступают теократические и деспотические режимы Древнего Востока, режимы феодального государства, тоталитарные и авторитарные режимы современности (фашистские, военно-диктаторские и пр.)

В истории существовало несколько распространенных политических режимов, рисунок 1:

- тоталитарный

- авторитарный

- либеральный

- демократический.

Политические режимы

демократический

либеральный

тоталитарный

авторитарный

Рисунок 1-Виды политических режимов

Но в чистом виде тот или иной политический режим встречаются редко. Сегодня встречаются в обществе 6 видов политического режима: - Тоталитарный, где проявляются тиранические свойства режима.( Фашизм, Сталинизм).

- Жестко-авторитарный режим ( Иран, Ирак).

- Авторитарно-демократический (РБ).

- Демократическо-авторитарные. (Западные страны).

- Развернутая демократия (Англия, Италия).

- Анархия (Молдавия)

А. Демократический политико-правовой режим

Демократический - народовластие. Это форма политического режима, основанная на принципах народовластия, свободы и равноправия граждан.