Файл: Нотариальные действия (Понятие и признаки нотариальных действий).pdf

На основании всего изложенного, приходим к выводу, что в рассмотренных случаях речь идет не о проверке дееспособности, которая всегда подтверждена документально, а о выяснении того, понимает ли гражданин смысл тех действий, которые подлежат нотариальному удостоверению. Следовательно, необходимо разграничивать проверку дееспособности и способности понимать гражданином суть происходящего, т.е. смысл действий, подлежащих нотариальному удостоверению.

Безусловно, подобная логика обоснования основания отказа в удостоверении завещания при оспаривании отказа скорее всего будет расценено как недостаточно обоснованное. Однако представляется, что это полезно в целях разграничения понятий проверки дееспособности и понимания действий, подлежащих нотариальному удостоверению.

В юридической литературе для целей уменьшения числа исков о признании завещания недействительным и исков о применении последствий недействительности сделок вырабатывается механизм установления дееспособности завещателя.

Способы установления дееспособности гражданина при удостоверении завещания нотариусом представляются эффективными. Но не во всех случаях они могут быть использованы нотариусом, к примеру, если гражданин не согласен на проведение экспертизы или привлечение специалиста; если сложились такие жизненные обстоятельства, которые не позволяют по времени привлечь специалиста (человек находится в предсмертном состоянии) и его волю нужно выразить незамедлительно. Остается неясным, если результаты экспертизы будут положительными, то они послужат основанием для отказа в совершении нотариальных действий?

Представляется, что, несмотря на сомнения нотариуса в способности формально дееспособного гражданина понимать суть происходящего в целях обеспечения защиты интересов завещателя, он не может отказать в совершении нотариальных действий. Поскольку даже при наличии результатов экспертизы на стадии проверки дееспособности гражданина либо когда обстоятельства не терпят отлагательства, ошибочное представление нотариуса о способности гражданина понимать суть происходящего может быть исправлено судом, признав завещание недействительным на основании ст. 177 ГК РФ.

В том случае, если в действительности гражданин осознавал свою волю на совершение завещания, тогда как нотариус отказал в его удостоверении исходя из личной убежденности и (или) даже при наличии заключения эксперта, то восстановить волю завещателя не представляется возможным, поскольку завещания нет. Представляется необходимым разграничить в ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате понятие выяснение дееспособности и выяснение понимания гражданином тех действий, которые подлежат нотариальному удостоверению.

2.4. Нотариальные действия, способствующие осуществлению гражданских правоотношений

К нотариальным действиям, способствующим осуществлению гражданских правоотношений, можно отнести совершение нотариусом исполнительной надписи, протеста векселя и удостоверения неоплаты чека.

В соответствии со ст. 89 - 94.4 Основ законодательства о нотариате нотариусы вправе совершать на документах исполнительные надписи. Ранее исполнительные надписи кроме нотариусов могли совершать консульские должностные лица. Однако с 2011 г. совершение данного нотариального действия исключено из полномочий консульских должностных лиц и в настоящее время отнесено только к компетенции нотариусов.

Предназначение исполнительной надписи нотариуса состоит в том, что на основании исполнительной надписи может быть обращено взыскание денежных сумм или истребовано имущество от должника во внесудебном порядке. [4, с. 138]

Исполнительная надпись совершается на документах, устанавливающих задолженность. По общему правилу перечень документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством РФ. В настоящее время постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 определен перечень документов для совершения исполнительных надписей по трем видам обязательств:

договору займа (залоговому билету);

договору хранения;

договору проката.

Придание нотариальному акту исполнительной силы, безусловно, способствует повышению стабильности гражданского оборота, разгрузит суды и создаст гораздо более удобные условия и для бизнеса, и для граждан, позволяя эффективно разрешать возникающие проблемы неплатежей в рамках правового поля и соблюдая интересы всех сторон. [14, с. 27]

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в ст. 95 устанавливают такое нотариальное действие, как протест векселя, под которым следует понимать официально удостоверенное требование платежа по векселю и его неполучение.

Актом протеста могут быть оформлены отказ плательщика от акцепта или от оплаты векселя — протест векселя в неплатеже или неакцепте; отказ акцептанта проставить дату акцепта — протест векселя в недатировании акцепта; отказ депозитария векселя от его выдачи собственнику — протест о невручении.

В нотариальной практике наиболее распространенным является протест векселя в неплатеже и неакцепте.

При протесте векселя в неплатеже держатель простого или переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводной вексель к платежу в указанный день, тогда он должен быть оплачен в один из двух следующих рабочих дней. В случае отказа плательщика от оплаты векселя, векселедержатель с целью сохранения своих прав против него должен протестовать вексель. Отказ в платеже по векселю должен быть удостоверен актом в публичном порядке. Протест векселя в неплатеже производится нотариусами по месту нахождения плательщика или по месту платежа. Векселедержатель или его уполномоченное лицо для совершения протеста должны предъявить неоплаченный домицилированный вексель, т.е. вексель, подлежащий оплате третьим лицом, в нотариальную контору по месту нахождения этого лица. Для совершения протеста векселя принимаются нотариусами на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня. [17, с. 44]

Существенными особенностями выделяется протест векселя в неакцепте. Акцепт — это согласие плательщика на оплату векселя. Акцепт оформляется надписью на векселе и подписью плательщика (трассанта). Из содержания переводного векселя следует, что обязательства по нему для плательщика возникают только с того момента, когда вексель им принят или акцептован. До акцепта плательщик для векселедержателя является посторонним лицом, не имеющим никаких обязательств. Для заблаговременного выяснения отношения плательщика к оплате векселя векселедержатель обращается к нему с предложением акцептовать вексель, а значит, принять на себя обязанность по оплате векселя. [17, с. 46]

Таким образом, под протестом векселя понимается официально удостоверенное требование платежа (акцепта) и его неполучение. Протест состоит в предъявлении векселедержателем нотариусу (или судебному исполнителю) неоплаченного или неакцептованного векселя и в требовании нотариусом от плательщика акцепта (по переводным векселям) или платежа (по простым и переводным векселям) и, в случае отказа в акцепте или платеже, в выдаче нотариусом векселедержателю особого акта о протесте (обыкновенно именуемого протестом), удостоверяющего, что по векселю своевременно совершены все установленные законом действия для сохранения по этому векселю силы вексельного права: права векселедержателя требовать оплаты вексельной суммы со всех лиц, поставивших на векселе свои подписи и отвечающих во вторую очередь в порядке регресса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в данной курсовой работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Нотариальное действие – внешне выраженное проявление воли нотариуса, направленное на реализацию дозволений и обязываний в предусмотренных законом случаях, с соблюдением установленной нотариальной процедуры, влекущее или способное повлечь юридически значимые последствия.

Осуществление нотариальных действий является основным видом нотариальной деятельности и применяется нотариусом при отсутствии каких-либо споров. Нотариальные действия удостоверяют факт, право, придают новый характер документу или охраняют его; чётко персонифицированы и, защищая права субъектов, имеют целью обеспечить правовую основу для удовлетворения их законных интересов; являются юридическим фактом для вступления субъектов в новые правоотношения по защите их интересов.

Нотариальные действия – это волевое поведение, внешнее выражение воли и сознания физических и юридических лиц. Через волевое поведение людей юридические нормы и оказывают своё воздействие на возникновение нотариального правоотношения.

Основные правила совершения нотариальных действий распространяются на всех нотариусов и уполномоченных на совершение таких действий должностных лиц.

Место совершения нотариальных действий - фактическое местонахождение нотариуса. Нотариальные действия совершаются в нотариальной конторе, то есть в помещении, которое предназначено для совершения нотариального действия.

Территориальные границы деятельности нотариуса строго очерчиваются при назначении его на должность и закрепляются соответствующим приказом органа юстиции. Для изменения территории деятельности нотариуса требуется совместное решение органа юстиции и нотариальной палаты.

Законодательством предусмотрены ограничения права совершения нотариальных действий. Запрещено нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В курсовой работе проанализированы отдельные виды нотариальных действий, влекущие гражданско-правовые последствия, что позволило выявить проблемы их регулирования и предложить меры по совершенствованию законодательства в данной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс РФ (части первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями на 3 августа 2018 г.), вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями на 29 июля 2018 г.), третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (с изменениями на 3 августа 2018 г.) и четвертая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ (с изменениями на 23 мая 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301, 1996. №5. Ст. 410, 2001. №49. Ст. 4552, 2006. №52. Ст. 5496
3. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изменениями на 27 декабря 2018 г.) // Российская газета. 1993. №16.

Литература

1. Афтахова А.В. Современное правовое значение исполнительной надписи нотариуса // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 138 - 144.
2. Беспалов Ю.Ф. Участие нотариуса в осуществлении наследственных прав // Нотариус. 2014. № 8. С. 3 - 7.
3. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // Конституционные проблемы народовластия в современном мире. Материалы VI Международного конституционного форума. – М., 2015. С. 29 - 34.
4. Бородина Ж.Н., Рафикова З.Р. Нотариальные действия как форма юридических фактов в гражданском праве // Нотариальный вестник. 2014. № 6. С. 17 - 22.
5. Воронюк Е.П. О влиянии нотариальных действий на реализацию конституционных прав граждан // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 4. С. 28 - 41.
6. Гаджиев Т.Ф. К вопросу о проверке нотариусом дееспособности гражданина при удостоверении завещания // Молодой ученый. 2016. № 1. С. 793 – 797.
7. Гаджисамедзаде С.Д. Доверенность в российском и зарубежном праве: особенности порядка удостоверения // Актуальные проблемы современного частного права. Сборник научно-практических статей Всероссийской научно-практической конференции. – М., 2016. С. 194 - 197.
8. Гудков А.И. Введение обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью // Успехи современной науки и образования. 2016. № 10. С. 145 - 147.
9. Казанцева А.Е. Охрана наследственного имущества // Вестник Омского университета. 2014. №1. С. 62 – 67.
10. Косенко А.А. Правовое регулирование правил совершения нотариальных действий в РФ // Евразийский союз ученых. 2016. № 6. С. 18 - 20.
11. Куропацкая Е.Г. Совершение исполнительной надписи в свете последних изменений законодательства // Нотариальный вестник. 2017. № 5. С. 25 - 31.
12. Лагодина Е.И. Правовое регулирование нотариальной деятельности: проблемы и эффективность // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2014. № 4. С. 14 - 17.
13. Мальцева Е.В., Прилуцкий А.М. Деятельность нотариуса по защите наследственных прав и интересов // Будущее науки. Сборник научных статей 5-й Международной молодежной научной конференции. – М., 2017. С. 326 - 329.
14. Масленникова О.Л. Роль нотариуса в совершении протеста векселя // Нотариальный вестник. 2016. № 5. С. 42 - 51.
15. Музыченко П.Б. О проблемах установления личности при совершении нотариальных действий // Нотариус. 2015. № 2. С. 38 - 41.
16. Новикова Е.А. Проверка дееспособности граждан при совершении нотариальных действий // Теория и практика актуальных исследований. 2016. № 14. С. 40 - 44.
17. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. 2017. № 15. С. 302 - 304.
18. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1. С. 173 - 180.
19. Сидорко Т.Г. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981 - 984.
20. Топчиева К.В. Дееспособность завещателя и проблемы её определения // Вестник магистратуры. 2016. № 10. С. 112 – 116.
21. Туманов Р.В. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебная форма защиты субъективных прав взыскателя // Актуальные проблемы права и управления: сборник статей III всероссийской научно-практической конференции. – Петрозаводск, 2017. С. 285 - 288.
22. Феттаева С.Ф. Нотариальное удостоверение договора - право или обязанность? // Актуальные проблемы применения норм гражданского права и процесса, трудового права, семейного права. Сборник статей юридического форума. – М., 2017. С. 112 - 117.
23. Фролович Э.М. Нотариальные действия как основание возникновения процессуальных отношений // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 1. С. 119 - 122.
24. Шабалина Н.В. Правила совершения нотариальных действий: общие положения // Научный поиск. 2016. № 2. С. 75 - 76.
25. Шешеня М.М. Нотариальное удостоверение договоров // Международный научно-исследовательский журнал. 2014. № 11. С. 104 - 106.