Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Общая характеристика государственной власти).pdf

Введение

Актуальность и значение исследуемой темы предопределяется тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы суда признаются единственным органом, специально уполномоченным отправлять правосудие в качестве особой функции власти государства. Целью осуществления правосудия признается защита конституционного строя РФ, граждански прав и свобод, прав и законных интересов организаций, учреждений и предприятий.

Компетенция государственной власти практически выражаются в издании органами государства от государственного имени юридически обязательных индивидуальных и нормативных актов, в осуществлении ими наблюдения за неуклонным и строгим соблюдением требований, которые содержатся в этих актах, в защите и обеспечении данных требований от нарушения при помощи применения мер убеждения, воспитания, убеждения и поощрения, а в определенных случаях и мер принуждения со стороны государства.

В Конституции РФ также было установлено построение системы судов в РФ на основании трех независимых ветвей судебной власти: Конституционного Суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Были регламентированы и формы осуществления судебной власти: при помощи гражданского, конституционного, уголовного и административного судопроизводства.

Следовательно, под судебной системой РФ следует понимать, обычно, комплекс всех судов в РФ. Несомненно, органы суда всех разновидностей образуют ядро, основу судебной системы России. Однако, последняя сводится на только к ним. Представление о системе судов было бы не полным без характеристики ее динамики, процедуры функционирования, осуществления правосудия и других направлений деятельности.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с местом судебной властью в правовом государстве.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие судебную власть в Российской Федерации.

Цель данной работы - комплексное исследование судебной власти в правовом государстве: понятия, сущности, форм и принципов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)изучить принцип разделения властей в правовом государстве;

2)рассмотреть понятие государственной власти;

3)исследовать судебную власть: её понятие и сущность;

4)определить формы осуществления правосудия;

5)выявить роль судебной власти в органах Российской Федерации;

6)рассмотреть принципы деятельности судебной власти;

7) исследовать проблемы осуществления судебной власти в Российской Федерации и пути их решения.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ФКЗ «О Верховном Суде РФ».

В качестве методологической основы исследования выступили такие методы познания, как логический прием синтеза, анализа и аксиологический, а также функциональный подход. Были использованы некоторые специальные методы: системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-правовой, конкретно-социологический и др.

Структура данной работы весьма традиционна. Она состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Общая характеристика государственной власти

• 1. Принцип разделения властей в правовом государстве

Идея разделения властей стала одним из основополагающих принципов демократии, обеспечивающий предотвращение узурпации власти государства и применение ее в ущерб народным интересам. На современном этапе развития данный принцип положен в основу всех государств на демократической основе и состоит в разделении власти на исполнительную, законодательную и судебную

Нормативно-правовую базу разделения властей в федеративном государстве образуют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральное законодательство и законы РФ, которые регламентируют базовые принципы формирования органов власти государства на уровне регионов, договоры между органами власти государства федерации и органами власти государства субъектов РФ, конституции субъектов РФ, а также законы регионов.^[1]

Самую большую роль при взаимодействии органов государственной власти федерации играет Президент РФ, который наделен полномочиями по отношению к каждой из ветвей власти и принимает участие или в их функционировании, или в формировании кадрового состава конкретных органов. Президент Российской Федерации является главой государства, выступает в качестве гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Президент Российской Федерации принимает все необходимые меры по охране независимости и суверенитета РФ, ее независимости и целостности государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государства, на основании ч. 1 и 2 ст. 80 Конституции РФ^[2]. Именно Президент РФ устанавливает базовые направления во внешней и внутренней политике государства.

Следовательно, Президент РФ выступает в сущности системообразующим звеном государственной власти федерации и исследование вопросов конституционно-нормативного регулирования взаимодействия органов ее базовых ветвей невозможно.

В качестве носителя законодательной власти и представительным органом в Российской Федерации выступает Федеральное Собрание РФ, которое состоит из двух палат. Это Государственная Дума РФ, депутаты которой выбираются населением государства на всеобщих, прямых, равных выборах, и Совет Федерации РФ, который формируется при помощи выборов косвенного характера. Базовым средством формирующего и руководящего воздействия органов законодательной власти на деятельность органов исполнительной власти выступает принятие законов, которые обязательны для всех физических и юридических лиц, органов власти государства и местного самоуправления.^[3]

Функции по контролю органами законодательной власти заключаются в контроле за исполнением бюджета и созданием специализированного органа, правом Государственной Думы РФ решать вопрос, связанный с выражением доверия Правительству РФ.

На основании части 1 статьи 110 Конституции РФ исполнительной властью наделяется Правительство РФ, которое несет ответственность за собственную деятельность, как перед Президентом государства, так и перед Государственной Думой РФ.

Отграничение предметов ведения и компетенции по вертикали в РФ представляет из себя сложный вопрос, который порождает разнообразные проблемы. От того, как решаются эти проблемы, прямо зависит и развитие федеративных правоотношений в целом.

Отличительная особенность разделения власти по вертикали в РФ устанавливается тем, что отношения между РФ и субъектами РФ по традиции строились и продолжают основываться на достаточно централизованной и жесткой основе.

«По вертикали» компетенция между органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях отграничиваются следующим образом. Федеральное конституционное либо федеральное законодательство устанавливает компетенцию органов власти государства субъектов РФ исчерпывающим образом, вместе с тем в законе должны устанавливаться пределы компетенции Президента РФ и органов исполнительной власти федерального уровня в отношении к органам власти субъектов РФ.

Для того, чтобы сбалансировать механизм «сдержек и противовесов», по нашему мнению, требуется усилить парламентский контроль за органами исполнительной власти^[4].

Мы придерживаемся мнения, что последовательное проведение принципа разделения властей между РФ и субъектами РФ в условиях современности предполагает, в первую очередь, установление приоритетов в формах нормативного регулирования. Главным образом, требуется дальнейшее развитие конституционной модели отграничения предметов ведения и компетенции между органами власти государства по вертикали.

1.2. Понятие государственной власти

Государственная власть является способом управления (руководства) обществом, для которого свойственна опора на специальный аппарат принуждения, основанный на авторитете силы.

Власть государства:

- является политической и публичной, то есть она регулирует правоотношения между малыми и большими социальными группами и, являясь относительно независимой от общества, руководит им в интересах той его части, меньшей либо большей, которая овладела данной властью;

- признается самостоятельной властью, то есть в области дел государства имеет независимость, верховенство в отношении к определенной другой власти как внутри государства, так и за его рубежами;

- подлежит осуществлению на постоянной основе специализированным аппаратом государственной власти;

-имеет монопольное право использовать принуждение на территории собственного действия, т.е. на территории государства;

- имеет монопольное право налогового обложения лиц, которые находятся на территории государства;

-подлежит распространению на всех лиц (граждан и организаций), которые находятся на территории государства;

- издает акты нормативно-правового характера.^[5]

К признакам государственной власти следует отнести:

1)универсальный характер предполагает, что власть государства подлежит распространению по всей его территории, а также распространяется на все население государства. Государственная власть обладает возможностью использовать меры принуждения;

2)прерогатива власти государства предполагает, что государственная власть вправе разрешить, запретить, приостановить, признать ничтожным проявление любой другой власти на собственной территории;

3)структурированность власти государства подразумевает, что государственная власть выражается вовне в качестве особого аппарата, где все органы связаны друг с другом в рамках иерархического соподчинения.

Помимо этого, каждый орган обладает определенным жестким механизмом: включает в себя должностных лиц и органы, которые связаны друг с другом подчинением по иерархическому принципу. Это внутренний механизм государственный органов, предполагающий внутреннюю сторону структурированности власти государства.

Власть государства обладает особенными каналами для передачи собственных велений, которых нет у других властей (законодательство, право) и особенные средства влияния на население, которых нет у других властей (полицию, внутренние войска, структуру исправительных учреждений и др.).

Власть государства всегда авторитетна. Она устанавливается разнообразными факторами, зачастую, - это принуждение, насилие, но возможен и истинный авторитет.

Власть государства всегда материализуется в конкретной системе органов государства, способы связей между которыми обуславливаются соотношением разных политических сил в стране. В условиях политического демократического режима важное значение на взаимоотношения органов власти государства оказывает принцип разделения властей, являющийся основным принципов строительства государства, один из юридических основ гражданского общества, а также является той функциональной базой, обеспечивающей эффективную деятельность государственной системы^[6].

Глава 2. Судебная власть

2.1. Судебная власть: её понятие и сущность

Судебная власть как один из видов государственной власти находится в руках специальных государственных органов – судов, которые входят в систему судов РФ. Она осуществляется с помощью конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Об этом говорится в статье 10 статьи 118 Конституции РФ.

Статья 118 Конституции РФ среди этих видов судопроизводства не устанавливает судопроизводство, которые осуществляется арбитражными судами. Одновременно статья 127 Конституции РФ, которая посвящена основам организации деятельности арбитражных судов, находится в главе 7 «Судебная власть и прокуратура». В данной статье говорится об органах суда, арбитражных судах, практике судов и процессуальных формах. Это позволяет определить арбитражное судопроизводство^[7].