Файл: Предмет и метод правового регулирования (Средства и способы механизма правового регулирования).pdf

Таким образом, государство как участник отношений в человеческом обществе стоит особняком в плане набора возможных инструментов поведения. Выражается такое положение в том, какие методы правового регулирования оно использует. Для того чтобы понять, в чем заключается их суть, необходимо вывести основные характеристики данного явления. Итак, правовое регулирование представляет собой возможность осуществлять воздействие на отношения, складывающиеся в рамках определенного сообщества на строго определенной территории. Такое воздействие может быть как указующим, так и рекомендательным. Первый вид получил название императивности, а второй – диспозитивности. Императивный метод правового регулирования заключается в том, что государство устанавливает четко определенную модель поведения в конкретной ситуации. А диспозитивный метод предоставляет участникам отношений выбор между двумя и более моделями поведения. Причем если в первом случае невыполнение указанного правила строго преследуется, то во втором – участники вольны поступать так, как это установлено рамками законодательства. Два основных представленных метода не являются единственной возможностью регулирования общественных отношений на территории определенной страны. Некоторые правоведы выделяют ещё семь дополнительных методов. Но, как правило, они в той или иной степени отражают первые два. Например, метод дозволений, запретов и обязывания.

• 1. Эффективность механизма правового регулирования

Обобщающей характеристикой механизма правового регулиро­вания является его эффективность. Под эффективностью механизма правового регулирования понимается со­отношение между целью, стоящей перед правовым регулированием и полученным результатом правового регулирования.

Важно отметить, что в том случае, если предписания, установленные в нормах пра­ва, были реализованы в правомерном поведении, то тогда можно считать, что механизм правового регулирования является эффективным.

По мнению В.С. Нерсесянца таким же образом можно определить эффективность действующего права. Так, данный исследователь указывает следующее: «Эффективность действия права представляет собой степень достижения правовых целей действующего законодательства в раз­личных сферах правовой регуляции»^[23]. По его мнению показателем эффективности правового механизма является соотношение между последствиями реализации норм законодательства (т.е. результатами его действия) и правовы­ми целями этих норм.

---

На сегодняшний день в науке права исследователями выдвигаются следующие условия повыше­ния эффективности правового регулирования:

1) совершенствование правотворчества, что предполагает наи­более полное выражение в нормах права общественных интересов и потребностей, усиление гарантированности юридических норм;

2) совершенствование процесса правоприменения, занимающе­го в механизме правового регулирования одно из центральных мест: оно учитывает конкретную обстановку, своеобразие каждой юридической ситуации. Действительно, механизм правового регулирования должен выражать тесную взаимосвязь различных правовых средств: если нормативная регламентация призвана обес­печивать стабильность и единообразие в регулировании общест­венных отношений, ввести их в строгие рамки законности, то пра­воприменение конкретизирует эти средства по отношению к отдельным субъектам, к определенному месту и времени. Недо­оценка, неверный выбор юридических средств, заложенных в нор­мативной основе механизма правового регулирования, способны привести к сбоям в реализации права, снижению его эффекта;

3) повышение уровня правовой культуры субъектов права влияет на качество механизма правового регулирования, на укреп­ление законности и правопорядка. При этом интересы личности – основной ориентир для совершенствования механизма правового ре­гулирования. Данное условие служит, в частности, усилению пра­вовой активности граждан и их объединений^[24].

Итак, недостаточная эффективность механизма пра­вового регулирования может объясняться следующими факторами:

• неправильным определением целей правового регулирования;
• выбором неадекватных средств правового воздействия;
• недостаточно квалифицированным ис­пользованием этих средств, т.е. неэффективной реализацией права.

При этом, механизм правового регулирования зависит не только от собственно юридических возможностей данного механизма, но и от уровня развития экономики, социальных факторов, условий ду­ховно-культурной сферы, информационных технологий, ментали­тета общества и т. д.

Таким образом, эффективность механизма правового регулирования находится в прямой зависимости т от того, насколько правильно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения. При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право воздействует на отношения в социуме по-разному: в одних случаях оно запрещает, в других, напротив, обязывает, а в третьих дозволяет. Такое поведение на практике и в теории принято называть правовым регулированием. Три представленных варианта фактически отвечают на вопрос о том, как право осуществляет регулирование, но при этом не раскрывает, какие средства оно для этого задействует. А потому в правовой науке был выработан институт – механизмы правового регулирования.

В ходе исследования основных теоретических аспектов механизма правового регулирования сделан вывод о том, что механизм правового регулирования – это специальный набор средств, с помощью которых осуществляется управление отношений в социуме. При этом его отличает ряд признаков: это всегда правовые средства; целью данного механизма выступает только достижение легитимного использования предоставляемых прав или свобод; задачей рассматриваемого процесса выступает снятие предполагаемых, но не всегда обязательных препятствий в отношении реализации прав.

Учитывая данные характеристики, механизм правового регулирования может определяться как специальный набор средств легитимной реализации прав, используемых для предотвращения вероятных проблем на пути их осуществления.

Ученые выделяют помимо признаков и различные классификации рассматриваемого явления по критериям роли и типа регулирования. Так, механизмы правового регулирования в зависимости от типа бывают двух видов: общедозволительные, в данную категорию входит как непосредственно дозволение, так и запрет, в них субъекты равны; разрешительные – главным и определяющим субъектом выступает властный орган.

В зависимости от роли деление осуществляют по признаку общего и индивидуального. Так, последние направлены строго на конкретное лицо, а общие охватывают группу всех субъектов в целом. Как и любая система, механизм имеет свою структуру, выражающуюся в объединении трех элементов.

Таким образом, механизм правового регулирования складывается из правоотношения, подлежащего воздействию, нормы права, которая будет применена, и акта правовой реализации. Данные элементы напрямую связаны со стадиями действия рассматриваемого явления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

---

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М: Юрист, 2016. – 39 с.
2. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2016 - № 7 - ст.410.
3. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. - Уфа, 2016. – 163 с.
4. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов – М.: СТАТУТ, 2015. – 440 с.
5. Жданов Д.В. Теория государства и права. 2-е изд., перераб и доп. - М.: «ЛексКнига», 2012. – 629с.
6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Статут, 2016. – 678 с.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - М.: Филин, 2013. – 420 с.
8. Муратова С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2013. – 265с. 

Общая теория права и государства: учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Век, 2014. – 520с.

1. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. – М.: «Фирма Гардарика», 2016. – 304с.
2. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов// Под ред. Н.А. Голубкова. – М.: Статут, 2013. – 512с.
3. Теория государства и права (схемы и комментарии). Учебное пособие/ Под ред. Д. Ю. Н., проф. Р.А. Ромашова. – СПб.: Издательский дом «Сентябрь», 213. – 276с.
4. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. В.Д. Перевалова. – М.: Норма, 2014.–496с.
5. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов/ Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. – 570с.
6. Философия права: учебник для ВУЗов//Под ред. В.С. Нерсесянц. – М.: Век, 2015. – 438с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: СТАТУТ, 2013. – 377с.

1. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М.: Юрист, 2014. – 367с.
2. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 219с.

1. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов – М.: СТАТУТ, 2015. С. 94. ↑

2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М: Юрист, 2016. С. 4. ↑

3. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М.: Юрист, 2014. С. 34. ↑

4. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. – М.: Юрист, 2014. С. 36. ↑

5. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов// Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 93. ↑

6. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. - Уфа, 2016. С. 54. ↑

7. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов// Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 116. ↑

8. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов// Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 117. ↑

9. Муратова С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2013. С. 41. ↑

10. Муратова С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2013. С. 43. ↑

11. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М: Юрист, 2016. – 39 с. ↑

12. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов// Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 119. ↑

13. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов// Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 120. ↑

14. Муратова С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2013. С. 50. ↑

15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: СТАТУТ, 2013. С. 85. ↑

16. Общая теория права и государства: учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Век, 2014. С. 111.

    ↑

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: СТАТУТ, 2013. С. 87. ↑

18. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. - Уфа, 2016. С. 103. ↑

19. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. - Уфа, 2016. С. 107. ↑

20. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. – М.: «Фирма Гардарика», 2016. С. 70. ↑

21. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. – М.: «Фирма Гардарика», 2016. С. 72. ↑

22. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. – М.: «Фирма Гардарика», 2016. С. 78. ↑

23. Философия права: учебник для ВУЗов//Под ред. В.С. Нерсесянц. – М.: Век, 2015. С. 184. ↑

24. Философия права: учебник для ВУЗов//Под ред. В.С. Нерсесянц. – М.: Век, 2015. С. 192. ↑

---