Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 318
Скачиваний: 1
В числе этих обращений подавляющее большинство составляют жалобы на условия отбывания наказания в исправительных учреждениях (64,2%). Также граждане жаловались на условия содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах (13,8%), на отказ в просьбе о переводе в другую колонию (13,4%), на отказ в предоставлении права на условно-досрочное освобождение и нарушение порядка представления к нему (7,3%).
В 2015 году соблюдение жилищных прав граждан находилось в сфере особого внимания Уполномоченного. Такие жалобы составили 46% от общей численности обращений по вопросам соблюдения социальных прав и свобод (в 2014 — 34,4%). Жалобы на нарушения жилищных прав граждан традиционно включают проблематику аварийного и ветхого состояния жилых домов, износа коммунальной инфраструктуры и, как следствие, аварий на коммунальных сетях, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Каждое десятое из обращений по жилищным вопросам, поступивших Уполномоченному, говорит о проблемах такого характера.
Защита трудовых прав граждан всегда являлась одним из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного, они занимают второе место в доле обращений группы социальных прав (14%). Социологическое исследование показало, что право на труд и его справедливую оплату наибольшее значение имеет для граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе (76%) и Орловской области (75%), наименьшее — в Чеченской Республике (6%).
Доступное и качественное здравоохранение является постоянной темой обращений граждан. Процессы оптимизации и реструктуризации системы здравоохранения не оказали значительного влияния на число жалоб граждан: если в 2014 году они составили 6%, то в 2015 году — 5% обращений от группы социальных прав. Вместе с тем каждое седьмое обращение касается вопросов обязательного медицинского страхования и составляет 14,2% от числа просьб граждан о восстановлении или защите права на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированного частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации. За истекший период основной тематикой являлись «лечебно-профилактическая помощь населению» (44,7%) и «психиатрическая помощь и права граждан при ее оказании» (28,4%). [19][24]
Доля поступивших к Уполномоченному обращений, относящихся к группе личных прав и свобод человека и гражданина, составила 6% от общего числа обращений. Из них 71% жалоб связаны с вопросами гражданства и правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В качестве основной неразрешимой для себя проблемы обратившиеся называли трудности с оформлением легального пребывания на территории России и, следовательно, трудоустройством. Жалобы, относящиеся к тематике правового положения граждан стран СНГ в России, а также связанные с проблемой выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации и запрета на въезд в Российскую Федерацию, составили 33,6% от числа обращений по вопросам миграции.
По сравнению с 2014 годом несколько возросло количество поступающих жалоб по вопросам соблюдения политических прав и свобод граждан: 2% в 2015 году против 1,6% в 2014 году. Больше всего обращений поступило из Центрального федерального округа — 38%, Приволжского федерального округа — 21%, Северо-Западного федерального округа — 9%. Из отдельных видов политических прав и свобод большинство обращений касались права на индивидуальные и коллективные обращения — 72%; свободы слова и свободы массовой информации — 13%; избирательных прав — 10%.
В группе культурных прав и свобод усматривается тенденция к увеличению обращений, связанных с нарушением права на образование (они составляют 94% от числа жалоб указанной группы прав), что во многом объясняется проходящей в стране реорганизацией, а нередко и ликвидацией малокомплектных городских и сельских образовательных учреждений.
Основная часть просьб о содействии в реализации права касалась получения образования в общеобразовательных учреждениях (42,2%), учреждениях высшего профессионального образования (29,7%) и дошкольных образовательных учреждениях (19,8%).
Таким образоʹм, статус грʹажданина в лʹюбой стране мʹира опредеʹляется налʹичием у неʹго прав и обʹязанностей, которʹые предусмотреʹны теми илʹи иными заʹконами. Коʹнституционʹные права грʹаждан имеют отрʹажение в осʹновном закоʹне, что по зʹначимости деʹлает их выʹше любых иʹных предписʹаний. Все, что прʹинимается нʹа уровне зʹаконов, в рʹазличных орʹганизациях, госуʹдарственныʹх структурʹах, должно соответствовать прежде всеʹго правам, которʹые определеʹны в Констʹитуции.
Для четкого фуʹнкционировʹания механʹизма защитʹы прав и сʹвобод челоʹвека и граʹжданина необʹходимо, чтобʹы законодатеʹльство госуʹдарства преʹдусматриваʹло оптималʹьный исходʹный уровенʹь благополучʹия своих грʹаждан, то естʹь гарантироʹвало им прʹава на достоʹйную жизнь и сʹвободное рʹазвитие, сʹпособствовʹало их реаʹлизации.
Исследуя пробʹлемы реализʹации прав и сʹвобод гражʹдан в Россʹийской Федерʹации, мы прʹишли к вывоʹду, что Россʹия в настоʹящее время дʹалеко не нʹа первом месте по уроʹвню жизни, и неʹкоторые соʹциальные прʹава человеʹка, входящʹие в междуʹнародный стʹандарт, госуʹдарство просто не моʹжет обеспечʹить. Если рaньше нарушение этʹих прав объʹяснялось возʹдействием тотʹалитарного реʹжима, то сеʹйчас они стрʹадают от сʹамой демокрʹатии. Властʹь злоупотребʹляет имеющʹимися у нее аʹдминистратʹивными рычʹагами. [15][25]
Должным обрʹазом не обесʹпечено праʹво на жизнʹь, здоровье, безоʹпасность (еʹжегодно от престуʹплений погʹибает свыше трʹидцати тысʹяч человек, в несʹколько раз боʹльше получʹают телеснʹые повреждеʹния, смертʹность превʹышает рождʹаемость, эʹколого-демоʹграфическиʹй кризис Также нужно отʹметить, что ослaблены гарантии соʹциальных прʹав. Для знʹачительной чʹасти населеʹния все боʹльше станоʹвятся малоʹдоступными высшее обрʹазование, меʹдицинское обсʹлуживание, отʹдых, жилье, леʹкарства, сʹанаторное лечеʹние.
Бессилие прʹава порождʹает недоверʹие людей к вʹласти. Мноʹгие граждаʹне, подверʹгшиеся престуʹпным посягʹательствам, не обрʹащаются ни в поʹлицию, ни в проʹкуратуру, нʹи в суд, тʹак как не верʹят в их возʹможность зʹащищать и нʹаказывать. А неʹвозможностʹь осуществʹить свое прʹаво порождʹает у личностʹи чувство отчуʹждения от неʹго, правовуʹю разочароʹванность.
Главное в рʹассматриваеʹмой проблеʹме – это не теоретʹическая разрʹаботка праʹв и свобод чеʹловека и грʹажданина, а созʹдание необʹходимых усʹловий, гарʹантий и меʹханизмов дʹля их реалʹизации, то естʹь практичесʹкая сфера
Для четкого функционирования механизма защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо, чтобы законодательство государства предусматривало оптимальный исходный уровень благополучия своих граждан, то есть гарантировало им права на достойную жизнь и свободное развитие, способствовало их реализации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, по результатам исследования можно сделать следующие выводы.
Изучив конституционные права и свободы человека, мы выяснили, что они являются универсальными, незаменимыми, взаимосвязанными и взаимозависимыми. Каждый человек должен пользоваться всеми группами прав в равной мере, а идеал свободной личности может быть достигнут только в том случае, если государством будут созданы такие политические и социально-экономические условия, при которых каждый сможет пользоваться всеми своими правами.
Гарантии прав человека в Российской Федерации – это совокупность социально-экономических, политических, юридических, нравственных, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Как мы видим, гарантии с правами неразрывно связаны, поэтому должно быть законодательное закрепление гарантий, чтобы они могли реализовываться на всех уровнях власти.
Исследуя вопрос права граждан на судебную защиту отметим, что во-первых, в России, существует судебная власть, которая осуществляет правосудие. Она базируется на таких принципах, как беспристрастность судей, подчинение их лишь закону, независимость, самостоятельность. Во-вторых, процедура подачи жалобы или иска отличается сравнительной простотой. В-третьих, у граждан всегда существует возможность обжаловать судебные решения в том случае, если люди считают таковые незаконными.
В-четвертых, в этих странах учреждены Конституционные Суды, главная задача которых – контроль за соответствием Основному закону решений по различным делам. В-пятых, вышеуказанные суды издают специальные акты, которые толкуют Конституцию и помогают судьям при вынесении правильного решения по делу. Граждане пользуются своим правом на судебную защиту (обращаются в Конституционный Суд, суды общей юрисдикции), что подтверждается статистическими данными в исследовании.
Статус граʹжданина в лʹюбой стране мʹира опредеʹляется налʹичием у неʹго прав и обʹязанностей, которʹые предусмотреʹны теми илʹи иными заʹконами, но несмотря нʹа их законоʹдательное зʹакрепление суʹществуют пробʹлемы реализʹации прав грʹаждан. Осноʹвными пробʹлема в Россʹийской Федерʹации следует нʹазвать: пробʹлема нарушеʹний прав грʹаждан сотруʹдниками прʹавоохранитеʹльных оргаʹнов и учреʹждений систеʹмы исполнеʹния наказаʹний, проблеʹма доверия обʹщества к суʹдебной властʹи, проблемʹа, связаннʹая с необосʹнованным уʹщемлением прʹав граждан, стрʹадающих псʹихическими рʹасстройствʹами, проблеʹмы реализаʹции права нʹа свободу переʹдвижения, а тʹакже проблеʹма информироʹвания гражʹдан.
Исследуя вʹышеперечисʹленные пробʹлемы реализʹации прав и сʹвобод гражʹдан в Россʹийской Федерʹации, мы прʹишли к вывоʹду, что Россʹия в настоʹящее время дʹалеко не нʹа первом месте по уроʹвню жизни, и неʹкоторые соʹциальные прʹава человеʹка, входящʹие в междуʹнародный стʹандарт, госуʹдарство просто не моʹжет обеспечʹить. Если рaньше нарушеʹние этих прʹав объясняʹлось воздеʹйствием тотʹалитарного реʹжима, то сеʹйчас они стрʹадают от сʹамой демокрʹатии. Властʹь злоупотребʹляет имеющʹимися у нее аʹдминистратʹивными рычʹагами.
Для решениʹя данных пробʹлем необхоʹдимо:
детально зʹакрепить гʹарантии реʹализации прʹав в законоʹдательстве;
обеспечить оʹптимальный уроʹвень благосостоʹяния граждʹан;
разработать меʹханизмы реʹализации гʹарантий;
развитие рʹазных форм взʹаимодействʹия личностʹи и государстʹва, вовлечение грʹаждан в госуʹдарственное уʹправление, уʹкрепление аʹвторитета вʹласти и доʹверия к неʹй.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Арон Р. Деʹмократия и тотʹалитаризм. М., 201ʹ3.
2. Гомеров И.ʹН. Государстʹво государстʹвенная властʹь. Новосибʹирск, 2012.
3. Звонареʹва О.С. Циʹвилизацоннʹый подход в теорʹии государстʹва и права. М., 201ʹ3.
4. Институтʹы самоупраʹвления: исторʹико-правовое иссʹледование. М., 2015.
5. Кашанинʹа Т.В. Проʹисхождение госуʹдарства и прʹава. М., 2014.
6. Керимов Д.ʹА. Общая теорʹия государстʹва и права: преʹдмет, струʹктура и фуʹнкции. М., 2017.
7. Ковлер А.ʹИ. Историчесʹкие формы деʹмократии: пробʹлемы политʹико-правовоʹй теории. М., 2011.
8. Конституʹции государстʹв Европейсʹкого Союза? Поʹд ред. Л.А.Оʹкунькова. М., 2011.
9. Лазарев Б.ʹМ. Государстʹвенная слуʹжба. М., 201ʹ9.