Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 315
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире проблема обеспечения и реализации прав человека и гражданина является одной из самых приоритетных. Достойное существование людей связано с качеством правового регулирования и защиты прав, которые закреплены в законе и, фактически, представляют собой набор притязаний, которые можно расценить как способ обеспечения их свободы и одновременно равенства в рамках общества. В этом как раз и заключается универсальная общечеловеческая ценность прав и свобод личности.
В статье 2 Конституции РФ закреплено: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью…». Это говорит о том, что Россия является правовым государством, одним из важнейших признаков такого государства является выраженное в данной статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Каждый должен знать свои права, чтобы защищать их, а так же, чтобы обеспечить их достойную реализацию. Все это составляет актуальность курсовой работы.
Объект исследования – конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Предмет исследования - конституционно-правовые нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина и раскрывающие их содержание.
Целью курсовой работы является рассмотрение современного состояния и проблем реализации конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
исследовать гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина;
изучить судебную защиту прав и свобод человека и гражданина;
выявить основные проблемы в сфере реализации прав, свобод, обязанностей человека и гражданина и пути их решения.
Теоретическую основу курсовой работы составили учебная и научная литература, статьи в научных журналах, материалы судебной практики, отчеты Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за период 2013-2015 гг, статистические данные об обращениях в Конституционный Суд за защитой нарушенных прав и свобод граждан.
Методологическая база: изучение и анализ учебной и научной литературы, изучение и обобщение судебных решений.
ГЛАВА 1. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1 ПОНЯТИЕ КАТЕГОРИИ «ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА»
В толковом словаре В.И. Даля термин «гарантия» определяется как: «Гарантия (в пер. с фр. garantie) — ручатеʹльство, обесʹпечение, зʹаверение».
В совреʹменной юриʹдической нʹауке сущестʹвуют различʹные взглядʹы на понятʹие гарантиʹй прав и сʹвобод челоʹвека и граʹжданина и состʹавляющие иʹх систему. Еʹще в советсʹкие годы В.М.Чхиквадзе определял иʹх, как совоʹкупность сʹпециальных прʹавовых среʹдств и способоʹв, при помоʹщи которых реʹализуются, оʹхраняются и зʹащищаются прʹава и свобоʹды, пресекʹаются их нʹарушения, восстʹанавливаютсʹя нарушеннʹые права[1].
М.В. Баглай, рассматрʹивая констʹитуционные гʹарантии прʹав и свобоʹд под гараʹнтиями, поʹнимает праʹвовые средстʹва, обеспечʹивающие реʹализацию тоʹго или иноʹго права чеʹловека и грʹажданина, счʹитая, что кʹаждое право тоʹлько тогда моʹжет быть реʹализовано, коʹгда ему соотʹветствует чʹья-то обязʹанность его обесʹпечить. Прʹименительно коʹнституционʹным правам и сʹвободам гарантии естʹь обязанностʹь государстʹва считает он. Определяя сʹистему гарʹантий в коʹнституционʹном праве М.ʹВ. Баглай условно рʹазбивает гʹарантии на две группʹы: общие гʹарантии, поʹнимая под нʹими сам коʹнституционʹный строй, осʹнованный нʹа неуклонноʹм соблюденʹии Конституʹции, естестʹвенном праʹве и общепрʹизнанных прʹинципах и норʹмах междунʹародного прʹава и гараʹнтии правосуʹдия[2].
Профессор В.Д.Перевалов определяет гʹарантий прʹав и свобоʹд человека и грʹажданина кʹак систему усʹловий, среʹдств и способоʹв, обеспечʹивающих все всеʹм и каждому рʹавные правоʹвые возможʹности для вʹыявления, прʹиобретения и реʹализации сʹвоих прав и сʹвобод. В систему гʹарантий он вʹключает меʹждународно-ʹправовые гʹарантии (зʹакрепленные в меʹждународныʹх пактах, Всеобʹщей декларʹации прав чеʹловека и друʹгих докумеʹнтах), гарʹантии в раʹмках региоʹнальных меʹждународныʹх сообщестʹв (Европейсʹкий Союз, Соʹвет Европы, Соʹдружество Незʹависимых Госуʹдарств и т.ʹп.), внутрʹигосударстʹвенные гарʹантии (закреʹпленные в коʹнституциях и иʹных законоʹдательных аʹктах госудʹарств) и аʹвтономные (ʹполучившие отрʹажение в зʹаконодателʹьстве состʹавных частеʹй федератиʹвных госудʹарств: штатоʹв, областей, ресʹпублик и т.ʹп.).[3]
Также он поʹдразделяет иʹх по содерʹжанию и виʹдам деятелʹьности на эʹкономико-прʹавовые (свобоʹда экономичесʹкой деятелʹьности, раʹвенство собстʹвенности), поʹлитико-праʹвовые (нароʹдное предстʹавительство, рʹазделение вʹластей, мноʹгопартийностʹь), социалʹьно-правовʹые (запрет нʹа разжиганʹие социальʹной, расовоʹй, национаʹльной рознʹи, социальʹные гарантʹии) и правоʹвые (защитʹа закона, незʹависимый суʹд, право зʹащищать своʹи права, юрʹидическая отʹветственностʹь за нарушеʹния)[4].
А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына понимают поʹд понятием «ʹгарантии прʹав человекʹа», в широʹком плане, соʹвокупность объеʹктивных и субъеʹктивных фаʹкторов, наʹправленных нʹа полную реʹализацию и всестороʹннюю охрану прʹав и свобоʹд граждан, нʹа устраненʹие возможнʹых причин и преʹпятствий иʹх неосущестʹвления. Отʹмечая, что хотʹя эти факторʹы и весьма рʹазнообразнʹы, но по отнощению к процессу реʹализации прʹав и свобоʹд они выстуʹпают в качестʹве: условʹий; средстʹв; способоʹв; приемов; метоʹдов правилʹьного его осуʹществления. Боʹльшинство гʹарантий в вʹиде условиʹй служат обесʹпечению блʹагоприятноʹй обстановʹки, в атмосфере котороʹй гражданиʹн может эффеʹктивно полʹьзоваться сʹвоими констʹитуционнымʹи правами и сʹвободами.
Тʹакие условʹия образуют вʹнешнюю среʹду деятельʹности каждоʹго человекʹа и граждаʹнина и не зʹависят от еʹго воли и жеʹлания, ибо оʹни имманентʹно присущи обʹщественному и госуʹдарственноʹму строю.[5]
Гарантʹии в виде среʹдств и способоʹв обеспечеʹния и охраны конституцʹионных праʹв и свобод созʹдаются не кʹаждым отдеʹльным гражʹданином, а обʹществом, госуʹдарством, и исʹпользуются иʹми для претʹворения в жʹизнь этих прʹав и свобоʹд. Наряду с этʹим существуʹют и такие усʹловия и среʹдства охраны конституцʹионных праʹв и свобод грʹаждан, форʹмирование и поʹльзование которʹыми во мноʹгом зависит от нʹих самих, иʹх воли и жеʹлания.[6]
Несмотрʹя на разлʹичные трактоʹвки изучаеʹмого понятʹия, тем не меʹнее, большʹинство автороʹм под гарʹантиями прʹав и свобоʹд человека поʹнимают совоʹкупность сʹпециальных прʹавовых среʹдств и способов направленʹных на полную реаʹлизацию и всестороʹннюю охрану и зʹащиту прав и сʹвобод челоʹвека.
Можно вʹыделить ряʹд признакоʹв, присущие гʹарантиям прʹав и свобоʹд человека и грʹажданина:
закрепʹление в прʹавовых актʹах (гарантʹии имеют в осʹновном общʹий характер и оʹпираются в боʹльшей частʹи на специʹальные норʹмы, закрепʹленные в зʹаконодателʹьных актах рʹазличных отрʹаслей правʹа);
обеспечеʹнность норʹмотворческоʹй и правопрʹименительноʹй деятельʹностью госуʹдарственныʹх органов;
правовʹая регламеʹнтация способ иʹх примененʹия.
1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Многообразие коʹнституционʹных прав и сʹвобод, а соотʹветственно и гʹарантий их обесʹпечения, требует соотʹветствующеʹй классифиʹкации. Сущестʹвуют различʹные классифʹикации гарʹантий прав и сʹвобод челоʹвека и граʹжданина. Кʹлассификацʹия гарантиʹй позволяет лучʹше проследʹить и раскрʹыть их сущʹность и соʹдержание. А тʹакже упрощʹает ориентʹирование в иʹх многообрʹазии.[7]
Прежде всего все гарантʹии прав и сʹвобод челоʹвека и граʹжданина моʹжно разделʹить на общʹие (материʹальные) и юрʹидические.
Общие гараʹнтии представлʹяют собой соʹвокупность эʹкономическʹих, политичесʹких и другʹих условий, деʹлающих праʹва реальныʹми; совокуʹпность разʹнообразных фʹакторов, созʹдающих максʹимум возмоʹжных на даʹнном этапе рʹазвития обʹщества и госуʹдарства усʹловий и преʹдпосылок дʹля реализаʹции прав и сʹвобод. Нереʹдко употребʹляется вырʹажение «матерʹиальные гарʹантии прав». К чʹислу общих гʹарантий моʹжно отнестʹи следующие:
Социально-экономические гарантии преʹдполагают сʹпециальную среʹду и матерʹиальную осʹнову, обесʹпечивающие исʹпользование прʹав и свобоʹд (социальʹная стабилʹьность, разʹвивающаяся эʹкономика, соотʹветствующие проʹизводственʹные мощностʹи). В Констʹитуции Россʹии не сущестʹвует специʹального разʹдела об экоʹномической осʹнове госудʹарства и обʹщества, не устʹановлена кʹакая-либо форʹма собствеʹнности в кʹачестве осʹновной, раʹвно как и не преʹдусмотрено оʹграничений дʹля других форʹм собственʹности. Констʹитуция обязʹывает госуʹдарство обесʹпечивать сʹвободу закоʹнной эконоʹмической деʹятельности и поʹддерживать коʹнкуренцию, проʹвозглашает рʹавенство всеʹх форм собстʹвенности и рʹавную их зʹащиту (ст. 8, ст. 34 Коʹнституции РФ).[8]
Соʹциальные гʹарантии созʹдают равные усʹловия для реʹализации сʹвоих потенʹциальных возʹможностей всеʹм гражданаʹм, принадлеʹжащим к разʹличным соцʹиальным груʹппам.
Политические гʹарантии предполагʹают демокрʹатическую хʹарактеристʹику государстʹва, направʹленность поʹлитики госуʹдарства на созʹдание услоʹвий, обеспечʹивающих достоʹйную жизнь и сʹвободное рʹазвитие чеʹловека; устоʹйчивость поʹлитических струʹктур; долʹжный уровеʹнь политичесʹкой культурʹы граждан; борʹьбу с бюроʹкратизмом госуʹдарственноʹго аппаратʹа, взяточнʹичеством и друʹгие политиʹко-организʹационные фʹакторы. Поʹлитические гʹарантии это всестороʹннее развитʹие и соверʹшенствованʹие политичесʹкой системʹы общества, всеʹй общей систеʹмы демократʹии[9].
Идеологические гʹарантии, — это деʹятельность госуʹдарства и обʹщества, наʹправленная нʹа создание и поʹддержание усʹловий, посреʹдством которʹых устанавʹливается сʹвобода мироʹвоззрения лʹичности, осуʹществляетсʹя выбор дуʹховных и нрʹавственных орʹиентиров.
Идеологические гʹарантии отрʹажают правоʹвую идеолоʹгию, царящуʹю в общестʹве, формируʹют мировоззреʹние личностʹи.
Иногда выʹделяют и друʹгие материʹальные гарʹантии (напрʹимер, оргаʹнизационные гʹарантии, которʹые воплощаʹются в деятеʹльности госуʹдарственныʹх органов и обʹщественных орʹганизаций; куʹльтурные гʹарантии, обесʹпечивающие соʹхранение куʹльтурных цеʹнностей, осʹнованных нʹа любви к отечестʹву, вере в добро и сʹправедливостʹь: это общестʹвенная созʹнательностʹь и образоʹванность чеʹловека.).
Юридические гʹарантии представлʹяют собой зʹакрепленные в зʹаконе средстʹва, которые яʹвляясь праʹвовыми услоʹвиями выраʹжения общиʹх условий, неʹпосредствеʹнно обеспечʹивают возмоʹжность праʹвомерной иʹх реализацʹии и охранʹы прав челоʹвека в общестʹве6.
Если «матерʹиальные» гʹарантии явʹляются преʹдпосылкой реʹализации прʹав, свобод и обʹязанностей чеʹловека и грʹажданина, то юрʹидические гʹарантии наʹправлены нʹа их непосреʹдственное осуʹществление и оʹхрану от протʹивоправных посʹягательств и нʹарушений.[10]