Файл: Взаимосвязь права и государства (Понятие и основные признаки государства).pdf

Данное значение отображает единое предназначение государства, но наиболее подходит к прогрессивному государству. В нем акцентрируется, собственно что государство есть политическая организация всего общества, всех его людей. Оно реализует нужные для социума функции, гарантирует его общность и единство, управляет важными социальными делами. При этом государство призвано всецело обеспечивать независимость и права людей, поддерживать прочныц и гуманный правопорядок в обществе.^[[21]]

Понятие гоусдарства, его свойства конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, также и от негосударственных организаций общества. Другими словами, анализ признаков государства позволяет углублять познания о нем, акцентирует внимание на его особенности в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важного общественно-политического института.^[[22]] К признакам государства относятся:

1. Наличие конкретной территории, пределов, на которой функционирует его юрисдикция;
2. Граждан, на ней проживающего;
3. Политическая организации. Право реализации государственной власти принадлежит конкретному кругу лиц посредством органов государственной власти (аппарат государства с целью управления и пресечения). Данная концепция органов и организаций, с поддержкой коих реализуется руководство социумом (армия, полиция, суды, прокуратура и так далее). Орган государственной власти выступает в роли государственного механизма, участвующего в реализации определенных государственных функций и наделенного надлежащими правами;
4. Суверенитет – абсолютная свобода государства от иных государств в его внутренней работы (внутренней независимости), а также наружных взаимоотношениях (внешней независимости);
5. Право воплотить в жизнь конкретные действия в принудительном режиме (например, сбор налогов, пошлин и прочее, с физических и юридических лиц). Это право формирует материальную базу государства;
6. Присутствие правовой системы и права реализовывать правотворчество.

1. 2. Функции государства

Функции государства отображают его динамическую характеристику. Они демонстрируют, собственно что надлежит выполнять государству для реализации и воплощения тех целей и задач, которые стоят перед ним в конкретный исторический этап. Впрочем функции государства как главные направленности его деятельности необходимо сближать к самой деятельности, так как на в жизни государство временами уходит или же искажает эти направленности. Нет необходимости их сравнивать и с целями, и задачами, стоящими перед государством. В случае если цель показывает на то, к чему идет государство, а задача — на способы и методы ее реализации в конкретных обстоятельствах, то функция отображает скоординированные направленности работы государственного аппарата. Одна задача способна реализоваться при помощи решения нескольких функций.^[[23]]

Функции — это беспристрастно нужные направленности предметной деятельности государства, в отсутствие которых социум не способен привычно развиваться и жить. Они твердо сформировались в конкретных сферах социальной жизни и призывают слаженных управленческих решений и поступков всех составных элементов государственного аппарата. В следствие этого функции государства не нужно сравнивать с функциями отдельных государственных органов.^[[24]]

Функции отображают не лишь направленности избирательного влияния государства, а также и регулирование соотношение управленческой деятельности государства с похожей деятельностью других социальных объединений.^[[25]]

В следствие чего функции государства беспристрастно обоснованы закономерностями функционирования предоставленной политико – правовой концепции, отличительными чертами взаимодействия социума и государства, важными целями и задачами, встающими пред ними как в течении всей истории применения государства, так и в конкретный исторический этап. Одновременно они отличаются от других направлений деятельности государства не только по степени значимости реализованных задач, а также по степени общности, комплексности деятельности государства. При их выполнении немало важна их ценность и субъективного условия, так как лишь от людей зависит, как правильно поняты данные закономерности и как правильно избраны способы и методы решения стоящих пробелем перед социумом.^[[26]]

Однако каждая функция содержит собственный объект (сферу социальной жизни) и содержание (те управленческие шаги и определенные действия, которые предпринимаются государством с целью свершения общественно нужных целей).^[[27]]

Список и содержание функций определенного государства предопределяются единым комплексом условий внутреннего и наружного характера. Между данных условиями необходимо отметить оригинальность сущности государства (чьи интересы оно выражает и обеспечивает), отличительная черты и значимость финансовых, политических, государственных, экологических и иных проблем, стоящих перед этим социумом.^[[28]]

• Внутренние функции – это главные направленности деятельности страны по управлению внутренней жизнью государства:

1. Экономическая функция проявляется в выработке и координации государством тактики и стратегии формирования государства в более подходящем режиме. Экономическая деятельность государства выражается в установлении налогов, выдаче кредитов, вложений, определении льгот в отношении каких – либо субъектов хозяйственной жизни, строительстве инфраструктуры (дорог, транспортных, энергетических, информационных и иных систем), выработке программ финансового становления и прочее.^[[29]]
2. Политическая функция обоснована потребностью воплощения гармонизации интересов всевозможных общественных сообществ. Применяя эти способы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство может обнаружить реальную расстановку общественных сил, учитывая в собственной политике интересы разных общественных объединенинй и не разрешить их прямого конфликта. Наиболее необходимым является процесс развития парламента, который , по сути обязан показывать как бы сдвиг социума. Организация данного процесса, который обеспечивает власть, возлагается на государство.^[[30]]
3. Социальная функция. Ее осуществление дает возможность гарантировать обычные условия жизни для всех членов общества за пределами подчиненности от их роли в производстве материальных удобств, а еще от пола, самочувствия, возраста и так далее. Введение малого уровня оплаты труда, стипендий, пенсий, пособий больным прикованным к своим кроватям, старым людям, инвалидам, учащимся, матерям, ребятам, безработным; выделение требуемых средств на здравоохранение, просвещение, культурных развлечения, строительство квартир для малообеспеченых, регулирование точной работы автотранспорта и связи – это все то, собственно что разрешает обществу осуществлять достойную и функциональную жизнь, содействующую их развитию, а не лишь только существованию.^[[31]]
4. Правоохранительная функция, или же функция по установлению и охране правопорядка – эта деятельность государства по обеспечиванию четкого и совершенного исполнения положений законодательства всеми людьми, организациями, государственными органами. Данная функция реализуется разными способами. Между них можно отметить способ правотворчества, способ правоприменения, организационно – правовой, реализуемый исполнительными органами и иное. Борьба с правонарушениями – довольно значимая сторона правоохранительной деятельности государства. Она осуществляется с поддержкой всей системы правоохранительных органов. Ресурсы, вкладываемые в правоохранительную систему, – большие, и общество может надеяться на размеренную и неопасную жизнь. Впрочем, в случае если эти ресурсы не реализуются и преступность не понижается, правящая верхушка обязана задуматься над тем, действенно ли она управляет социумом.^[[32]]
5. Экологическая функция в последнее время выдвигается в разряд ведущих функций государства. Население земли подошло к этому рубежу, когда его деяния становят под опасность саму жизнь человека: активное и экстенсивное применение природных ресурсов, использование разных передовых технологий наводит дисбаланс в экологической среде, собственно что меняет факторы существования на земле, совершая их для этого нереальным. Неудержная эксплуатация природы приводит население земли в бездну. Государство должно предугадать и сдержать данный процесс собственными установлениями.^[[33]]

Есть еще вспомогательные функции страны, к примеру, функции обеспечивания национальной защищенности, постройки дорог, оросительных, мелиорационных и других социальных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных бедствий и т.д.^[[34]]

• Внешние функции – это главные направленности его деятельности на международной арене. Их реализация гарантирует полноправное существование страны в сегодняшнем мире, который делается все больше взаимосвязанным.^[[35]]

1. Функция обороны имела основное место в прошлые времена. В наше время общество делается наиболее цивилизованным, международные организации принимают на себя ответственность за регулировку территориальных требований и решение инцидентов между государствами, предостерегая их от войны. Но при этом, даже цивилизованные государства, накопившие большой навык в мирном существовании, содержат собственные вооруженные силы в состоянии военной готовности, потому что ещё не все правящие верхушки прислушиваются к мировому сообществу, а прогрессивное вооружение дает возможность хоть каким неразвитым правителям в кратчайшие сроки и на огромных расстояниях наносить смертоносные удары.^[[36]]
2. Дипломатичная функция содействует поддержанию толерантных взаимоотношений со всеми государствами несмотря на то, какой идеологии они следуют, какую систему хозяйствования применяют. Обычные добрососедские взаимоотношения – это то минимальное количество общения на международной арене, которой разрешает добиться прочности и благоденствия всего населения земли.^[[37]]
3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) состоит из политического сотрудничества государств с той целью, дабы ликвидировать массовые вооруженные инциденты. Главным международным органом, координирующим политические интересы передовых стран, считается ООН, вопросами политического урегулирования инцидентов занимается Совет Защищенности – непрерывный орган ООН. Помогают поддержанию политической прочности и защищенности в мире и региональные международные организации.^[[38]]
4. Внешнеэкономическая функция связана с формированием выгодного партнерства государств, которое выражается в международном делении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новыми технологиями, координации денежных отношений, формировании кредитно – финансовых взаимосвязей. Экономическое партнерство более действенно между государствами, территориально связанными друг с другом.^[[39]]
5. Культурное сотрудничество между государствами исполняется на базе разносторонних соглашений между странами, неправительственными организациями. В рамках ООН культурную деятельность согласовывает ЮНЕСКО.
6. Сотрудничество стран в разрешении глобальных вопросов нашего времени (рациональное внедрение природных ресурсов, охраны окружающей среды, сбережение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и т.д.).^[[40]]

Внешняя деятельность стран в современном мире станет действенной, когда она основывается на общечеловеческих ценностях, международно – правовых актах, предусматривает национальные, финансовые, культурные и другие особенности и интересы всех народов, находящихся в мировом объединение.

Глава 2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА

2. 1. Понятие и основные признаки права

Право, как и государство, относится к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Начиная с античных времен человечество затрачивает громадные интеллектуальные усилия, чтобы познать сущность права, разгадать его природу.^[[41]]

Существуют сотни, а может быть и тысячи определений права, и среди них нет ни одного общепризнанного, разделяемого всеми, кто его ценит и изучает. Право как нормативно-регулятивная система есть совокупность норм, идей и отношений, которая устанавливается государственной властью и служит средством обеспечения порядка и организованности в обществе. Таким образом, право структурируется на трех уровнях — нормы, отношения и идеи. В зависимости от того, что берется за основу права: норма права, правоотношения или идеи — выделяют нормативистские определения, социологические или философские. В современных отечественных учебниках по теории права и государства можно найти в основном нормативистские определения права. Они, пожалуй, самые распространенные в России и в зарубежных странах, где принята европейская правовая модель.^[[42]]

Проблема существования единого понятия права не утрачивает своего исследовательского потенциала на протяжении всей формальной истории юриспруденции и философии. Эта проблема обсуждалась самыми выдающимися теоретиками и философами права, но вряд ли у нас есть основания утверждать, что она решена раз и навсегда. Напротив, по истечении времени проблема выведения единого понятия права представляется все более глубокой, неясной, не имеющей однозначного решения.^[[43]]

Современные акторы теоретического знания всех основных правовых семей уделяют проблеме понятия права серьезное внимание. Право не может не иметь единого понятия, поскольку в своей сущности представляет собой единое явление действительности, характерное для всей ее сферы: материальной и идеальной, и, несомненно, характерное для всего рода человеческого так же, как логика, интеллект, язык, нравственность. И это положение не может быть опровергнуто многообразием определений понятия права. Скорее всего, в рамках теории права ни в настоящем, ни в ближайшем обозримом будущем не появится подобного единственного понятия права, как универсального теоретического определения.^[[44]]

Право строится и функционирует на основе определен­ных принципов, которые выражают ею сущность и соци­альное назначение, отражают главные свойства и особенно­сти права.      Принципы права — это основные, исходные положения, юридически закрепляющие важнейшие закономерности об­щественной жизни. Под принципами права понимаются исходные руководящие идеи, лежащие в основе права и находящие свое осуществление не только в юридической форме, но и в тех общественных отношениях, которые они отражают.^[[45]]

Нормативность. Нормативный характер правадает возможность выразить типичные для данного общества противоречия и способы решения возможных споров и конфликтов.Как отмечено, право адресовано свободной воле участников общественных отношений и имеет смысл лишь там, где у адресата нормы существует выбор вариантов поведения^[46]. Право состоит из правил общего характера, которые не исчерпываются исполнением, адресованы кругу лиц, определяемыхродовыми признаками (авилум, мушкенум, кшатрии, вайшии, холопы, воины, подданные, иностранцы, судьи, родители, дети и т. п.), иподлежат применению при предусмотренных ими обстоятельствах(кража, дарение, договор, наступление срока или возраста и т. д.).

В отличие от распоряжения, адресованного точно обозначенным лицам и действующего до его исполнения (например, распоряжение о строительстве или сносе здания, о передаче точно определенного имущества, об уплате налога, о казни или помиловании), правовая норма не исчерпывается исполнением. Она обращена в будущее в том смысле, что рассчитана не просто на данный, наличный случай (отношение), а на вид, неопределенное число установленных в общей форме случаев и отношений (заключение договора, передача имущества, вступление в брак, рождение ребенкаи т. п.) и реализуется каждый раз, когда возникают предусмотренные ею обстоятельства и ситуации. Норма рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.^[[47]]

Правовая норма представляет собой абстрактную модель общественных отношений и поведения людей. Этим она отличаетсяот распоряжений должностных лиц и решений государственныхорганов по конкретным делам, индивидуальных распоряжений, договоров, регулирующих отношения между точно обозначеннымисубъектами права.^[[48]]