Файл: Гарантия прав и свобод человека и гражданина.pdf

Неуклонно возрастает и количество договоров, содержание которых тесно связано с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в таких сферах деятельности, как: гражданское, семейное, уголовное, трудовое [7, с. 44].

Международное право в сфере гарантий прав и свобод человека и гражданина устанавливает:

1.Законодательство внутри страны не может противоречить зафиксированным в международных актах основным правам и свободам человека и общепризнанным человеческим ценностям [10, с. 46].

2.Отсутствие абсолютной свободы и абсолютных прав. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в соответствии и на основании закона и только в той части, в какой это допускает Конституция с соблюдением требований норм международного права и в точно определенных целях [6, с. 87]. В качестве распространенных примеров следует привести: сохранение общественного порядка, публичной морали, здоровья населения и т.д.

3.Запрет злоупотребления правами и свободами человека и гражданина [16, с. 47]. Заключается в использовании их с целью нанесения какого-либо ущерба правам и законным интересам другим физическим или юридическим лицам.

4. Права и свободы человека и гражданина ограничены правами других лиц, то есть заканчиваются там, где начинаются права и свободы других лиц [8, с. 74].

В настоящее время права и свободы человека и гражданина приобрели такое значение, что в случаях их грубого нарушения, мировое сообщество оперативно принимает мероприятия по восстановлению нарушенных прав в государстве-нарушителе.

Как ранее было отмечено, в России международные нормы и принципы провозглашены частью законодательства страны и в случае явного противоречия им, за первыми закрепляется приоритет перед нормами внутреннего права. Подобное правило применяется в ряде стран: Албания, Армения, Болгария, Франция, Чехия, Швейцария и других государствах. Данная модель поведения государства называется монистической. Наряду с превалиирующей монистической моделью существует и дуалистическая, согласно которой международные нормы и принципы после вступления в силу акта ратификации действует на территории государства исключительно только после издания специального закона, воспроизводящего договор. Данная модель применима к Норвегии [7, с. 5].

Таким образом, в современных условиях правовой статус человека и гражданина, его права и свободы в значительной степени определяются не только внутренними нормативными правовыми актами внутри страны, но и международным правом, его принципами и нормами. Международное право в области прав и свобод человека и гражданина в современном мире представляет сферу международных принципов и норм, направленных на соблюдение и защиту международных стандартов свобод и прав человека и гражданина. Международные нормативные правовые документы - это совокупность правовых норм, регламентирующих в договорном порядке права и свободы человека и гражданина, являющиеся по своей природе императивными для государств-участников, а также международные эффективные механизмы надзора за выполнением государствами-участниками своих международных обязательств по отношению к каждому отдельному человеку. В свою очередь, понятийный аппарат прав и свобод человека и гражданина, а также их гарантий довольно широк и многогранен

2. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

2.1. Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

Конституционными гарантиями прав и свобод человека и гражданина можно признать только те инструменты, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах, призванные обеспечить реализацию физическим лицом положенных ему прав и свобод. Конституционные гарантии также предусматривают и механизм этой реализации, а также меры ответственности за их отклонение от выполнения [6, с. 54].

Следует признать, что речь идет, прежде всего, о юридических, правовых гарантиях. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина условно можно разделить на две обширные группы:

Iгруппа - Конституционные гарантии общего характера, к которым относятся следующие нормы Конституции РФ:

1.Признание и гарантия в России прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципам и нормами международного права и в соответствии с действующими положениями Конституции РФ [10, с. 21].

2.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [13, с. 24]. Иными словами права и свободы одного человека или/и гражданина заканчиваются именно там, где начинаются права и свободы другого лица.

3.Реализация государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

4. Осуществление защиты и охраны каждым лицом принадлежащих ему прав и свобод всеми известными способами, не запрещенными законом [17, с. 79]. Особой набирающей популярностью формой защиты являются различные правозащитные движения, которые подразумевают коллективные действия в форме различного рода объединений и ассоциаций, главной целью которых является защита прав и свобод определенной категории населения, как правило, социально не защищенных: детей, оставшихся без попечения родителей; многодетных семей; заключенных; военнослужащих; инвалидов; ветеранов боевых действий и т.д.

5. Гарантия каждому лицу судебной защиты его принадлежащих ему прав и свобод [18, с. 141].Судебная защита как одна из форм конституционной защиты является наиболее эффективной, так как в судебных органах могут быть обжалованы абсолютно все решения.

6. Равенство всех перед законом и судом [20, с. 59]. Государство на конституционном уровне гарантирует абсолютное равенство имеющихся прав и свобод человека и гражданина во всех существующих сферах жизни государства независимо от пола, расы, носителя языка, национальности, имущественного и иного положения, места жительства, отношения к религии, иных убеждений и идеологии, принадлежности к различным объединениям и политическим партиям, а также другим обстоятельств [29, с. 14]. Данная гарантия означает, что принцип равенства должен осуществляться на основе единого суда для всех с предоставлением всем участникам судебного процесса одинаковых прав для защиты своих интересов.

IIгруппа - Конституционные гарантии специального характера:

1. Гарантии гражданских прав и свобод:

а) Смертная казнь в РФ впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей [14, с. 67].

б) Ни один человек не может быть подвергнутым пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам независимо от ожидаемого результата [17, с. 71].

в) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей может допускаться только по судебному решению, а до вынесения соответствующего судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

г) Сбор, хранение, использование и распространение информации персональных данных человека (врачебная тайна, информация об образовании, о наличие иждивенцев, о семейном и имущественном положении и иные сведения) без его согласия не допускается, если иное не предусмотрено законом [19, с. 98].

д) В обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц входит обеспечение каждому лицу возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

е) Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих на законных основаниях в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

ж) Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности или религии, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства [27, с. 48].

з) Ни одно лицо не может быть принуждено к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Гарантии политических прав и свобод:

а) Гарантия свободы массовой информации, запрет на цензуру. Государство провозглашает свободу мысли и ее выражение как естественное состояние человека, связанное с его отношением и выражением к конкретным предметам, явлениям, событиям окружающего мира [21, с. 89]. Субъективное отношение каждого человека в современном мире - неотъемлемая часть социальной жизни человека в обществе.

б) Запрет на принуждение к вступлению в какое-либо объединение, ассоциацию, союзы, партии или пребыванию в нем. Государством признается принцип добровольности в формировании и участии в деятельности различных объединений [23, с. 48]. Участие, неучастие в объединениях, вступление и выход из них является добровольным делом каждого человека, а любые действия или решения, направленные на принуждение к вступлению или выходу из объединений расцениваются государством как противоправные.

Гарантии экономических прав и свобод: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется; владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона; принудительный труд запрещен и другие [21, с. 11].

Гарантии социальных прав и свобод: работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; материнство и детство, семья находится под защитой государства; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом; поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений; в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом; гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях [6, с. 14].

Российская Федерация устанавливает федеральные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования и другие [9, с. 101].

Гарантии культурных прав и свобод: каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; интеллектуальная собственность охраняется законом и другие [31, с. 4201].

Гарантии прав граждан в сфере правосудия: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно; каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом; государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и другие [5, с. 20].

На основании вышеизложенного, следует отметить, что конституционными гарантиями прав и свобод человека и гражданина можно признать именно те способы, которые нашли свое отражение в действующей Конституции РФ и нормативных правовых актах, закрепляющих реализацию физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод. Каждая конституционная гарантия предусматривает реализацию механизма в восстановлении нарушенных прав и свобод, а также меры ответственности за их нарушение.

2.2. Реализация прав и свобод человека и гражданина

Реализация принадлежащих человеку и гражданину прав и свобод представляет собой довольно сложную проблему, без правильного решения которой сами права и свободы остаются провозглашенными только на бумаге, но не воспроизведенными в действии [10, с. 16].