Файл: Юридическая ответственность (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 1158
Скачиваний: 12
Принципом юридической ответственности свойственны специфические черты, отражающие все особенности данного института.
Изначально надо отметить, что принципы юридической ответственности всегда напрямую связаны с общими правовыми принципами. Да по другому не может и быть, ведь юридическая ответственность является институтом системы права, ее нельзя рассматривать в отдельности от общеправовых принципов. При этом, необходимо отметить, что принципы юридической ответственности находятся во взаимодействии далеко не со всеми принципами права - а только с характерными для нее - это в частности, такие принципы как: законность, справедливость, гуманизм. А принцип презумпции невиновности, закрепленный в Конституции РФ[57], - это наиважнейший принцип уголовного права, но он не будет основополагающим для гражданской или финансовой ответственности.
Надо заметить, что специфика принципов юридической ответственности состоит и в одновременном их действии во время применения норм юридической ответственности. Соблюдение принципа законности, при каком - то частном решении вопроса применять санкции или нет, не рассматривается судом, минуя нормы содержащие принципы гуманизма и справедливости. Несоблюдение госорганами даже одного из принципов приведет к судебной ошибке или произволу. В качестве особенностей принципов юридической ответственности выступает также и то, что он носят межотраслевой характер[58].
Общие принципы характерны для юридической ответственности всех отраслей права - административного, уголовного, налогового, гражданского, финансового и др. Они имею место в юридической ответственности каждой отрасли права, где есть нормы юридической ответственности, последняя в каждой отрасли обладает характерными особенностями. Это касается и мер и характера ответственности, и порядка привлечения к ней и т.п. [59].
Принципы юридической ответственности, как указывает Н.В. Евдеева, обладают свойством комплексности. Они не существуют, и не применяются по отдельности. По другому, в данном случае не может и быть, ведь применение нормы, устанавливающей юридическую ответственность требует применения и требований законности, гуманизма, справедливости и других принципов[60].
Итак, к принципам юридической ответственности относятся:
Принцип применения только установленных законом мер. Суть данного принципа состоит в конкретном наборе мер или санкций, нормативно определенном. Этот набор уже не изменить по воле, например, служащих госаппарата или по заявлению лица, интересы которого затрагиваются в процессе осуществления правосудия. Юридическая ответственность каждой отрасли права имеет свой специфический набор мер и санкций. При применении юридической ответственности в любой отрасли будут задействованы только санкции и меры, установленные или кодексом, действующим в конкретной отрасли права[61][62][63], или НПА, содержащим определенные виды юридической ответственности.
Принцип ответственности только за неправомерные действия. Под ним понимается, что ответственность наступит только за действия и поступки, определенные в законодательстве в качестве правонарушения. Такой принцип закреплен в Конституции РФ - из ее положений также следует, что ответственность применяется лишь за противоправные деяния, она не наступает за убеждения и мысли.
Принцип обязательного соблюдения процедуры привлечения к ответственности. Такие процедуры в отраслях права закреплены в кодексах очень четко. Эти принципы, по сути, составляют особое содержание принципа законности юридической ответственности - он требует неукоснительного соблюдения посредством действия вышеназванных принципов. При отклонении даже от одного принципа наступит произвол.
Принцип справедливости ответственности включает в себя ряд производных принципов: принцип равенства перед законом - он закреплен в Конституции РФ и пронизывает все виды юридической ответственности во всех отраслях; принцип индивидуализации наказания - он подразумевает что меры юридической ответственности должны соответствовать тяжести и объему совершенного деяния и самой личности нарушителя; принцип презумпции невиновности - он означает, что ни к гражданину, ни к юридическому лицу, не применяется юридическая ответственность, пока не будет установлена его вина в судебном или ином порядке.
Принцип гуманизма юридической ответственности - включает в себя:
- принцип не включения в меры ответственности мер наказания, которые бы унижали достоинство личности;
- принцип предоставления правонарушителю права защищаться всеми незапрещенными законом способами;
- принцип ограничения на применение максимальных мер ответственности и возможности освобождения от ответственности. Такой принцип имеет место, как в уголовном праве, так и в гражданском праве (ст. 333 Гражданского кодекса РФ)[64];
- принцип освобождения от свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников. Данный принцип нашел свое закрепление еще только в УК РФ и УПК РФ.
Главное отличие принципов юридической ответственности состоит в том, что они являют собой суть нормативного выражения всей юридической ответственности. Несмотря на то, что последняя имеет место и в уголовном, и в административном, и в гражданском, и в трудовом, и в иных отраслях права. Поэтому принципы юридической ответственности можно определить как фундаментальные идеи, выражающие правовую природу всей юридической ответственности и обеспечивающие качественность и эффективность юридической практики в сфере осуществления и установления ее мер[65].
Таким образом, можно сделать вывод, что под принципами юридической ответственности понимают отправные идеи, представляющие собой интеллектуальные, духовные положения, характеризующие содержание, социальное назначение, функционирование и развитие юридической ответственности. По моему мнению, под принципами юридической ответственности необходимо понимать, основные положения, определяющих ее нормы и пределы юридической ответственности.
Среди принципов юридической ответственности в первую очередь необходимо назвать: принцип применения только установленных законом мер, принцип ответственности только за неправомерные действия, принцип обязательного соблюдения процедуры привлечения к ответственности, принцип справедливости, принцип гуманизма юридической ответственности и др. Все принципы юридической ответственности систематизируют и упорядочивают само функционирование института юридической ответственности.
§ 2. Соотношение целей и функций юридической ответственности
Для серьезного понимания природы юридической ответственности нужно определить ее назначение и ее цели. Последние - это конкретизированное проявление общих целей, присущих праву в целом. Общими целями в данном случае являются, регулирование, закрепление, охрана отношений, сложившихся в обществе[66]. В силу того, что юридическая ответственность принимает участие в реализации охранительной функции, то соответственно ее цель, также в общем виде, можно определить как охрану общественного порядка и общественного строя. Ответственности же, которая применяется к отдельному правонарушителю, присуща более узкая цель - в качестве таковой выступает наказание виновного. При всем этом государство, как указывает С.Г. Минаков, выступая как применитель меры принуждения, преследует и еще вторую цель - предупредить совершение нового правонарушения[67].
Таким образом, применение юридической ответственности преследует следующие цели:
1. Юридическая ответственность применяется с тем чтобы, покарать лицо, допустившее нарушение права, и конечно же восстановить справедливость[68].
2. Целью юридической ответственности выступает не только перевоспитание осужденного (да и нет только) правонарушителя, но и предупреждение совершения им дальнейших правонарушений. Так, например, после отбытия наказания в виде лишения свободы, после возмещения вреда или получения выговора, правонарушитель продолжает жить и работать в обществе, которое хочет в своих рядах иметь субъекта, не обозленного наложенным наказанием, а субъекта, который понял, что причиняя окружающим зло, он наказывает и себя; к которому, пришло понимание, что намного лучше честно жить и использовать все блага, полученные без нарушения закона, чем утратить самые дорогие вещи - доброе имя, честь, свободу[69].
3. Применение юридической ответственности происходит и для того, чтобы предупредить совершение окружающими незаконных действий с их стороны. Иначе для них наступит такой же отрицательный результат или такие же правовые лишения, которые также понес нарушитель правовых норм.
4. Большинство мер юридической ответственности имеют целью восстановить положения потерпевшего, компенсировать ему потери имущественного и морального характера - это может быть возмещение убытков, штраф, неустойка[70].
Вышеуказанные цели юридической ответственности определяют и ее функции. Последние - это конкретное проявление общих функций права, так сказать их конкретизация и детализация. Под функциями юридической ответственности понимаются основные направления ее действия на общественные отношения, на поведение людей, на мораль, на правосознание, на культуру и в которых в полной мере раскрывается социальное назначение и сущность юридической ответственности[71]. Отличительными чертами функций юридической ответственности является их целевой характер и обусловленность закономерностями общественного развития.
Среди функций юридической ответственности можно выделить следующие:
1) карательная или штрафная функция, которая ставит перед собой цель наказать правонарушителя. В процессе осуществления данной функции и происходит непосредственное применение мер госпринуждения, в полной мере проявляется и государственно-принудительный характер права в целом. Сущность функции - наложение различных ограничений прав для нарушителей;
2) правовосстановительная или компенсационная - для этой функции присуща цель восстановления нарушенных прав, компенсации ущерба - как материального, так и морального характера, причиненный правонарушением[72];
3) предупредительная или превентивная - она ставит перед собой цель предупредить совершение новых правонарушений, как и самим правонарушителем - это так называемая частная превенция, так окружающими - это так называемая общая превенция. В ст. 43 УК РФ[73] говорится, что цель уголовного наказания наряду с другими - это предупреждение совершения новых преступлений.
4) воспитательная функция. Цель юридической ответственности - не только в наказании правонарушителя, но и в его перевоспитании. Например, п. 2 ст. 43 УК РФ называет одной из основных целей уголовного наказания исправление осужденного лица;
5) охранительная функция - юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод, законных интересов граждан, в целях охраны общественного порядка; охраны собственности[74].
6) регулятивная функция. Так как юридическая ответственность входит в сам процесс правового регулирования, и выступает в качестве части его механизма, можно сделать вывод, что именно через нее осуществляется регулятивная функция права. Регулятивная функция юридической ответственности, как указывает А.В. Белова, должна упорядочивать, закреплять, оформлять развитие общественных отношений. Именно в ней отражается и формулируется вся основа юридической ответственности. Без нее затруднительно реализовать иные функции. Ведь в случае, если определенные общественные отношения не надут своего закрепления в нормах права, то нечего будет и предупреждать[75].
Предупредительная функция имеет своей целью не допустить нарушения общественных отношений, которые отрегулированы с помощью регулятивного действия юридической ответственности. Значит, не закрепляя в номах права какие - либо общественные отношения, нельзя и совершить правонарушение, в силу того, что последнее посягает на уже охраняемые и урегулированные общественные отношения.
Предупредительная функция - это общая и частная превенция, то есть предупреждение граждан и организаций о возможных негативных последствиях для всех, нарушивших закон, в случае отступления ими от норм права[76].
Таким образом, можно сделать вывод, что основными целями юридической ответственности являются восстановление социальной справедливости и наказание правонарушителя, перевоспитание правонарушителя, предупреждение совершения противоправных деяний, восстановление положения потерпевшего, компенсация имущественных потерь или морального вреда.
По моему мнению, главная цель юридической ответственности заключается в исправлении образа жизни лица, признанного правонарушителем. При таком направлении усилий всех заинтересованных субъектов преодолевается абстрактность целеполгания, проясняется подбор юридических средств и конечный результат.
Цель юридической ответственности можно наиболее ярко раскрыть че-
рез её функции. Среди функций юридической ответственности необходимо назвать карательную, восстановительную, предупредительную, воспитательную, охранительную, регулятивную. Функции и цели юридической ответственности являются неотъемлемой частью всей юриспруденции.