Файл: Понятие и границы суверенитета государства (Суверенитет и его проявления в государстве).pdf

Если Президент России как глава государства в целях защиты государственного суверенитета осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, то Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий через систему органов управления на местах организует реализацию внутренней и внешней политики государства, организует исполнение федеральных законов на всей территории России. Обеспечивая защиту единой экономической системы страны, Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью^[43]. В целях обеспечения территориальной целостности и неприкосновенности осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ^[44].

Защита Российской Федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах: военной, дипломатической, государственными органами власти и управления, в результате осуществления своих полномочий, предоставленных им Конституцией и федеральными законами, правоохранительными органами.

Военная форма защиты государственного суверенитета России осуществляется Вооруженными Силами Российской Федерации.

Остановимся подробнее на данной форме защиты суверенитета России. Военная форма защиты, на мой взгляд, в настоящее время является наиболее актуальной для Российской Федерации. Примером этого может послужить ситуация напряженности на Украине и активизацией международных террористических организаций, представляющих угрозу национальной безопасности РФ . Конституция РФ Российской Федерации, как суверенное государство, гарантирует обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории. Территориальная целостность и неприкосновенность территории России обеспечивается Вооруженными Силами Российской Федерации, задачей которых является оборона страны от возможной внешней агрессии, защита суверенитета государства. В данном случае следует отметить тот факт, что после распада СССР произошли значительные изменения в системе вооруженных сил. Создание суверенных государств, составлявших ранее единое союзное государство привело практически к разрушению Вооруженных Сил Российской Федерации, в результате чего значительно ослабла военная защита государственного суверенитета России. Но благодаря успешной политике Президента РФ Владимира Владимировича Путина и Правительства РФ в этой области удалось достичь серьезных успехов.

Дипломатическая форма защиты государственного суверенитета Российской Федерации осуществляется Президентом и Правительством России, которые Конституцией РФ и федеральными законами наделяются широкими полномочиями в сфере международных отношений. Именно Президент РФ представляет Россию как суверенное государство на международной арене^[45]. В целях защиты и сохранения государственного суверенитета России для обеспечения реализации функций Президента по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности. Указом Президента РФ №547 от 3 июня 1992 г. был образован Совет безопасности РФ^[46]

В 1992 году также был принят Закон РФ "О безопасности", который гласит: "Безопасность государства достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности общества и государства".^[47]

Важная роль в охране государственного суверенитета России отводится правоохранительным органам. Именно на правоохранительные органы государством возложены полномочия по применению специальных средств воздействия в случае неисполнения актов государственной власти и управления: "Судебная власть – возможность и способность, занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы".

Особая роль в обеспечении верховенства государственной власти, на всей территории, как одного из основных юридических свойств государственного суверенитета, а соответственно и защите суверенитета России отведена Конституционному Суду РФ, который разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и других нормативных актов органов государственной власти и управления РФ; конституций, уставов субъектов РФ, их законов и других нормативных актов, изданных по вопросам ведения органов государственной власти РФ и совместного ведения органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров РФ.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными утрачивают силу, не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению^[48].

 Таким образом, проблема государственного суверенитета пользуется неослабевающим вниманием юристов уже несколько столетий. В связи с этим вполне обоснованным выглядит озвученный в литературе вопрос: «Что же это за феномен, на протяжении стольких веков будоражащий умы людей, завораживающей своей непостижимой магией, а нередко заставляющий браться за оружие?».

Можно заметить, что весь ход истории Российского государства оказывается наполненным такими событиями, которые время от времени выводят понятие суверенитета в число самых востребованных юридических понятий. А это, в свою очередь, порождает все новые и новые юридические исследования по данной проблематике, движимые потребностями современной практики государственного строительства.

Главный ценностный смысл суверенного правового государства состоит в создании таких условий, которые давали бы возможность утвердить власть народа как источник государственного суверенитета, гарантировать его свободы, подчинить государство обществу. Суверенитет способствует устойчивому экономическому развитию страны, укреплению внутреннего рынка, надежной защите всех форм собственности, поддержанию достойного уровня жизни своих граждан.

Заключение

Проблема суверенитета занимает значительное место, как в научной теории, так и во внутригосударственных и международных отношениях. Несмотря на большое количество научных работ по данной тематике многие вопросы суверенитета требуют дальнейшего рассмотрения, и в том числе особого рассмотрения требует его политико-правовой сущности.

Мыслителями прошлого и современности предложено множество определений суверенитета, которые, так или иначе, несут в себе отпечаток политической ситуации определенной эпохи и идеологических предпочтений ученых, и нередко противоречат друг другу. Отсюда следует, что необходимо предложить такое понятие суверенитета, которое было бы применимо к характеристике государства любого типа, формы, на любом историческом этапе.

Если провести анализ определений суверенитета, предложенных учеными-юристами и политологами, то в них преимущественно наблюдается односторонняя политическая либо юридическая позиция, что не позволяет объективно понимать указанное явление. Но суверенитет представляет собой политико-правовое явление, где политическая и юридическая сторона находятся в неразрывной связи, и это необходимо учитывать при определении понятия суверенитета.

Исходя из вышесказанного, необходимо предложить следующее понятие суверенитета. Суверенитет - это необходимый признак государства, определяемый в единстве политического содержания, состоящего в возможности носителя верховной государственной власти независимо, самостоятельно формировать, а также осуществлять свою волю, и юридической формы, означающей закрепление свойств суверенитета в системе законодательства, структуре и компетенции органов государственной власти.

Библиография

1) Конституции РФ с изменениями от 1 марта 2008

2) «Суверенитет как политико-правовой феномен» А.Л. Бредихин 2012.-С159.

3) «Общее учение о государстве» В.М.Гессен.-С56.

4) «Теория государства и права» В.В. Лазарев и С.В. Липень

5) «Суверенитет трансформация понятий и практик» М.В.Ильин и И.В.Кудряшов 2011.-С18.

6) В.В. Горюнов «Суверенитет Российской Федерации» 2007.-С18.

7) Черняк Л.Ю. «Общетеоретические проблемы государственного суверенитета» 2007.-С54.

8) Дегтярёва М.И. «Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом» 2000.-С373.

9) Гессен В.М. «общее учение о государстве».1912

10)Цуциев А. «Территории проблемного суверенитета».-С22.

11) Коркунов Н.М. «история Философии права» 1915

12) В.П. Малахов «История политических и правовых учений: Хрестоматия» 2000.-С28.

13)Карташкин В.А. «Соотношение принципов уважения прав человека и государственного суверенитета» 2006.-С56.

14)Мухаев Р.Т. «Политология: учебник для вузов» 2003.-С70.

15) Пономарева И.П. К новейшему решению проблемы суверенитета Российский юридический журнал.2008.С76.

16) Еллинек Г. «Общее учение о государстве» 2004

17) Левин И.Д. Суверенитет Издательство «Юридический центр Пресс». 2003

18) Мелешкина Т.С. Политико-правовые механизмы защиты суверенитета российского государства. 2007.С20.

19) Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. 2006

20) Лебедев В.А., Киреев В.В. Суверенная демократия или суверенитет демократии. // Конституционное и муниципальное право. 2007.№6.-С34.

21) Черняк Л.Ю. Общетеоретические проблемы государственного суверенитета. 2007.-С421.

22) Грачёв Н.И. происхождение суверенитета: государство и верховная власть в традиционном мировоззрении. 2009.С63.

23)Пиголкин, А.С. Суверенитет России и верховенство федерального законодательства 1998.-С62.

24) Пономарева, И.П. К новейшему решению проблемы суверенитета

25) Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире

26) Троцкая А.А. Государственный суверенитет: ограничение или трансформация содержания 2006

27) Всеобщая история с древнейших времен до конца XIX века. Алексашкина Л.Н., Головина В.А. 2011

28) История России 4-е издание А.С. Орлов, В.А. Георгиев

29) Уроки Руанды (Публикация ООН) сентябрь 2005

30)Декларация о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990

31) Графский В.Г «Всеобщая история права и государства» учебник для вузов. 2-е издание 2007.-С55-56.

32) Кучеров И.И. Право денежной эмиссии, и его реализация // Финансовое право. 2015. № 3.

33) Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. — М. 1999

34) По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года 

35) По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года 

36) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 75.

37) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 102.

38) Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 № 117-ФЗ (ред. от 15.02.2016)

39) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 106.

40) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 103.

41) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 114.