Файл: Юридическая ответственность ( Понятие, признаки, принципы и возникновение юридической ответственности).pdf

2. Административный штраф.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

6. Административный арест.

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

8. Дисквалификация.

Последовательность перечисления административных наказаний имеет неслучайный характер, они перечислены в порядке возрастания наказания, от меньшего к большему.
Административная ответственность от других видов юридической ответственности отличается по следующим критериям:
1. По основаниям.

2. За органами, которые рассматривают дела о правонарушениях.

3. По кругу субъектов.

4. По правовым последствиям.

5. За процессуальной процедурой.

6. За санкциями.

Административная ответственность отличается от уголовной по следующим критериям:
1. За органами, которые притягивают к ней (уголовная ответственность наступает исключительно за решениями судебных органов, а административная многочисленными органами публичной администрации).
2. За правовыми последствиями (санкции, применяемые к правонарушителям при привлечении к уголовной ответственности, более строгие, чем у административной ответственности).
3. За кругом субъектов (к уголовной ответственности могут быть привлечены граждане Украины или иностранные граждане, лица без гражданства, вменяемые лица, достигшие возраста уголовной ответственности - 16 лет, а к административной могут быть привлечены также несовершеннолетние, достигшие 16 лет, и к которым применяются меры воздействия).
4. За нормативными и фактическими основаниями (нормативными основаниями применения уголовной ответственности являются нормы УК, административной нормы КОАП РФ и других законодательных актов, устанавливающих административную ответственность).
5. За процедурой и быстротой применения санкций к правонарушителям (административные проступки по сравнению с уголовными преступлениями легко устанавливаются, не требуют проведения досудебного следствия, в некоторых случаях - судебного разбирательства).

Дела, об административном правонарушении рассматривают:
1.Судьи.
Носят ведущую роль в рассмотрении дел, касающихся посягательства на: гражданские права, здоровье, благополучие население, имущество третьих лиц, финансовую систему и систему налогообложения РФ и региона, административный и общественный порядок и т.п.

Их деятельность по таким случаям характеризуется как значительная гарантия прав привлекаемых к ответственности граждан.
2. Органы внутренних дел.
Ответственны в первую очередь за вынесение решения по правонарушениям, связанным с: приобретением и хранением наркотических веществ в небольших объемах,

их употреблении без назначения врача; реализацией действий, направленных на нарушение безопасности движения железнодорожного, водного транспорта; незаконным сбытом продукции, продажа которой запрещена на территории РФ; нелегальными операциями с иностранной валютой; мелким хулиганством.
3. Инспекция по правонарушениям в трудовой и социальной сфере.
Данная структура в первую очередь обеспечивает интересы трудоустроенных лиц.
4. Комиссия по защите прав несовершеннолетних.
Формируется местными властями для рассмотрения дел, связанных с правонарушениями, которые совершены несовершеннолетними лицами. Также принимаются к учету бездействия законных представителей детей, не выполняющих родительских обязанности.
5. Государственные ведомства, ответственные за реализацию контрольно-надзорных функций и полномочий.

Структуры данной направленности очень разнообразны и зачастую изменяются, что существенно снижает возможность обеспечения реального и строгого контроля за легальностью их деятельности.

2.4 Материальная ответственность

Материальная ответственность — это взаимное обязательство работника и работодателя возместить причиненный одной из сторон ущерб.

Под материальным ущербом подразумевается:
1. Прямое уничтожение или утрата имущества.
2. Снижение стоимости запасов в результате виновных действий одной из сторон (порча ценностей).
3. Разглашение информации, повлекшей убытки.
4. Утрата имущества, принадлежащего третьим лицам, но переданного работодателю на ответственное хранение.
5. Хищение ценностей нанимателя или клиента.

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная ответственность работников подразделяется на два вида:

1. Ограниченная материальная ответственность;
2. Полная материальная ответственность.

В зависимости от субъектного состава полная материальная ответственность может быть:

1. Индивидуальной;

2. Коллективной (бригадной).

Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной.

Она основана на письменном договоре, заключаемом всеми членами коллектива (бригады) с работодателем. Понятно, что в этом случае члены коллектива должны доверять друг другу.
Поэтому они имеют право отвести члена бригады, в том числе и бригадира, дают согласие на прием новых членов. Суммы возмещения бригадой ущерба распределяются между ее членами в зависимости от отработанного ими времени (учитывается время болезни, отпуска), от степени их вины и от их тарифных ставок.
Материальная ответственность подразумевает удержание с работника денежных средств для возмещения причиненного им материального ущерба в порядке и размерах, установленных ТК РФ. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб и не учитываются неполученные доходы, которые мог бы получить работодатель, но не получил их в результате противоправных действий работника, т.е. упущенная выгода.
Не взыскивается с работника материальный ущерб, если он возник вследствие непреодолимой силы — чрезвычайного и непредотвратимого события, устранения опасности, угрожающей личности, вследствие необходимой обороны.
Материальная ответственность не наступает также в случае невыполнения самим работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Лица моложе 18 лет могут нести полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления либо административного поступка.

Работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника:

1. Возмещает в полном объеме;
2. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба;
3. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления;
4. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Работник возмещает моральный вред, причиненный работнику:
1. Вред возмещается в денежной форме.
2. Размер определяется соглашением сторон.
3. В случае спора размер определяется судом.

Существуют обстоятельства, которые отменяют материальную ответственность работника за ущерб:

1. Действие непреодолимой силы (чрезвычайные происшествия природного или общественного характера: стихийные бедствия, военные действия);

2. Нормальный хозяйственный риск, когда, несмотря на все предпринятые меры, работнику не удалось сохранить вверенное имущество при достижении трудовой задачи, если поступить иначе не представлялось возможным;

3. Крайняя необходимость - нанесение материального вреда в ситуации реальной опасности, если причиненный ущерб соизмерим с предотвращенными последствиями;

4. Необходимая оборона - повреждение имущества работодателя в ситуации предотвращения опасности, связанной с риском для жизни работника или других людей;

5. Вина работодателя, который не обеспечил сотрудникам надлежащие условия для хранения подотчетных ценностей (охраняемые складские помещения, индивидуальные средства хранения, технические средства сигнализации).

Материальная ответственность работника неразрывно связана с правами работодателя, а материальная ответственность работодателя — с правами работника.

2.5 Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность – это форма юридической ответственности за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность может быть как общая, так и специальная. Общая дисциплинарная ответственность подразумевает наложение определенного дисциплинарного взыскания директором (руководителем) предприятия, такого как выговор, замечание, строгий выговор и увольнение.

Это оговорено в Кодексе законов о труде и Правилах внутреннего трудового распорядка. Специальная дисциплинарная ответственность наступает для конкретных категорий работников за дисциплинарные поступки, порочащие достоинство.
Дисциплинарный поступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника.

Она выражает психическое отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному действию.

Вина может быть в форме как прямого или косвенного умысла, так и в форме неосторожности.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок.

Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. При этом действие (бездействие) работника является противоправным, если оно нарушает трудовые обязанности работника.

Не может считаться нарушением трудовых обязанностей отказ работника выполнять распоряжение работодателя, противоречащее законодательству.

Виды дисциплинарной ответственности

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.
1. Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого установлена специальная дисциплинарная ответственность.
Общую дисциплинарную ответственность также именуют ответственностью по правилам внутреннего трудового распорядка.

Взыскания применяемые для отдельных работников за совершение дисциплинарного проступка: Замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

2. Специальная ответственность отличается от общей:
1. кругом лиц, на которых она распространяется.
2. более широким понятием дисциплинарного (служебного) проступка.
3. мерами взыскания.

4. определением объема дисциплинарной власти различных должностных лиц.
5. порядком применения дисциплинарных взысканий.

Стадии дисциплинарной процедуры

Дисциплинарная процедура состоит из следующих стадий:

1. Выявление дисциплинарного проступка и подготовка дела (затребование объяснений, выявление причин и обстоятельств нарушения трудовой дисциплины);

2. Рассмотрение дела и наложение взыскания (соблюдение давностных сроков, выбор меры взыскания, издание приказа (распоряжения);

3. Исполнение (реализация) дисциплинарного взыскания (во всех случаях доведения приказа о наложении взыскания до сведения работника);

4. Обжалование дисциплинарного взыскания в комиссию по трудовым спорам или суд, для уволенных за нарушение трудовой дисциплины – производство окончательного расчета, обжалование взыскания в установленном законом порядке в суд.

Сроки применения дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а но результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения (в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу).