Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ (Нотариальная деятельность Российской Федерации).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат в РФ является важнейшим инструментом государства, с помощью которого обеспечивается защита прав и свобод граждан в Российской Федерации. Должностные полномочия нотариус получает из рук самого государства. Осуществляет от его имени контроль за проведением сделки, а также защищает права и интересы сторон.

Тема курсовой работы «Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ».
Актуальность работы заключается в том, что в ней с учетом современных научных подходов рассматривается специфика организации устройства Нотариальной Палаты Российской Федерации и его органов. Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой (п. 1 ст. 24 основ законодательства о нотариате).

Целью работы было рассмотреть нотариат в России, федеральную нотариальную палату и нотариальные палаты субъекта РФ на примере столицы Российской Федерации – города Москвы, отметить его роль в правовом развитии нашей страны.

Достижение цели осуществлено автором путем последовательного решения исследовательских задач, включающих в себя:

- определение основных направлений и особенностей нотариальной деятельности Российской Федерации;

- исследование понятия, целей, задачи и принципов нотариальной деятельности

- изучение структуры нотариата Российской Федерации;

- выявление видов нотариальных действий в России;

- анализ и синтез полученных в ходе исследования данных о нотариальном сообществе Российской Федерации;

- рассмотрение значения и структуры Федеральной нотариальной палаты;

- обобщение данных о нотариальных палатах субъекта Российской Федерации.

Объектом исследования работы является нотариат Российской Федерации и его место в государстве.

Предметом исследования являются органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ, их значение, роль и функции в правовой системе государства в современной Российской Федерации.

При комплексном изучении темы автором были использованы такие методы, как: анализ и синтез срав­нение, сопоставление, обобщение.

Основой работы над темой стало изучение имеющейся литературы и источников по исследуемой проблеме.

Научная значимость работы состоит в создании научно-достоверной картины современного состояния главных органов нотариального сообщества России, которыми являются федеральная нотариальная палата и нотариальная палата субъекта РФ. В работе рассмотрены предпосылки к более глубокому пониманию тех обстоятельств, которые имеют отноше­ние к возможностям выявить закономерности их развития в правовом поле Российской Федерации ХХI века.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования в качестве дополнительного материала данную работу в рамках изучения курса «Правоохранительные органы» при подготовке специалистов для работы в правоохранительных органах.

Структура работы соответствует её целям и задачам, работа состоит из двух разделов, раскрывающих тему исследования, введения заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Нотариальная деятельность Российской Федерации

1.1. Понятие, цели, задачи и принципы нотариальной деятельности

Нотариат представляет собой один из наиболее значимых элементов правовой системы нашего государства, призванный обеспечивать юридическую защиту прав и интересов физических и юридических лиц, а также способствовать режиму законности и укреплять правопорядок путем совершения единообразных и фиксированных нотариальных действий [7, с. 37].

Для того чтобы яснее представлять особенности нотариальной деятельности на современном этапе, чтобы видеть перспективы развития, необходимо понимать принципы, на которых базируется профессиональная деятельность нотариуса.

1. Законность - это первый и наиважнейший принцип осуществления нотариальной деятельности. Этот принцип предполагает неукоснительное и точное соблюдение и исполнение законов.

2. Следующий принцип касается способа осуществления деятельности нотариуса.

3. Как говорилось выше, нотариальная деятельность осуществляется двумя категориями нотариусов: работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной нотариальной практикой. При совершении нотариальных действий, нотариусы обладают равными правами и обязанностями, независимо от места работы.

4. Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основами Законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в составе РФ, правовыми актами органов государственной власти, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов.

5. Равенство перед законом при осуществлении нотариальной деятельности. Все субъекты нотариального права равны перед законом, имеют равные возможности пользоваться правами, предусмотренными законом, исполнять обязанности, возложенные на них.

6. Нотариальные действия совершаются от имени государства - РФ. Это обусловлено тем, что на нотариат возложена одна из функций государства -защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

7. Седьмой принцип предполагает возможность действий нотариуса в сфере бесспорной юрисдикции. Нотариальная деятельность должна обладать бесспорным характером, т.е. не оспариваться другими лицами.

8. Восьмой принцип предполагает осуществление нотариальной деятельности в соответствии с четкой процедурой.

Принцип беспристрастности, независимости – это один из главных принципов, на котором базируется работа всего нотариата. Руководствуясь принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия, нотариус заключает сделки в строгом соответствии с законодательством, тем самым соблюдая неприкосновенность интересов любых граждан и юридических лиц [10, с. 7].

Таким образом, можно сделать вывод, что нотариат - это правовой институт, система государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов, которые исполняются в целях защиты прав, а также законных интересов граждан и юридических лиц.

1.2. Структура нотариата Российской Федерации

Должностные лица, совершающие нотариальные действия и органы, которые обеспечивают организацию нотариальной деятельности, составляют структуру нотариата.

Органы юстиции и нотариальные палаты контролируют работу нотариусов и управляют ей.

Гражданин РФ, который имеет высшее юридическое образование, при условии прохождения стажировки сроком не менее 1 года у государственного нотариуса или у частнопрактикующего нотариуса (члена нотариальной палаты), сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности может быть назначен на должность нотариуса.

Если лицо, претендующее на должность нотариуса, имеет стаж работы по юридической специальности не менее 3х лет, срок стажировки может быть сокращен до 6 месяцев [15, с. 49].

Стажером нотариуса может быть только лицо, которое имеет высшее юридическое образование. Лицо, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности имеет право быть помощником нотариуса. Права и обязанности и стажера, и помощника нотариуса закреплены в трудовом договоре.

Лицо, впервые назначенное на должность нотариуса, обязательно приносит присягу, в которой обещает исполнять свои обязанности в соответствии с законом. Хранить профессиональную тайну, руководствоваться в своей деятельности принципами гуманности и уважения к человеку.

В течение календарного года может возникнуть необходимость в назначении на должность нотариуса лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса. Причиной отсутствия может быть болезнь, отпуск и другие уважительные причины.

Из доходов, полученных нотариусом, он выплачивает заработную плату сотрудникам, как работодатель оплачивает за этих сотрудников взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, далее оплачивает аренду помещения, канцелярские товары и др. Затем перечисляет уже за себя 28% от дохода в пенсионный фонд, выплачивает 35% в налоговые органы, и только после этого у нотариуса остается его чистый доход, которым он может распоряжаться.

Таким образом, можно сделать вывод, что нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия.

1.3. Виды нотариальных действий в России

Специфичность всей работы нотариусов заключается в первую очередь в том, что они совершают нотариальные действия, в отличие от представителей других юридических профессий.

Все юридически значимые действия, которые осуществляются в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, и ее правильнее будет называться нотариальным производством [9, с. 107].

Нотариальное производство – это одна из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство является определенной совокупностью юридических действий нотариуса и тех лиц, которые обратились за совершением нотариального действия.

Данное определение нотариального производства даёт основания для того, чтобы выделить его

Всё делопроизводство ведется на предусмотренном законодательством РФ республик в составе РФ, автономной области и автономных округов языке, о чём говорит ст. 10 Основ.

Однако если к нотариусу обращается лицо, не владеющее этим языком, то законодательно предусмотрена возможность перевода текста оформленных документов, как самим нотариусом, так и переводчиком.

Стоит отметить, что при этом текст нотариально удостоверяемой сделки необходимо написать ясно и четко. Все числа и сроки, которые относятся к содержанию документа, нужно обозначить хотя бы раз словами.

Что касается наименований юридических лиц, то они должны быть написаны без сокращений, с обязательным указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В том случае, если объем документа превышает один лист, то все листы необходимо сшить, пронумеровать, а также скрепить печатью.

Таким образом, можно сделать вывод, что нотариальные действия - это юридически значимые действия, которые совершаются: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ [8, с. 39].

Многие авторы считают правильным определить процессуальный статус нотариуса в качестве третьего лица, которое не заявляет самостоятельных требований касательно предмета спора.

Ошибки, которые были допущены при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть как исправимыми, так и неисправимыми. Например, допускается исправить опечатку. Однако, если ошибка связана с существенным дефектом содержания сделки, то она влечет недействительность самой сделки, например, при отсутствии какого-либо существенного условия сделки. Такие ошибки не устраняются и всегда приводят к признанию нотариального действия несовершенным. Как видим, цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Возьмем в качестве примера ошибку в завещании, которая была допущена по вине нотариуса и обнаружили ее только после смерти завещателя. И в этом случае данную ошибку практически нельзя устранить.

Из вышеуказанного вытекает необходимость законодательного регулирования порядка как составления протоколов, так и ведения аудио и видеозаписей. Необходимо определить случаи ведения протоколов нотариальных действий, правила их ведения, форму и содержание, а также случаи, когда ведение протоколов, аудио и видеозаписей должно быть обязательным, а когда факультативным.

Примечательно подчеркнуть тот факт, что основной задачей законодателя является отыскание компромиссного решения, но основанного не на противопоставлении систем нотариата и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а на их взаимодействии.