Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия(Становление судебной власти, ее признаки и значение).pdf

Конституционный Суд не имеет аналогов в Российской и Советской истории, так как в Советский период, а также в дореволюционный период не существовало подобных институтов. В советский период данные полномочия осуществлял Президиум Верховного Совета СССР^[41].

На сегодняшний день КС РФ представлен 19 судьями. В их число не входит обслуживающий персонал, который реализует обслуживающую деятельность.

Ст. 8 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» содержит ряд требований, которые предъявляются к кандидату, претендующие на должность судьи КС РФ: наличие высшего юридического образования; наличие или отсутствие судимости либо уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующему основанию; отсутствие гражданства иностранного государства, а также вида на жительство, иных документов, которые говорят о факте проживания на территории иностранного государства; недееспособный или ограниченно дееспособный по решению суда; отсутствие диспансерного учета любого вида (алкогольного, наркотического, психиатрического и т.д.); лицо имеет удовлетворительное состояние здоровья, у него нет заболеваний, которые препятствуют осуществления полномочий судьи; лицо достигло возраста 40 лет; лицо имеет стаж работы по юридической специализации, который должен составлять не менее 15 лет^[42].

Последнее условие обусловлено тем фактом, что лицо, которое занимает столь высокий пост, должно обладать опытом в юридической сфере, что является гарантом и важным условием осуществления судейской деятельность. Тем более, что данная деятельность обладает специфическими свойствами, ведь судьи КС РФ зачастую вынуждены трактовать закон, вынося постановления по какому-либо вопросу, истолковывая нормы Конституции РФ, признавая какие-либо акты неконституционными.

Таким образом, данный вид суда обладает специфическими свойствами, которые отличают его от иных судов в судебной системе. Данные свойства обусловлены специфической роль суда, который отправляет особый вид конституционного правосудия. При этом им не разрешаются дела по существу, а трактуются примененные нормы права на предмет их соответствия конституционным нормам. Иные суды не выполняют данную роль^[43].

Выделяют Конституционный суд РФ, а также конституционные (уставные) суды субъектов, которые реализуют свои функции на уровне субъектов РФ.

Данные судебные органы можно назвать обязательным атрибутом правового государства в наше время. Уставные суды субъектов не образуют системы с Конституционным судом в том смысле, что каждый из них является независимым от другого, и действует в рамках собственных полномочий. Конституционный суд проверяет на соответствие Конституции федеральных и иных законов страны, в то время как уставный суд проверяет локальные правовые акты субъекта на соответствие уставу (конституции) субъекта^[44].

2. Суд общей юрисдикции. Он занимается разрешением дел по гражданским, уголовным и административным спорам. Данная юрисдикция включает в себя: мировых судей, районные суды, которые рассматривают дела по первой инстанции; верховные суды субъекта, рассматривающие дела, в том числе, в кассационном, апелляционном и надзорном порядке; Верховный Суд России, который является высшим судебным органом страны и выступает руководящим звеном в этой цепи^[45].

3. Арбитражные суды. Их система построена на принципе, когда судебный округ не совпадает с административно-территориальным делением страны и включает с себя несколько территориальных единиц. Это является гарантией независимости суда от органов местной власти. Арбитражные суды разрешают экономические споры и некоторые категории дел, касающиеся компетенции хозяйствующих субъектов. В системе арбитражных судов выделяется специализированный суд по интеллектуальным правам. Система арбитражных судов выступает гарантией хозяйственной независимости организаций и невмешательства государства в их работу, развития предпринимательства, гарантирует поиск баланса между интересами хозяйствующих субъектов и общества. В систему арбитражных судов входят: арбитражные суды субъектов; апелляционные арбитражные суды; окружные арбитражные суды^[46].

Процедура формирования, перечень полномочий и организация деятельности арбитражного суда регулируется: Конституцией, законом «О судебной системе», законом «Об Арбитражных судах в Российской Федерации», и иными нормативными актами. Порядок судопроизводства в таких судах установлен в Арбитражном процессуальном кодексе^[47].

До 2014 года в нашей стране существовал высший Арбитражный Суд. Он был главным государственным органом при разрешении споров в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности. 02 апреля 2014 года он был упразднен. Вопросы, входившие в его компетенцию и подведомственность были переданы под юрисдикцию Верховного Суда РФ (ВС РФ). В связи с этим устанавливался переходный период длительностью шесть месяцев.

Полномочия ВС РФ: рассматривать в надзорном порядке решения Арбитражных судов РФ пересмотр эти решений их по вновь открывшимся обстоятельствам обращения в Конституционной суд с целью проведения проверки соответствия закона конституции, изучение и обобщение практики, дача разъяснений по проблемам судебной практики, и другие полномочия^[48].

Арбитражные суды апелляционной инстанции занимаются проверкой законности и обоснованности решений, вынесенных арбитражными судами по первой инстанции. В Российской Федерации существует двадцать апелляционных судов, в каждом округе располагаются две инстанции по апелляции. Суды данного уровня полномочны проверять как законность, так и обоснованность вынесенного решения. Другими словами, к их полномочиям относится право рассмотреть дело вновь по существу или же вернуть на новое рассмотрение в нижестоящий суд^[49].

В каждом субъекте действует арбитражный суд республики, края, области, города федерального значения, автономного округа или автономной области. Арбитражный суд субъекта рассматривает дело по первой инстанции, пересматривает ранее рассмотренные им дела по вновь открывшимся обстоятельствам^[50].

Специальный суд по защите интеллектуальных прав, который действует с июля 2013 года, реализуя Постановление ВАС РФ от 02 июля 2013 № 51. Данный суд располагает правомочиями по рассмотрению споров по с интеллектуальным правам. Выступает здесь как суд первой и кассационной инстанции. Например, к деятельности данного суда относятся дела о патентных правах, о правах на ноу-хау и др.

В соответствии с Конституцией РФ, в стране не могут создаваться чрезвычайные суды или же иные суды, которые не предусмотрены Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ. Нельзя упразднить суд, если вопросы его юрисдикции не были переданы в компетенцию другого суда^[51].

2.2. Принципы организации и деятельности судебной системы

Так как судебная система является динамической по своему характеру, необходимо обеспечивать ее стабильность и единство. Для этих целей законодательством установлен ряд принципов, на которых базируется деятельность судов в России. Ученые подразделяют эти принципы на три самостоятельные группы в зависимости от сферы влияния:

1) принципы, регулирующие отношения между судом и индивидом;

2) принципы, регулирующие непосредственно организацию судебной системы;

3)принципы, касающиеся функционирования судебной системы^[52].

К принципам организации судебной системы относят:

1. Самостоятельность судов и независимость судей. Судебная власть осуществляется судами самостоятельно и обособленно, подчиняясь в своей деятельности только закону. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом^[53].

2. Обязательность судебных постановлений. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации^[54].

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

3. Равенство всех перед законом и судом. Все равны перед законом и судом. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям^[55].

4. Участие граждан в осуществлении правосудия. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

5. Гласность в деятельности судов. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

6. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд^[56].

2.3. Конституционно-правовой статус судей

Судьи являются носителями судебной власти, их, правовое положение определяет конституционно-правовой статус судей, который включает в себя следующие положения: наделение судей полномочиями; символы судебной власти; принципы статуса судей; компетенции; гарантии; ответственность^[57].

Суд является органом, осуществляющим правосудие. Состав суда может быть коллегиальным, либо правосудие осуществляет судья единолично. Граждане РФ принимают участие в осуществлении правосудия в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей. Об этом говорит ФЗ «О судебной системе Российской Федерации». Сегодня работают две последние формы участия граждан в судебных заседаниях, это является их гражданской обязанностью. Федеральный бюджет предусматривает вознаграждение за данную деятельность^[58].

В присяжные граждане отбираются на основании положений закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Арбитражные заседатели участвуют в судах на основе другого документа, ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».

Судьями являются лица, наделенные полномочиями осуществления правосудия в соответствии с законом и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе^[59].

Правовой статус судьи обеспечивает действительную защиту прав и свобод правосудием каждому человеку. Все судьи в РФ имеют единый статус, но разные полномочия и компетенции. Судьи имеют квалификационные классы, которые зависят от должности, стажа и пр. Судья должен обладать высокопрофессиональными навыками, знаниями, опытом, а также для работы в этой должности важны личностные качества морального и этического плана. Разумеется, судьи могут в полной мере реализовывать свои гражданские права, но без умаления достоинства и авторитета судьи и судебной власти^[60].

Судей Конституционного и Верховного Суда РФ назначает Совет Федерации, Президент РФ назначает судей других федеральных судов соблюдением законодательства.

Если судья в первый раз назначен на должность, он приносит присягу, что является юридическим фактом, вследствие которого возникают права и обязанности судьи.