Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия(Становление судебной власти, ее признаки и значение).pdf

Кроме того, неприменимы исключения касательно происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иным, не предусмотренным Федеральным законом основаниям.

Функции судебной власти органично связаны с функциями права. Юридическая наука определяет функции права, как юридическое назначение права для определенных отношений в обществе.

Основные функции судебной власти:

- регулятивная;

- охранительная^[19].

Судебная власть осуществляет функции подобного характера, реализуя правосудие по уголовным, административным, гражданским и иным категориям дел. Данное понимание функций государства и права позволяет сделать вывод о том, они являются не только разновидностью деятельности государства в области организации современного общества, а именно - урегулирование конфликтов социального характера, удержание социального мира и правопорядка, как основное направление деятельности судебной власти^[20].

Функции судебной власти осуществляются только правовыми средствами, в правовом пространстве и нацелены на реализацию права. Самостоятельность судебной власти при реализации своих функций идентифицируется выявлением собственных, особых направлений деятельности в общественной системе государственного управления. Необходимо отметить, что реализация функций судебной власти жестко связано с действием права^[21].

Исходя из этого, можно сделать заключение о том, что функционал власти судебных органов отличаются своеобразием и особенностями.

Конституция РФ и законодательство в целом, не указывают прямо на определенный список функций судебной власти. При этом, важно отметить, что функции органов правосудия и судебного контроля за соблюдением требований Конституции РФ напрямую установлены статьей 118, 125 Конституции РФ^[22].

Речь идет об исключительных функциях судебной власти, поскольку, никакая иная власть либо отдельные органы государства и общественные институты не вправе их реализовать.

С точки зрения Конституции РФ зафиксированы некоторые важнейшие формы по реализации функции судебного контроля в области уголовного судопроизводства. Данные функции принадлежат исключительно суду.

Например, статья 22 Конституции РФ, определяет, что такое процессуальное действие, как арест, заключение под стражу либо содержание под стражей допустимо произвести только на основании судебного решения^[23].

Судебная власть, также, осуществляет иные функции в процессе деятельности государственно-правовой системы РФ. К ним относят: правосудие, судебный контроль, конституционный контроль, основные толкования Конституции РФ, судебный надзор, воспитательную функцию, функцию предупреждения правонарушений, выступление с законодательной инициативой, обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

Сущность формирования и осуществления судебной власти в государственно-правовой системе современной России основывается на центральной идее самостоятельности этой ветви власти. Данная идея призвана помочь реализации указанных функций для достижения задач судебной власти, как фактора, гарантирующего социальный мир и активное реальное применение права^[24].

Судебная власть в современном обществе разрешает юридически значимые дела и ситуации граждан, которые имеют правовые последствия. Сущность данной функции заключена в том, что только суды и судьи полномочны, осуществлять юридическую оценку правоотношений, образовывающихся в области использования норм права^[25].

Суды и судьи, как непосредственные исполнители при отправлении правосудия, компетентны, провести правовой анализ на наличие несоблюдения правовых норм и оценить с точки зрения права это нарушение.

Также, в их компетенции установить круг лиц, виновных в этом, и определить меру ответственности за данное нарушение. В итоге, судебные органы в лице судей, устанавливают меры по восстановлению нарушенного права^[26].

1.2. Соотношение судебной власти с другими ветвями власти

Процесс взаимодействия ветвей власти весьма сложен. Взаимодействие властей - это координирование различных совместных вопросов, а также, осуществление определенного влияния друг на друга рассматриваемых ветвей власти^[27].

Анализируя нормы Конституции РФ и действующего законодательства можно понять, что судебная власть зачастую контактирует с остальными ветвями власти государства. Действующая схема взаимодействия выглядит следующим образом:

- законодательная власть определяет систему судебных органов государства, правовой уровень судей, процессуальные стороны разрешения дел, реализует контроль за бюджетом;

- власть исполнительная подготавливает кадры для судебных органов, формирует материальную базу для судов, обеспечивает судебные органы финансированием;

- Президент РФ определяет к назначению судей высших судов, самостоятельно определяет судей федерального уровня нижестоящих судов, реализует право на помилование, принимает участие в реализации законодательной и исполнительной властей и не вправе вмешиваться в деятельность судебной власти;

- судебная власть наделена правом в установленном законом порядке проверять нормативные и иные акты, издаваемые органами исполнительной власти разрешать конфликты между государственными органами, субъектами Федерации, рассматривать жалобы граждан^[28].

Органы законодательной власти воздействуют на работу судебных органов. Они формируют для них нормативно-правовую основу, охватывающую вопросы организации судебной системы.

Также, законодательная власть, посредством применения процессуального права, устанавливает режим деятельности судьи.

Законодательство принимается во взаимосвязи с правовыми предложениями, которые инициируют органы исполнительной и судебной власти.

Деятельность судебной власти в процессе взаимодействия с остальными ветвями власти выражается в том, что с ее стороны предоставляются различные материалы правоприменительной практики^[29].

Также, судебная власть улучшает законодательную и исполнительную деятельность остальных ветвей власти, акцентирует внимание на правовых и моральных нормах, принципах конституции, которые подлежат обязательному соблюдению^[30].

Существует некоторое противостояние между законодательной и судебной властями, которые выражается в периодических попытках законодательной власти изменить статус, компетенции либо отдельные полномочия конституционных и уставных судов. Причем, направлены данные действия в сторону их ослабления.

Например, за весь период осуществления деятельности Конституционного Суда РФ в адрес Государственной Думы поступило приблизительно около 50 предложений по изменению его компетенций^[31].

Авторитет судебной власти в большей мере зависит от того, законодательство какого содержания принимается со стороны законодательной власти.

Исполнительная власть принимает участие в процессе формирования корпуса судебного состава, готовит и создает требуемые условия для осуществления деятельности судебных органов и реализации принятых решений^[32].

Особенностью взаимодействия исполнительной и судебной ветвей власти между собой можно считать тот факт, что данный процесс несбалансирован.

Ветвь судебной власти в своем положении неоднозначна. Это сильная власть, поскольку, только в ее компетенции осуществление таких мер, которые не могут предпринять ни законодательная, ни исполнительная власти. Одновременно с этим, она и относительно слабая, поскольку она не опирается на поддержку непосредственно избирателей^[33].

Вывод: в заключение, на основании анализа позиций ученых-правоведов относительно сущности судебной власти, можно прийти к следующему пониманию: судебная власть–комплекс специально образованных органов государственной власти, наделенных в соответствии с Конституцией Российской Федерации правомочиями по рассмотрению и разрешению вопросов отнесенных к их компетенции, возникающих в связи с применением правовых норм и их реализации посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, строго в рамках процессуального законодательства, и в целях обеспечения законности и правопорядка.

ГЛАВА 2. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

2.1. Элементы судебной системы

Непосредственная реализация судебной власти производится в рамках законодательно определенных видов (типов) судопроизводства, к числу которых в настоящее время относятся:

1) Конституционное судопроизводство, призванное проверять в установленном порядке соответствие требованиям действующей Конституции иных законов и подзаконных нормативно-правовых актов всех уровней^[34];

2) Гражданское судопроизводство, направленное на рассмотрение и разрешение по существу юридических споров, возникающих между гражданами;

3) Арбитражное судопроизводство, в процессе которого рассматриваются и разрешаются споры между специальными субъектами – участниками предпринимательской деятельности, зарегистрированными в установленном законом порядке, а в отдельных случаях – также с участием органов государственной власти^[35];

4) Административное судопроизводство, в рамках которого происходит рассмотрение дел по оспариванию нормативных и ненормативных правовых актов, принятых в установленном законом порядке (а равно с его нарушениями), а также обжалованию действий и решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления^[36];

5) Уголовное судопроизводство – оканчивающее расследование по уголовному делу, путем вынесения обвинительного или оправдательного приговора в отношении конкретного лица, обвиняемого в совершении общественно-опасного деяния, запрещенного нормами Уголовного кодекса Российской Федерации^[37].

Деятельность в рамках обозначенных видов (типов) судопроизводства осуществляется специально сформированными органами - элементами судебной системы РФ – т.е. судебными органами, о структуре и видах которых подробнее будет сказано ниже.

Система судебной власти строится на принципах иерархии и соподчинения низших судов высшим. Суды первой инстанции рассматривают дело по существу, в то время как суды высших инстанций, как правило, занимаются проверкой законности и обоснованности вынесенных ими решений.

В судебной системе нашей страны выделяется несколько специализированных юрисдикций:

1. Конституционные (уставные) суды. Сюда относятся Конституционный Суд России, а также уставные суды субъектов.

Конституционный Суд РФ занимает особое место в правовой системе нашего государства, так как законодатель предоставил ему особый набор функций^[38].

В частности, конституционный реализует особые полномочия в сфере осуществления контроля за соответствием действующего законодательства в Конституции РФ, выступая в качестве Единого государственного органа, которому законодатель официально предоставил полномочия в сфере толкования конституционных норм. При этом Конституционный Суд РФ осуществляет контроль как за федеральным законодательством, так и за региональной законодательной базой. Это связано с развитием регионального законодательства, которое в современных условиях всё ещё продолжает развиваться^[39].

Наличие конституционного суда свойственно всем демократическим государствам мира, которые имеют писаную конституцию. При этом Конституционный Суд выступает в качестве специального органа, который осуществляет защиту конституционных норм, то есть проверяет нормативно-правовые акты на соответствие данным нормам. Проверке подвергаются все акты, которые действуют на территории государства. Российская Федерация не является исключение в данном вопросе, однако конституционное производство достаточно своеобразный и носит свой национальный характер^[40].